Дело 5-435/2024

УИД 42RS0005-01-2024-007004-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 13 сентября 2024 г. 

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Гостев А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО2,

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес-адрес в адрес ФИО9, действующей на основании доверенности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении: 

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> код подразделения 420-004

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляющий деятельность в предприятии общественного питания «Тандырная» по адресу: адрес-адрес, адрес, пер. Щетинкина, 16, допустил нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- планировка производственных помещений не обеспечивает поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала: для первичной обработки овощей, корнеплодов, мяса, птицы, а также изготовления из них мясных и овощных полуфабрикатов, в предприятии выделено производственное помещение (заготовочный цех), расположенное в отдельно стоящем строении. Изготовление теста, мучных кулинарных полуфабрикатов, в том числе с начинками, их термическая обработка, а также отпуск потребителям готовых кулинарных изделий осуществляется в другом отдельно стоящем здании, в котором предусмотрены помещения мучного цеха, горячего цеха и зона для посетителей. Крытый переход между двумя отдельно стоящими зданиями не предусмотрен (отсутствует). Изготовленные полуфабрикаты (мясные и овощные) в закрытых емкостях из заготовочного цеха доставляются персоналом в размещенном в другом здании помещении мучного цеха через единственный вход, оборудованный в предприятии общественного питания «Тандырная», через зону выкладки и отпуска готовых блюд и кулинарных изделий, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- поступающее на предприятие продовольственное сырье (мясо, птица, овощи, в том числе корнеплоды) не имеет маркировочных ярлыков, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению продукции на предприятии используются производственные столы, кухонная посуда и разделочный инвентарь (ножи, доски) без какой-либо маркировки в соответствии с принадлежностью к технологической операции, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания»;

- технологическая документация, в соответствии с которой должно осуществляться изготовление продукции (технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции), в предприятии общественного питания отсутствует, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- предприятие не оснащено техническими средствами в достаточном количестве для реализации технологического процесса приготовления продукции: в заготовочном цехе для мытья овощного, мясного сырья, обработки внутрицехового инвентаря, соблюдения правил личной гигиены персоналом установлена 1 (одна) производственная раковина; в мучном цехе для мытья не механизированного технологического оборудования, инвентаря, обработки продовольственного сырья (яйцо), приготовления и замеса теста установлена 1 (одна) производственная раковина, что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- до работы допущен персонал (пекарь ФИО10) без прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном законодательством порядке; личная медицинская книжка на продавца-кассира ФИО3, фактически осуществляющего отпуск потребителям готовых блюд, кулинарных изделий на момент проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ в предприятии общественного питания «Тандырная» ИП ФИО1, не представлена, в связи с чем, оценить периодичность прохождения сотрудником профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, медицинского осмотра не представляется возможным, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 78 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- к исполнению трудовых обязанностей допущен персонал (продавец-кассир ФИО3), работа которого связана с реализацией пищевой продукции, без предварительного осмотра сотрудника на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания»;

- документы на используемое в процессе производства продовольственное сырье (мясо говядины, овощи, корнеплоды), в том числе на день проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальным предпринимателем не представлены; прием продовольственного сырья осуществляется на предприятии без товаросопроводительных документов, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- любые моющие и дезинфицирующие средства для обработки посуды, инвентаря, проведения уборки помещений, и прилагаемые к ним инструкции, в предприятии общественного питания отсутствуют, что является нарушением п. 2.18, п. 3.10, п. 4.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- в зоне для посетителей (на торговых прилавках) осуществляется хранение и реализация готовых кулинарных изделий без охлаждения (в ассортименте: самса с курицей, курник, сосиски в тесте, беляши, чебуреки, пахлава, слойки с творогом, пицца, лепешки, лаваши); установить соблюдение сроков реализации и условий хранения кулинарных изделий на момент проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (контрольная документация с временем и датой изготовления изделий не представлена), что является нарушением п. 3.5.2 СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания»;

- в помещениях предприятия общественного питания (заготовочный цех, мучной цех, цех изготовления кулинарных изделий) установлено наличие насекомых – мухи летной формы, что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- хранение одежды, обуви, а также личных вещей персонала в предприятии общественного питания не упорядочено: на момент проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ в заготовочном цехе осуществляется хранение курток, рюкзаков и уличной обуви персонала, что является нарушением п. 2.23, п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организации общественного питания населения»;

- уборочный инвентарь для уборки производственных помещений предприятия общественного питания не имеет маркировки, специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря в предприятии не выделено, что является нарушением тп. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания»;

- в организации общественного питания отсутствует программа производственного контроля, производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в том числе лабораторный, не организован, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;

- на участке упаковки готовых блюд для обеззараживания воздуха отсутствует бактерицидное оборудование, что подтверждается результатами экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГП ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес-адрес», что не соответствует п. 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- согласно экспертного заключения о соответствии организации уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, транспорта, инвентаря, тары, посуды, используемых в процессе производства, транспортировки пищевой продукции требованиям санитарного законодательства, технических регламентов Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГП ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес-адрес

Для оценки эффективности проведения уборки, мойки и дезинфекции в предприятии общественного питания ИП ФИО1 (адрес, адрес) были отобраны смывы с объектов окружающей среды на наличие бактерий группы кишечной палочки (БГКП) (в количестве 15 шт.), S.aureus (в количестве 5 шт.), бактерий Salmonella (в количестве 10 шт), так, согласно лабораторным испытаниям получены результаты:

• в смывах с объектов внешней среды: с доски разделочной без маркировки, с ножа топорика кухонного, с ножа без маркировки, с платформы весов, с решетки электромясорубки, с поверхности рабочего стола без маркировки, с таза без маркировки, с поверхности рабочего стола без маркировки, со скалки, с чистого подноса для готовой продукции обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) (при величине допустимого уровня: отсутствие), что свидетельствует о неудовлетворительном качестве проводимой санитарной обработки (п. 4.1 МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Методы санитарно-бактериологического исследования микробной обсемененности объектов внешней среды»), и не соответствует требованиям п. 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (протокол испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес-адрес № от ДД.ММ.ГГГГ; 

• в смывах с объектов внешней среды: с ножа без маркировки, с платформы весов обнаружен S.aureus (при величине допустимого уровня: отсутствие), что свидетельствует о неудовлетворительном качестве проводимой санитарной обработки (п. 4.1 МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Методы санитарно-бактериологического исследования микробной обсемененности объектов внешней среды»), и не соответствует требованиям п. 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (протокол испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес-адрес № от ДД.ММ.ГГГГ);

- согласно заключениям эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГП ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес

Для оценки соблюдения персоналом правил личной гигиены в предприятии общественного питания ИП ФИО1 (адрес, адрес) были отобраны смывы с объектов окружающей среды на наличие бактерий группы кишечной палочки (БГКП) (в количестве 5 шт.), S.aureus (в количестве 5 шт.) так, согласно лабораторным испытаниям получены результаты:

• в смывах с рук повара ФИО4, с рук пекаря ФИО5, с сан.одежды пекаря ФИО5 обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) (при величине допустимого уровня: отсутствие), что свидетельствует о не соблюдении персоналом правил личной гигиены (п. 4.1 МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Методы санитарно-бактериологического исследования микробной обсемененности объектов внешней среды»), и не соответствует требованиям п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (протокол испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес № от ДД.ММ.ГГГГ);

• в смывах с рук повара ФИО4, с рук продавца-кассира ФИО6 обнаружен S.aureus (при величине допустимого уровня: отсутствие), что свидетельствует о не соблюдении персоналом правил личной гигиены (п. 4.1 МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Методы санитарно-бактериологического исследования микробной обсемененности объектов внешней среды»), и не соответствует требованиям п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (протокол испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес-адрес № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что действительно предпринимательская деятельность осуществляется им на предприятии общественного питания «Тандырная» по адресу: адрес, адрес. Не обратил внимание на то, что согласно договору о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ торговое место предоставлено для торговли непродовольственными товарами, в то время как по данному адресу фактически осуществляет деятельность по изготовлению и продаже продуктов питания. Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства допущены им по причине незнания закона, который впредь обязуется не нарушать, в подтверждение принимаемых мер, направленных на устранение допущенных нарушений, представил суду договор на оказание возмездных услуг и проведение работ № для отбора проб и образцов, разработке необходимой документации для осуществления дальнейшей деятельности, сообщив суду о частичном устранении выявленных нарушений, полагая, что оставшиеся нарушения могут быть устранены в течение недели. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении ведущий специалиста-эксперта территориального отдела в адрес Роспотребнадзора по адрес-адрес ФИО9 подробно и непротиворечиво пояснила обстоятельства выявления фактов нарушения ИП ФИО1, осуществляющий деятельность в предприятии общественного питания «Тандырная» по адресу: адрес, адрес, санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных в ходе внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, что послужило поводом для составления протокола о временном запрете деятельности с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ указанного предприятия общественного питания, поскольку выявленные нарушения влекут угрозу причинения вреда здоровью людей, указав, что исходя из количества и характера выявленных нарушений, срок для их устранения понадобится около 60 дней.

Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- обращением ФИО7 в Управление Роспотребнадзора по адрес-адрес от ДД.ММ.ГГГГ и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ по поводу ухудшения состояния здоровья после употребления готовой кулинарной продукции, приобретенной в предприятии ИП ФИО2 на «Губернском рынке» по адресу: адрес, адресл.д. 3-4, л.д. 6-8);

- требованием адрес «О проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО2, осуществляющего предпринимательскую деятельность в объекте общественного питания «Тандырная» по адресу: адрес, адрес (л.д. 9);

- решением органа государственного контроля (надзора) о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которым заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес-Кузбассу в отношении ИП ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность в объекте общественного питания «Тандырная» по адресу: адрес, адрес (л.д. 10-15);

- протоколом смотра предприятия общественного питания «Тандырная» по адресу: адрес от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-21) с фототаблицей к нему (л.д. 22-39);

- протоколами отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-43) и определением о назначении экспертизы от этого же числа (л.д. 44-46);

- актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выездной проверки в отношении ИП ФИО2, осуществляющего предпринимательскую деятельность в объекте общественного питания «Тандырная» по адресу: адрес, адрес (л.д. 48-58);

- экспертным заключением о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза, санитарных правил условий соблюдения персоналом правил личной гигиены на предприятиях, осуществляющих оборот пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГП, согласно которого условия соблюдения персоналом правил личной гигиены предприятия общественного питания ИП ФИО2 (адрес, адрес) на момент проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствуют требованиям СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» п. 2.21, п. 2.22, п. 2.23, п. 3.4 (л.д. 59-60);

- экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГП, согласно которому технологические процессы в части оценки эффективности санитарной обработки оборудования, инвентаря, рук и спец.одежды персонала на предприятии общественного питания ИП ФИО2 по адресу: адрес, адрес не соответствуют требованиям п. 3.4, п. 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), S.aureus) (л.д. 61-63);

- экспертным заключением о соответствии организации уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования, транспорта, инвентаря, тары, посуды, используемых в процессе производства, транспортировки пищевой продукции требованиям санитарного законодательства, технологических регламентов Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГП, согласно которому общественные здания, помещения, в том числе технологические процессы предприятия общественного питания ИП ФИО2 (адрес, адрес на момент проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствуют требованиям СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» п. 2.14, п. 2.18, п. 2.19, п. 3.10, п. 4.5 (л.д. 64-66);

- протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-68), протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69);

- копией гигиенического журнала сотрудников ИП ФИО1 «Тандырная» (л.д. 70-71), медицинской книжкой адрес (л.д. 72-74); копией трудового договора между ИП ФИО1 и ФИО3 (л.д. 75-76), справкой о принятии уведомления об осуществлении трудовой деятельности ФИО12 (л.д. 77), трудовым договором между ИП ФИО1 и ФИО13л.д. 78-79), приказом о приеме работника на работу ФИО15д. 80), трудовым договором между ИП ФИО1 и ФИО14л.д. 81-84);

- договором о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ФИО16» в лице директора ФИО8 и индивидуальным предпринимателем ФИО1, согласно которому организация ярмарки предоставила ИП ФИО1 во временное пользование торговое место общей площадью 50 кв м, находящееся на ярмарке «Универсальная» по адресу: адрес, адрес

Согласно п. 1.2. указанного договора торговое место предоставляется для торговли непродовольственными товарами (л.д. 85-86);

- сведениями из ЕГРИП на ФИО2 (л.д. 87-88, л.д. 89-91), согласно которым видами экономической деятельности являются: производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения; производство готовых пищевых продуктов и блюд; ремонт мебели и предметов домашнего обихода;

- протоколом № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором нашли свое отражение выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 95-100).

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ прекращена фактическая деятельность предприятия общественного питания Тандырная» ИП ФИО1 по адресу: адрес, адрес

Статьей 6.6 КоАП РФ установлено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 5 ст. 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которые распространяются на организации общественного питания и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. 

Все вышеуказанные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять их содержанию у суда не имеется. 

Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении заключения экспертов соответствуют требованиям ст. 26.2 и ст. 26.4 КоАП РФ, выводы экспертов надлежащим образом мотивированы, не противоречат установленным обстоятельствам дела, и оснований ставить под сомнение результаты экспертиз не имеется. Эксперты имеют необходимые образование и квалификацию, достаточный стаж экспертной работы, предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

В своей совокупности указанные доказательства являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а его действия правильно квалифицировать по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению.

В судебном заседании установлено, что зафиксированные нарушения санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», влекут за собой угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений) среди населения, т.е. угрозу здоровью людей, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1-4.3 КоАПРФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые (сведения об обратном в материалах дела отсутствуют), наличие на иждивении супруги и двух малолетних детей 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, которые на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не устранены, представляют реальную угрозу причинения существенного вреда здоровью людей, в связи с чем, в целях исправления ИП ФИО2 и предупреждения совершения новых правонарушений, а также в целях защиты прав и интересов неограниченного круга лиц, суд пришел к убеждению о необходимости назначения ИП ФИО2 административного наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Тандырная» по адресу: адрес, адрес

Суд не находит оснований для назначения ИП ФИО2 наказания, не связанного с приостановление деятельности. Факт принятия мер по частичному устранению недостатков, не исключают возможности назначения данного вида наказания, а менее строе наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, кроме того, фактически суду не представлены какие-либо документы, подтверждающие, в том числе, частичное устранение нарушений, представленный же договор на оказание возмездных услуг и проведение работ № для отбора проб и образцов, разработке необходимой документации для осуществления дальнейшей деятельности, таковым, по мнению суда, не является, поскольку результаты исследований суду не представлены.

В связи с тем, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. 

Существенная угроза общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате совершения административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении ФИО2 к исполнению своих обязанностей при осуществлении предпринимательской деятельности по организации общественного питания. 

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, в то время как по настоящему делу такой совокупности обстоятельств не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Тандырная», расположенного по адресу: адрес, адрес ФИО2, на 60 (шестьдесят) суток, исчисляя срок административного наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности предприятия общественного питания «Тандырная», расположенного по адресу: адрес, адрес, ИП ФИО2, с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное приостановление деятельности заключается в запрете осуществления деятельности предприятия общественного питания «Тандырная», расположенного по адресу: адрес, адрес ИП ФИО2 

Суд, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление направить в ОСП по адрес адрес для немедленного исполнения в порядке ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ, в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Гостев