Дело № 12-242/2017 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 ноября 2017 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Афина» на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Афина»,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Афина» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 34 Читинского района Забайкальского края от 19.10.2017 г. отменить. 

Жалобу обосновывает тем, что ООО «Афина» не допускало вменяемого нарушения, поскольку осуществляло продажу алкоголя при наличии всех необходимых сопроводительных документов. У общества имелась в наличии лицензия, сопроводительные документы, необходимая информация, декларация соответствия, маркировки. Мировой судья не рассматривал возможность прекратить дело по малозначительности, либо вынести предупреждение, поскольку ООО «Афина» является субъектом малого бизнеса, к административной ответственности за подобное правонарушение привлекается впервые. Просит постановление мирового судьи отменить. 

В судебном заседании представитель ООО «Афина» ФИО2. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Заслушав ФИО2, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 данного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 указанного Федерального закона.

На основании п. 1 ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ установлено что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относится товарно-транспортная накладная.

Согласно п. 12 Правил продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В судебном заседании установлено, что 29 сентября 2017 г. в отношении ООО «Афина» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого, 22.09.2017 г. в 18:10 час. В магазине «Фаина», принадлежащем ООО «Афина», расположенном по адресу: Забайкальский край, Читинский район, НСТ «Огонек» 21 б, в нарушение требований пункта 1 части 10.2, п.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных и без справок к товарно-транспортным накладным А и Б.

Из пояснений представителя и протокола об административном правонарушении следует, что товарно-транспортные накладные и справки к товарно-транспортным накладным были представлены в ОМВД по Читинскому району 26.09.2017 г., то есть после проведения проверки.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении 75 № 918507 от 29.09.2017, телефонным сообщением, протоколом осмотра от 22.09.2017 г., протоколом изъятия вещей и документов от 22.09.2017 г., письменным объяснением продавщицы магазина «Фаина» Н..

В связи с этим вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Афина» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Довод жалобы о том, что сопроводительные документы на алкогольную продукцию в магазине имелись, опровергается вышеназванными доказательствами.

Доводы о ненадлежащем извещении ООО «Афина» о месте и времени рассмотрения дела не могут быть приняты во внимание, поскольку в деле имеется телефонограмма об извещении представителя Общества ФИО2, имеющего полномочия на основании выданной доверенности от 29.09.2017 г. представлять интересы ООО «Афина» с правом пользования процессуальными права по факту возбужденного административного дела.

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

В этой связи, поскольку ООО «Афина» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, отсутствующие при проверке товарно-транспортные накладные и справки к товарно-транспортным накладным впоследствии были представлены обществом, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление мирового судьи подлежит изменению в указанной части.

Руководствуясь главой 30 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 19 октября 2017 года о признании общества с ограниченной ответственностью «Афина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ изменить.

Заменить назначенное административное наказание на предупреждение.

В остальной части указанное постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу-без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в порядке надзора.

Судья П.А. Беспечанский