Дело №2-1575/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 25 декабря 2019 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л., 

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к МБОУ СОШ № 34 города Тихорецка МО Тихорецкий район о возложении обязанности по обеспечению материально-техническим оснащением образовательного учреждения,

установил:

В порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Тихорецкий межрайонный прокурор (далее – прокурор) в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № 34 города Тихорецка МО Тихорецкий район о возложении обязанности по обеспечению материально-техническим оснащением образовательного учреждения.

Иск мотивирован тем, что по результатам проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе выявлены нарушения требований федерального законодательства. Установлено, что в образовательном учреждении МБОУ СОШ № 34 города Тихорецка МО Тихорецкий район не соблюдены нормативы материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, утвержденные соответствующим положением к инструкции. В образовательной организации отсутствуют бытовой дозиметр, манекен-тренажер для реанимационных мероприятий. 

Прокурор, указывая, что отсутствие в образовательной организации необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса делает невозможным обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, что, в свою очередь нарушает интересы государства, просит обязать МБОУ СОШ № 34 города Тихорецка МО Тихорецкий район оснастить образовательное учреждение в соответствии с Положением № 1 к Приказу Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 №96/134, иметь в наличии бытовой дозиметр, манекен-тренажер для реанимационных мероприятий.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. настаивала на удовлетворении иска по вышеуказанным основаниям. 

Представитель ответчика – МБОУ СОШ №34 города Тихорецка МО Тихорецкий район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. Директор МБОУ СОШ №34 города Тихорецка МО Тихорецкий район в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются. 

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд принимает во внимание следующее. 

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (далее - Положение).

Согласно пунктам 2, 4, 5 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний (п. 16 Положения).

В соответствии с пунктом 26 Положения Министерство образования Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации разрабатывает табели снабжения образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования вооружением, техникой и имуществом, программы подготовки граждан по военно-учетным специальностям.

Пунктом 27 Положения установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют и обеспечивают проведение подготовки граждан по военноучетным специальностям, осуществляют контроль за состоянием учебноматериальной базы образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, представляют в органы военного управления заявки на получение, ремонт и списание вооружения, техники и имущества, необходимых для подготовки граждан по военно-учетным специальностям.

Вышеуказанным постановлением Правительства РФ Министерству обороны Российской Федерации делегировано право принять необходимые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.

Согласно пунктам 9, 11, 13, 14, 15 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (Приложение к Приказу Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134) органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования: организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; принимают участие в проведении конкурса среди субъектов Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу (далее - Инструкция).

Руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально- техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно- патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений.

В судебном заседании установлено, что 09.12.2019 в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе выявлены нарушения требований федерального законодательства, установлено, что в образовательном учреждении МБОУ СОШ № 34 города Тихорецка МО Тихорецкий район не соблюдены нормативы материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, утвержденные соответствующим положением к инструкции. 

Из акта проверки от 09.12.2019 следует, что в образовательном учреждении МБОУ СОШ № 34 города Тихорецка МО Тихорецкий район отсутствуют бытовой дозиметр, манекен-тренажер для реанимационных мероприятий. 

Суд принимает во внимание, что отсутствие в образовательной организации необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса делает невозможным обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, что, в свою очередь нарушает интересы государства. 

При установленных обстоятельствах исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к МБОУ СОШ № 34 города Тихорецка МО Тихорецкий район о возложении обязанности по обеспечению материально-техническим оснащением образовательного учреждения удовлетворить. 

Обязать МБОУ СОШ № 34 города Тихорецка МО Тихорецкий район оснастить образовательное учреждение в соответствии с Положением № 1 к Приказу Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134, иметь в наличии бытовой дозиметр, манекен-тренажер для реанимационных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2019 года.

Судья Тихорецкого 

городского суда: О.Л. Гончарова