УИД – 75RS0007-01-2025-000136-14

Дело № 2-149/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровский Завод 16 декабря 2025 года

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Маншеева Н.Н., при секретаре Молоковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее - ОСФР по Забайкальскому краю) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 12.08.2024 года он обратился в ОСФР по Забайкальскому краю за назначением досрочной страховой пенсии по старости, которая положена ему как лицу, отработавшему на работах с тяжелыми условиями в качестве кочегара котельной, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, спорные периоды работы в стаж включены не были.

С решением ОСФР по Забайкальскому краю № 16187 от 30.10.2024 года в части невключения в специальный трудовой стаж части периодов работы и отказа в назначении пенсии, истец не согласен, поскольку в указанные спорные периоды он выполнял работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просил суд возложить на ответчика обязанность засчитать ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 23.03.1995 года по 15.05.1996 года, 15.09.1996 года по 15.05.1997 года, 15.09.1997 года по 26.01.1998 года в качестве кочегара Александрово-Заводской центральной районной больницы, с 25.11.2000 года по 15.05.2002 года, 15.10.2002 года по 03.02.2003 года, 15.10.2003 года по 15.05.2004 года в качестве кочегара в ОВД Алек-Заводского района.

Также просил суд взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Определением от 05.06.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМВД России по Забайкальскому краю.

Определением от 17.11.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Забайкальского края.

В судебном заседании истец ФИО1 дал пояснения согласно исковому заявлению, просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по доверенности дала пояснения согласно возражению на исковое заявление от 03.07.2025 года, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица – ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» ФИО3 по доверенности просила рассмотреть исковое заявление и принять решение на усмотрение суда.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что он и ФИО1 работали кочегарами в Александрово-Заводской центральной районной больнице, в том числе в период с 1995 года по 1998 год, работали посменно, с 9 часов утра до 9 часов утра следующего дня, трое суток отдыхали, всего работало 4 кочегара. В больнице был большой промышленный котел, в качестве топлива был только уголь, работа была связана с доставкой угля к котлу, закидыванием лопатой угля в котел, поддержанием определенной температуры, чисткой котла от золы, сланца и вывоза шлака. Отопительный сезон проходил с мая по сентябрь, точные даты не помнит, в летний период работали сторожами.

В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что она работает бухгалтером в ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ», по запросу суда представила сведения о начислении заработной платы ФИО1 за период с 1995 по 1998 гг. на основании табелей учета рабочего времени, расчетно-платежных ведомостей и лицевых счетов. Из указанных документов следует, что за вредность производилась доплата в размере 24 % от оклада за отопительный сезон, продукты питания или денежная компенсация за вредность не связана с зарплатой и выдается отдельно.

В судебном заседании от 23.06.2025 года свидетель ФИО9 пояснила, что с 1967 по 2009 гг. работала в ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» медицинским статистом, с 1995 года в котельной больницы кочегаром работал ФИО1

В судебном заседании от 23.06.2025 года свидетель ФИО10 пояснил, что с 1975 по 2016 гг. работала в ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» водителем, с 1995 года около 3-4 лет в котельной больницы кочегаром работал ФИО1

В судебных заседаниях от 22.10.2025 года и 17.11.2025 года свидетель ФИО11 пояснила, что ранее работала начальником отдела кадров в ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ», в уточняющей справке № 535 от 11.08.2025 года в отношении ФИО1 для ОСФР по Забайкальскому краю допущена ошибка в указании периодов отопительного сезона, ошибочно указано с 23.03.1995 года по 15.05.1996 года, правильным считается с 23.03.1995 года по 15.05.1995 года, с 15.09.1995 года по 15.05.1996 года, при этом, период отопительного сезона с 15 сентябре по 15 мая следующего года указан на основании общепринятых данных в Александрово-Заводском районе, поскольку приказов по отопительным сезонам за спорный период времени не было. В справке также указаны сведения о паспорте водогрейного котла, который установлен в настоящее время в больнице, сведения о водогрейном котле, который использовался в период работы ФИО1, отсутствуют. Класс труда и код льготной работы в индивидуальных условиях ФИО1 в спорный период не установлен в связи с отсутствием этих данных в архивах больницы.

В судебное заседание представители МО МВД России «Газимуро-Заводский», УМВД России по Забайкальскому краю и Министерства здравоохранения Забайкальского края не явились, о дне, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, ранее от представителей МО МВД России «Газимуро-Заводский» и УМВД России по Забайкальскому краю поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, представителя ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ», свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.122013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (далее также - Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10).

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786, раздел XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10).

Из положений пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения предусмотрены в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 которого подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с вредными условиями труда.

В пунктах 3, 13 данного Порядка также указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются: - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а именно сформированной на его основании выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 указанного закона).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 приведенного закона в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее в органы Пенсионного фонда Российской Федерации) по месту их регистрации периоды работы (деятельности), в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; а в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах - сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12.08.2024 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Забайкальскому краю № 16187 от 30.10.2024 года в установлении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж истца составил 29 лет 1 месяц 13 дней, специальный стаж – 3 года 11 месяцев 13 дней.

При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды работы с 23.03.1995 года по 15.05.1996 года, 15.09.1996 года по 15.05.1997 года, 15.09.1997 года по 26.01.1998 года в должности кочегара Александрово-Заводской ЦРБ (в настоящее время – ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ»), с 25.11.2000 года по 15.05.2002 года, 15.10.2002 года по 03.02.2003 года, 15.10.2003 года по 15.05.2004 года в должности кочегара в ОВД Алек-Заводского района, так как разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 1991 г. предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, кроме того, документально не подтверждена работа котельной на твердом топливе, сезонность работы котельной (отопительные периоды) и занятость в течение полного рабочего дня (том 1 л.д. 12-14).

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета - 10.01.2001 года, о чем указано в возражении ответчика на исковое заявление (том 1 л.д. 214-216).

Согласно записям в трудовой книжке, выданной на имя истца 27.10.1983 года, ФИО1 23.03.1995 года принят кочегаром в Алек-Заводскую райбольницу и 26.01.1998 года уволен по собственному желанию, кроме того, 25.11.2000 года принят кочегаром в ОВД Алек-Заводского района и 20.05.2002 года уволен в связи с окончанием отопительного сезона, 15.10.2002 года принят кочегаром в ОВД Алек-Заводского района и 03.02.2003 года уволен по собственному желанию, 15.10.2003 года принят кочегаром в ОВД Алек-Заводского района и 15.05.2004 года уволен по собственному желанию (том 1 л.д. 20-23).

Согласно представленным ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» приказам № 15 от 24.03.1995 года и № 2 от 26.01.1998 года, ФИО1 с 23.03.1995 года принят на работу на должность кочегара в Алек-Заводскую районную больницу с оплатой по 5 разряду и 26.01.1998 года уволен по собственному желанию соответственно (том 1 л.д. 63-64).

11.08.2025 года ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, согласно которой ФИО1 работал в Александрово-Заводской центральной районной больнице в должности кочегара за период с 23.03.1995 года по 26.01.1998 года, периоды отопительных сезонов составляли с 23.03.1995 года по 15.05.1996 года, с 15.09.1996 года по 15.05.1997 года, с 15.09.1997 года по 15.05.1998 года. В этой должности ФИО1 работал на полную ставку, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели без совмещения профессий. Котельная Александрово-Заводской центральной районной больницы работала на твердом топливе (угле), удаление золы производилась вручную.

В соответствии со Списком № 2 раздела ХХХIII позиция 23200000-13786, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

С 30.09.2003 года Александрово-Заводская центральная районная больница переименована в МУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ», с 01.01.2012 года переименована в ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» (том 2 л.д. 13-14).

Из штатных расписаний Александрово-Заводской центральной районной больницы за период с 1995 по 1998 гг., представленных ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ», усматривается, что в штатных расписаниях данного учреждения были предусмотрены должности кочегаров в количестве 8 ставок (том 1 л.д. 172-175).

Из личной карточки на имя ФИО1, представленной ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ», следует, что истец 23.03.1995 года назначен на должность кочегара Александрово-Заводской центральной районной больницы, находился в отпуске с 17.06.1996 года по 06.08.1996 года и с 31.05.1997 года по 19.07.1997 года, уволен по собственному желанию с 26.01.1998 года (том 1 л.д. 77-78).

Из табелей учета рабочего времени Александрово-Заводской центральной районной больницы за период с 23.03.1995 года по 26.01.1998 года, представленных ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ», следует, что ФИО1 в указанный период осуществлял работу в должности кочегара в течение полного рабочего дня (том 1 л.д. 89-119). При этом табеля учета рабочего времени за период с октября по декабрь 1996 гг. и за октябрь 1997 года не представлены в связи с их отсутствием, о чем указано в сопроводительном письме (том 1 л.д. 88).

Согласно сведениям и.о. главного врача ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» ФИО12 от 09.07.2025 года, представленным по запросу суда, ФИО1 работал в качестве кочегара с 23.03.1995 года по 26.01.1998 года в котельной на угле и сланце в течение полного рабочего дня, в том числе выполнял работу по удалению золы, информация о присвоенном классе условий труда рабочему месту с указанием кода льготной работы у работодателя отсутствует (том 1 л.д. 235).

Из представленных ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» сведений о начислении заработной платы (выписка из книги учета ассигнований и фактических расходов) за период с 23.03.1995 года по 26.01.1998 года видно, что ФИО1 осуществлялось начисление заработной платы с указанием количества отработанного времени при этом в период отопительного сезона начисления производились исходя из количества отработанных смен (1 смена – 24 часа) с осуществлением доплаты за вредные условия труда (24%) (том 2 л.д. 111-143). Из этих же сведений следует, что ФИО1 в спорный период в отопительные сезоны работал кочегаром постоянно в течение полного рабочего дня.

Из пояснений истца и свидетеля ФИО7 в суде следует, что период смены начинался с 09 часов и заканчивался в 09 часов следующего дня, то есть работали сутки и трое суток отдыхали. Из этих же пояснений следует, что за вредные условия труда предоставлялись льготы в виде специального питания, ФИО7 получал молоко, ФИО1 – сливочное масло.

Таким образом, факт занятости кочегара ФИО1 в том числе с выполнением трудовых обязанностей по удалению золы в Александрово-Заводской центральной районной больнице в особых (тяжелых) условиях труда в течение полного рабочего времени в период отопительных сезонов с 23.03.1995 года по 26.01.1998 года подтверждается материалами дела, пояснениями истца и свидетелей.

Сведения о начале и окончании отопительных сезонов в Александрово-Заводской центральной районной больнице в период с 1995 по 1998 гг. ни ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ», ни главой администрации Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края суду не представлены, поскольку приказы о начале и окончании отопительных сезонов не сохранились в связи истечением срока давности.

Вместе с тем, принимая во внимание общеизвестный факт о том, что отопительный сезон в Александрово-Заводском районе Забайкальского края начинается с 15 сентября и заканчивается 15 мая следующего года, о чем указано в сообщении главы администрации Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края от 13.11.2025 года, то суд находит установленным то обстоятельство, что в Александрово-Заводской центральной районной больнице в спорный период времени отопительный сезон начинался с 15 сентября и заканчивался 15 мая следующего года.

Из сообщений и.о. заместителя руководителя Ростехнадзора по Забайкальскому краю от 24.11.2025 года и главы Александрово-Заводского муниципального округа от 26.11.2025 года, представленных по запросам суда, следует, что в период с 1995 по 1998 гг. в ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» использовались котлы с применением топлива в виде угля, более подробная информация о котлах отсутствует.

Сведения о приобретении дров для отопления ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» не представлены, газификация Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края не осуществлялась.

Совокупность представленных доказательств, в том числе пояснения свидетелей, позволяет сделать вывод о том, что в спорный период работы истца кочегаром в Александрово-Заводской центральной районной больнице в котельной данного медицинского учреждения эксплуатировался промышленный котел, который работал только на твердом топливе - угле.

Разрешая заявленные исковые требования истца, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт работы истца в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе на удалении золы, в периоды с 23.03.1995 года по 15.05.1996 года, 15.09.1996 года по 15.05.1997 года, 15.09.1997 года по 26.01.1998 года, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Неверное указание работодателем должности в трудовой книжке, отсутствие сведений о периодах работы и кодах льготной работы в системе персонифицированного учета не может нарушать пенсионные права работника.

Вопреки доводам ответчика, представленными в материалы дела доказательствами в полной мере подтверждена непосредственная занятость истца в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе на удалении золы, предусмотренная Списком N 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы с 23.03.1995 года по 15.05.1996 года, 15.09.1996 года по 15.05.1997 года, 15.09.1997 года по 26.01.1998 года в должности кочегара в Александрово-Заводской центральной районной больнице.

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 25.11.2000 года по 15.05.2002 года, 15.10.2002 года по 03.02.2003 года, 15.10.2003 года по 15.05.2004 года в должности кочегара ОВД Алек-Заводского района суд оставляет без удовлетворения, поскольку суду не представлено надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих занятость истца в особых (тяжелых) условиях в указанный период на работе кочегаром в отделе внутренних дел.

Так из сообщения начальника МО МВД России «Газимуро-Заводский» ФИО13 от 08.07.2025 года следует, что в июле 2011 года ОВД Александрово - Заводского района реорганизовано в пункт полиции по Александрово – Заводскому району МО МВД России «Газимуро-Заводский», запрашиваемые судом документы о трудовой деятельности ФИО1 в ОВД Александрово - Заводского района из пункта полиции в МО МВД России «Газимуро-Заводский» не передавались (том 1 л.д. 227).

Из сообщения начальника информационного центра УМВД России по Забайкальскому краю ФИО14 от 10.07.2025 года следует, что запрашиваемые судом документы о трудовой деятельности ФИО1 в ОВД Александрово - Заводского района в Управлении отсутствуют на хранении, рекомендовано обратиться в пункт полиции по Александрово – Заводскому району МО МВД России «Газимуро-Заводский» (том 1 л.д. 229).

Из сообщения начальника пункта полиции по Александрово – Заводскому району МО МВД России «Газимуро-Заводский» ФИО18 от 14.07.2025 года следует, что запрашиваемые судом документы о трудовой деятельности ФИО1 в ОВД Александрово - Заводского района в пункте полиции отсутствуют (том 1 л.д. 231).

При таких обстоятельствах, только одна запись в трудовой книжке о работе истца в должности кочегара в ОВД Александрово - Заводского района не позволяют суду дать оценку выполнения ФИО1 трудовых обязанностей в отделе внутренних дел в особых (тяжелых) условиях труда в течение полного рабочего времени в период отопительных сезонов в спорный период времени и решить вопрос о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание продолжительность стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком N 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, учтенную ответчиком в добровольном порядке (3 года 11 месяцев 13 дней), продолжительность периодов работы истца в должности кочегара в Александрово-Заводской центральной районной больнице, включенных в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу, что на дату обращения в ОСФР по Забайкальскому краю (12.08.2024 года) специальный стаж истца не превысил требуемую в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность (12 лет 6 месяцев) страхового стажа, в связи с чем он не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

ФИО1 заявлено требование о признании незаконным решения ответчика № 16187 от 30.10.2024 года, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что следует признать незаконным решение заместителя руководителя Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю № 16187 от 30.10.2024 года в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 23.03.1995 года по 15.05.1996 года, 15.09.1996 года по 15.05.1997 года, 15.09.1997 года по 26.01.1998 года в должности кочегара Александрово-Заводской центральной районной больницы. В остальной части для признания указанного решения незаконным оснований не имеется.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в остальной части искового заявления следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления в суд ФИО4 оплачена госпошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции от 12.02.2025 года (том 1 л.д. 50).

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд полагает, что как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, в связи с частичным удовлетворением заявленных требований суд полагает необходимым снизить судебные расходы до 1 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение заместителя руководителя Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю № 16187 от 30.10.2024 года в части невключения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 23.03.1995 года по 15.05.1996 года, 15.09.1996 года по 15.05.1997 года, 15.09.1997 года по 26.01.1998 года в должности кочегара в Александрово-Заводской центральной районной больнице.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН 

<

***> от 06.09.2002 года, ИНН 

<

***>, КПП 753601001) включить в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 № периоды работы с 23.03.1995 года по 15.05.1996 года, 15.09.1996 года по 15.05.1997 года, 15.09.1997 года по 26.01.1998 года в должности кочегара в Александрово-Заводской центральной районной больнице.

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН № от 06.09.2002 года, ИНН №, КПП №) в пользу ФИО1 (№ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2026 года.

Судья Н.Н. Маншеев