№12-163/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Якутск 06 февраля 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Окружной администрации города Якутска на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО1 от 18 декабря 2019 года № ___ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РС(Я) в отношении Окружной администрации города Якутска,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО1 от 18 декабря 2019 года № ___ Окружная администрация г. Якутска привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., за неисполнение требований по исполнительному производству о предоставлении К. жилого помещения.

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что с момента получения извещения о начале исполнительного производства пыталась решить вопрос о предоставлении жилого помещения, предлагала заключить мировое соглашение. Просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание представитель Окружной администрации города Якутска, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Представитель УФССП РФ по РС (Я) ФИО2 с жалобой не согласилась, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения представителя УФССП РФ по РС (Я), проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО1 от 18 декабря 2019 года № ___ Окружная администрация г. Якутска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Из протокола об административном правонарушении от ____ 2019 года следует, что судебным приставом-исполнителем ____ 2019 года Окружной администрации города Якутска вручено требование о предоставлении в 10-дневный срок К. жилого помещения. 

____ 2019 года установлено, что Окружная администрация не исполнила требования судебного пристава-исполнителя от ____ 2019 года и решение суда, жилое помещение К. не предоставлено.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст.11 указанного Федерального закона, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа от ____ 2019 года судебным приставом - исполнителем ЯМО ИОВИП УФССП России по РС (Я) Окружной администрации г. Якутска ____ 2019 года вручено требование о предоставлении К. в 10-дневный срок, благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке в границах ГО «Город Якутск».

Данное требование получено должником ____ 2019 года, о чем свидетельствует входящий штамп на этом требовании, и не исполнено.

____ 2019 года в связи с неисполнением указанного решения в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок, требования исполнительного документа Окружной администрацией города Якутска не исполнены без уважительных причин. Должных мер для исполнения судебного решения принято не было.

Вина Окружной администрации города Якутска в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ____ 2019 года и иными письменными материалами дела об административном правонарушении, материалами исполнительного производства, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришел к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Административное наказание назначено администрации в пределах санкции ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижению не подлежит.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО1 от 18 декабря 2019 года № ___ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РС(Я), в отношении Окружной администрации города Якутска – оставить без изменения, а жалобу Окружной администрации города Якутск без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения постановления. 

Судья ___ Л.А. Николаева