Дело № 2-1965/2023

УИД 86RS0007-01-2023-002109-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года г. Нефтеюганск 

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Лотарингской И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней Ч.Е.И., М.М.Д. к Администрации г.Нефтеюганска о взыскании возмещения, в связи с изъятием земельного участка и объекта недвижимости для муниципальных нужд,

установил:

ФИО2, в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней дочери, а также М.М.Д. обратились в суд с иском к Администрации г.Нефтеюганска, в котором просят взыскать в их пользу возмещение в размере (иные данные) рубля, в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, расположенного по адресу: (адрес), (адрес).

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками вышеуказанного жилого помещения. (дата) Распоряжением Администрации города Нефтеюганска №-р, (адрес) (адрес) (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. (дата) Постановлением Администрации города Нефтеюганска №-п от (дата) принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом для муниципальных нужд. Из отчета об оценке № ООО «(иные данные)» следует, что рыночная стоимость принадлежащего им жилого помещения, включая долю в праве на изымаемый земельный участок и убытки составляет (иные данные) рублей. Ответчиком в адрес истцов направлено Соглашение об изъятии земельного участка с выплатой выкупной стоимости в размере (иные данные) рублей. Согласно Постановления Правительства ХМАО-Югры от (дата) №-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» жилой дом включен в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории ХМАО-Югры, признанных аварийными. Позиция ответчика мотивирована частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ, которая вступила в силу со дня официального опубликования - с (дата). Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулированы статьей 32 ЖК РФ. Федеральным законом от (дата) № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным - подлежащим сносу или реконструкции, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются. 

Истцы просили о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя ФИО3

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела был надлежаще извещен, до судебного заседания предоставил заявление об уточнении исковых требований, в котором просил взыскать сумму возмещения с пользу ФИО1 - (иные данные) (иные данные) рубля, в пользу Ч.Е.И. – (иные данные) рубля, в пользу М.М.Д. – (иные данные) рубля. 

Представитель ответчика не явился, предоставил возражения на иск.

Суд, учитывая положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища.

Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года, и устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1). При этом в соответствии с ч. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условие для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: (адрес), (адрес) (адрес) - принадлежит на праве ФИО1 ((иные данные) доли в праве), Ч.Е.И. ((иные данные) доля в праве), М.М.Д. (иные данные) доля в праве), на основании Договора купли-продажи квартиры от (дата).

(дата) распоряжением администрации г.Нефтеюганска №-р жилой дом признан аварийным, и подлежащим сносу (с изменениями внесенными Распоряжением №-р от (дата)).

(дата) истцам вручено требование о сносе дома.

(дата) администрацией г.Нефтеюганска вынесено постановление №-п об изъятии земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд. 

(дата) истцам направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта, отчет об оценке объекта, выписки из ЕГРН. 

Согласно п. 2.1.Соглашения, размер возмещения за изымаемую недвижимость определен на основании отчета об оценке объекта оценки от (дата) № и составляет (иные данные) рублей. Право собственности на недвижимость, указанную в п.1.1.Соглашения определено на основании части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, право собственности на (иные данные) долей недвижимости составляет (иные данные) рублей, право собственности на (иные данные) долю недвижимости составляет (иные данные) рублей. Итого размер возмещения за изымаемую недвижимость, подлежащий выплате собственникам, составляет (иные данные) рублей.

Истцы согласны с тем, что размер возмещения за их жилое помещение составляет (иные данные) рублей, но не согласны с мнением ответчика о размере возмещения за изымаемую недвижимость, составляющем (иные данные) рублей.

Главой 7.1 Земельного кодекса РФ определен порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Согласно норм ст.56.6 Земельного кодекса РФ, решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 11-П, от 27 июня 2013 года № 15-П, от 23 декабря 2013 года № 29-П, от 22 апреля 2014 года № 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у истцов возникло 28.12.2018 года, то есть до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 г., в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Ввиду принципа прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствия в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе право на получение истцами возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, истцы как собственники жилого помещения вправе были рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 N 75-КГ22-3-К3).

При данных обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, дату приобретения жилого помещения, и что дом, в котором проживают истцы, включен в адресную программу по переселению, а также что согласно отчета № рыночная стоимость изымаемого у истцов недвижимого имущества составила (иные данные) рублей (с чем истцы согласились), то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку учитывая длительный период времени с момента приобретения жилого помещения, и существенное изменение цен на недвижимость в регионе, установление иного размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, нарушило бы жилищные права истцов - собственников жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней Ч.Е.И., М.М.Д. к Администрации г.Нефтеюганска о взыскании возмещения, в связи с изъятием земельного участка и объекта недвижимости для муниципальных нужд, удовлетворить.

Изъять у ФИО1, действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней Ч.Е.И., М.М.Д. в муниципальную собственность муниципального образования (адрес) для муниципальных нужд земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью (иные данные) кв.м (доля в праве на земельный участок), расположенный по адресу: (адрес), (адрес), (адрес), с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом, и жилое помещение (квартиру), общая площадь (иные данные) кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: (адрес), (адрес), (адрес) (адрес), с выплатой возмещения в общей сумме (иные данные) рублей, из которых: в пользу ФИО1 – (иные данные) копейки ((иные данные) доли в праве собственности), в пользу Ч.Е.И. – (иные данные) копейки (адрес) доля в праве собственности), в пользу М.М.Д. ((иные данные) доля в праве собственности) - (иные данные) копейки.

После выплаты возмещения прекратить право собственности ФИО1, Ч.Е.И., М.М.Д. на жилое помещение (квартиру), площадью (иные данные) кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, (адрес), (адрес) (адрес), и зарегистрировать право муниципальной собственности муниципального образования город Нефтеюганск на жилое помещение (квартиру), площадью (иные данные) кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: (адрес), (адрес), (адрес) (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.