Дело № 2-83/2025

УИД 55RS0010-01-2025-000123-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Жаргаковой Д.Е., при секретаре судебного заседания Каштановой Н.А., с участием прокурора Бармина С.С., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев 4.08.2025 в открытом судебном заседании в с. Большие Уки Омской области гражданское дело по иску прокурора Большеуковского района Омской области к администрации Становского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области о возложении обязанности провести ремонт автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Становского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения администрацией сельского поселения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТ Р 50597-2017 в с. Становка на проезжей части от домовладения № 11 до домовладения № 25 по улице Школьная имеются повреждения дорожного покрытия в виде колей, выбоин, чем нарушаются права граждан в сфере безопасности дорожного движения. Несмотря на принятые прокуратурой района меры реагирования, администрацией сельского поселения требования к ремонту и содержанию автомобильной дороги местного значения не исполняются. Просит обязать ответчика в срок до 1.07.2026 организовать мероприятия по ремонту дорожного полотна автомобильной дороги на участке от домовладения № 11 до домовладения № 25 по ул. Школьная в с. Становка Большеуковского района Омской области. 

В судебном заседании прокурор Бармин С.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения сельского поселения. 

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности поселения.

На основании ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно пп. 6, 11 и 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; под ремонтом автомобильной дороги понимается комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; под содержанием автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 1 и п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. 

В соответствии с абз. «в» подп. 2 п. 6 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог по дорожным одеждам входит в числе прочего устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов.

Согласно п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, на покрытии проезжей части не допускается наличие дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. 

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка по соблюдению администрацией Становского сельского поселения вышеуказанного законодательства, по результатам которой установлено, что на участке автомобильной дороги от домовладения № 11 до домовладения №25 по ул. Школьная в с. Становка Большеуковского района Омской области имеются повреждения дорожного покрытия в виде колей, выбоин.

Указанные обстоятельства представитель ответчика не отрицал, документально не опроверг, доказательств обратного в материалы дела не представил.

Обращение прокурора справедливо обусловлено интересами неопределенного круга лиц, поскольку непринятие мер по надлежащему содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга участников дорожного движения.

Таким образом, исковые требования прокурора основаны на представленных доказательствах и нормах закона. 

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, возлагая на ответчика обязанность, совершить действия по устранению выявленных нарушений законодательства, полагает, что предложенный прокурором срок до 1.07.2026 является разумным и достаточным для исполнения решения суда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большеуковского района Омской области к администрации Становского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области о возложении обязанности провести ремонт автомобильной дороги удовлетворить. 

Обязать Администрацию Становского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в срок до 1.07.2026 организовать мероприятия по ремонту дорожного полотна автомобильной дороги, расположенной от дома № 11 до дома № 25 по ул. Школьная в с. Становка Большеуковского района Омской области. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья Д.Е. Жаргакова

Мотивированное решение по делу принято 5.08.2025