Дело № 2-2554/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе: 

Председательствующего Наумовой Т.К., 

при секретаре Черниковой С.В., 

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Центрального района г.Тулы Алексеева Д.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2554/2017 по иску Прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Теле-Сервис Тула» об ограничении передачи информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей,

установил:

прокурор Центрального района г. Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Теле-Сервис Тула» (далее по тексту – ЗАО «Теле-Сервис Тула») об ограничении передачи информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, указав в обоснование заявленных требований, что данное юридическое лицо, имея лицензию на оказание телематических услуг связи, осуществляет соединение физических и юридических лиц с сетью Интернет на территории Тульской области. 

Прокуратурой Центрального района г.Тулы в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в ночное время в сети Интернет установлен интернет-сайт 

<

данные изъяты>.

В ходе осмотра страниц указанного сайта, проведенного с участием специалиста в области информатизационных технологий и технологий разработки программных продуктов ГОУ СПО ТО «Тульский государственный коммунально-строительный техникум», установлено, что вход на сайт свободный, продажа алкоголя осуществляется дистанционным способом. Посетителям данного сайта предоставляется возможность свободного приобретения в любое время суток алкогольной продукции. Согласно информации, размещенной на сайте: «...Доставка алкоголя 24 часа».

В ходе проведения исследования установлено физическое месторасположение сайта 

<

данные изъяты> - США.

Пунктом 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой необходимо получение лицензии.

При осуществлении продажи алкогольной продукции указанным способом наличие у продавца лицензии определить невозможно, данное обстоятельство допускает возможность продажи продавцами алкогольной продукции в отсутствие лицензии. В результате чего цели лицензирования, направленные на охрану здоровья граждан и окружающей среды (охранительная функция), а также на обеспечение налоговых поступлений и учета производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые также имеют своей конечной целью повышение собираемости налогов, (фискальная направленность) не выполняются.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Между тем, в соответствии с требованиями пункта 5 Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции.

При указанном способе реализации алкогольной продукции невозможно определить возраст покупателя, что в свою очередь затрудняет контроль за соблюдением действующего законодательства в части запрета продажи алкогольной продукции несовершеннолетним (п.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (ст.1 Федерального закона от 22Л1.1995 N 171 -ФЗ).

В соответствии со ст.4 Федерального закона" от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

С учетом изложенного, прокурор Центрального района г. Тулы просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя - 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать ответчика ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет - 

<

данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта 

<

данные изъяты> в фильтр URL-адресов.

Представитель истца помощник прокурора Центрального района г. Тулы Алексеев Д.О. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по заявленным основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ЗАО «Теле-Сервис Тула» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим, в письменном заявлении просил о проведении судебного заседания в его отсутствие, исковые требования признал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ЗАО «Теле-Сервис Тула», действуя на основании устава и в соответствии с имеющимися у него лицензиями, осуществляет предоставление физическим и юридическим лицам услуги доступа к сети Интернет на территории Тульской области. 

Прокуратурой Центрального района г. Тулы в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт с адресом 

<

данные изъяты>. На странице сайта организована продажа алкогольной продукции. 

Данные обстоятельства подтверждены актом исследования предметов и документов от 23.08.2017, проведенным заведующим дневным отделением ГПОУ ТО «

<

данные изъяты>», имеющей высшее образование по специальности математика, квалификация – учитель математики и основ информатики, ФИО1, по поручению прокуратуры Центрального района г. Тулы №8-02 от 21.08.2017, с целью проверки указанного сайта и установления его физического места положения, а также скриншотами сайта. 

По результатам проведенной проверки установлено физическое расположение данного сайта – США. На сайте имеется возможность свободного приобретения в любое время суток алкогольной продукции. Согласно информации, размещенной на сайте: «...Доставка алкоголя 24 часа». 

С учетом изложенного, суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на Интернет-сайте с адресом 

<

данные изъяты> имеется возможность свободного приобретения в любое время суток алкогольной продукции, следовательно, размещена информация распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Исходя из вышеприведенного законодательства об информации, суд полагает, что наличие доступа неограниченного круга граждан к сайтам на которых организована продажа алкоголя, способствует подрыву морально-нравственных устоев общества и вырабатыванию психологической зависимости граждан от алкоголя и спиртосодержащих напитков.

Таким образом, доступ к сайтам, где имеются возможность продажи и приобретения алкогольной продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен.

С учетом того, что в ходе проведенной проверки установлено, что указанный Интернет-сайт находится за пределами Российской Федерации, суд полагает, что во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту адресом 

<

данные изъяты> следует ограничить без указания срока ограничения.

Достоверных доказательств тому, что ответчиком добровольно совершены действия по ограничению доступа пользователей к указанному сайту с названным адресом, суду не представлено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного суд полагает, что иск прокурора об ограничении передачи информации и доступа абонентов к сайту подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

иск прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя - 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено.

Обязать Закрытое акционерное общество «Теле-Сервис Тула» ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к Интернет-адресу 

<

данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта 

<

данные изъяты> в фильтр URL-адресов. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: