Дело № 2а-678/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2025-000324-55 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе 

председательствующего судьи Ильинковой Я.Б., 

при секретаре Рогановой Д.Ш., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

24 марта 2025

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию,

У С Т А Н О В И Л :

МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию, в котором просит суд признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность ФИО1 в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета (задолженность по пене) в размере 8436,33 руб.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 24.02.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МИ ФНС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу.

В судебное заседание не явились административный истец МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу, извещен; административный ответчик ФИО1, просил о рассмотрении дела в его отсутствие; представитель заинтересованного лица МИ ФНС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу, извещены. В силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п. 4 и п. 4.1. ст. 59 Налогового Кодекса Российской Федерации, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях:

4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

4.1) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

С 1 января 2023 года безнадежной к взысканию признается задолженность по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам, которая повлекла формирование отрицательного сальдо единого налогового счета и погашение и (или) взыскание которой невозможно в случаях, указанных в п. 1 и 4 ст. 59 НК РФ. Кроме того, подлежит списанию задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 года, в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства (за исключением задолженности лиц, по которым арбитражным судом введена процедура банкротства), что следует из Приказа ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом ФИО1 является плательщиком налогов и сборов и состоит на налоговом учете в МИ ФНС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу, которому по результатам камеральной проверки начислен НДФЛ за 2016 в размере 13561 руб. и за 2017 в размере 15649 руб. (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 13), со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ согласно требования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области № 2а-477/2019 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению МИ ФНС России № 3 по Кемеровской области с ФИО1 взыскана в доход государства, в том числе и задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016 и 2017 в сумме 29210 руб., по транспортному налогу в размере 776 руб., по земельному налогу в сумме 2,99 руб., всего на сумму 29993 руб. (л.д. 33), согласно заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-37).

Согласно ответа ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа №2а-477/2019 о взыскании в пользу МИ ФНС России № 3 по Кемеровской области задолженности в размере 29 993 руб. окончено ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в виду невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. После ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ – судебный приказ № 2а-477/2019 в отношении ФИО1 на исполнение в ОСП не поступал. 

Таким образом, судом установлено, что после ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в нарушение действующего законодательства не предпринимались попытки по взысканию сложившейся недоимки в сумме 29209,99 руб.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу пункта 1 части 1 статьи 22 указанного закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

Учитывая, что после ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в отношении ФИО1 в ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по кемеровской области – Кузбассу не поступал, применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным вследствие истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного частью 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в силу чего суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по НДФЛ за 2016, 2017 в сумме 29209,99 руб.

Решением МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 списана задолженность по НДФЛ за 2016,2017 в сумме 29209,99 руб. в соответствии с п. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж. 

Федеральным законом N 263-ФЗ с 01.01.2023 введена в действие статья 11.3 НК РФ, устанавливающая понятие единого налогового платежа, как денежных средств, перечисленных налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации, предназначенных для исполнения совокупной обязанности указанных лиц, а также денежных средств, взысканных с данных лиц в соответствии с НК РФ.

Под единым налоговым счетом указанной статьей признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу положений статьи 11.3 НК РФ и статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ сальдо единого налогового счета формируется 1 января 2023 года на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений, в том числе, о суммах неисполненных обязанностей налогоплательщиков, плательщиков сборов, страховых взносов и (или) налоговых агентов, по уплате налогов, авансовых платежей.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, производится начисление пени.

В связи с внедрением с 01.01.2023 ЕНС в рамках Федерального закона от 14.07.2022 N 263 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» пени начисляются на общую сумму недоимки на ЕНС за каждый календарный день просрочки, сумма пеней учитывается в совокупной обязанности.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 сформировано с учетом задолженности по НДФЛ за 2016, 2017 в сумме 29209,99 руб., на которую произведено начисление пени в сумме 8436,33 руб. (8288,58 + 147,75) (л.д. 12), что подтверждается расчетом пени (л.д. 15-16).

Таким образом, установлено, что срок взыскания возникшей у ФИО1 задолженности по пене в сумме 8436,33 руб., начисленной на сумму задолженности по НДФЛ за 2016,2017 в размере 29209 руб., истек, поскольку истек срок взыскания задолженности по НДФЛ за 2016, 2017 в сумме 29209, следовательно, возможность принудительного взыскания недоимки по пени на НДФЛ за 2016, 2017 в размере 8436,33 руб. утрачена.

Учитывая установленные судом обстоятельства в совокупности с имеющимися по делу доказательствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных требований МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию и её списании. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о признании задолженности безнадежной удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность ФИО1 в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета (задолженность по пене) в размере 8436,33 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Беловский городской суд.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова 

В мотивированной форме решение суда изготовлено 25.03.2025.