Дело № 12-371/2025

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 07 августа 2025 года

Судья Нижегородского областного суда Минеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, жалобу, дополнения к жалобе защитника ФИО3, действующего в интересах ООО «Строй-Транс НН», на постановление судьи Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 29 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Строй-Транс НН»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 29 января 2025 года ООО «Строй-Транс НН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено, с учетом применения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В жалобе, дополнениях к жалобе, поданных в Нижегородский областной суд, защитник ФИО3 выражает несогласие с указанным выше судебным актом, приводя доводы о его незаконности, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, или назначить наказание в виде предупреждения или приостановление деятельности на срок 14 суток.

Проверив материалы дела, заслушав защитника ФИО3, поддержавшего ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, доводы жалобы, дополнения к жалобе, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В целях обеспечения доступа к правосудию, полагаю необходимым восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на обжалование постановления судьи Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 29 января 2025 года.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Как следует из материалов дела, судьей рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Строй-Транс НН» было назначено на 18 декабря 2024 года в 14 часов 30 минут (л.д.85). По причине отсутствия сведений о надлежащем извещении законного представителя, защитника ООО «Строй-Транс НН» рассмотрение дела было назначено на 29 января 2025 года в 10 часов 00 минут. 

В судебное заседание, назначенное на 29 января 2025 года, законный представитель, защитник ООО «Строй-Транс НН» не явились, о времени и месте рассмотрения дела общество извещалось путем направления извещения заказным письмом с уведомлением по адресу: [адрес], однако отправление ООО «Строй-Транс НН» не получено, конверт возвращен по истечению срока хранения и приобщен к материалам дела.

29 января 2025 года судья районного суда рассмотрел дело в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Строй-Транс НН» указав, что судом исполнена обязанность по извещению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Вместе с тем судьей не было учтено следующее.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

КоАП РФ не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. 

В силу абз. 2 пункта 34 приказа Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда «судебное».

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru, почтовое отправление прибыло в место вручения 23 декабря 2025 года, 02 января 2025 года был осуществлен возврат отправителю из-за истечения срока хранения. Попытка вручения отправления адресату отсутствует (л.д.138-139)

Таким образом, установленный семидневный срок вручения почтового отправления разряда «судебное» не истек, и на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении -29 января 2025 года судья не располагал данными о надлежащем извещении законного представителя, защитника ООО «Строй-Транс НН» о месте и времени рассмотрения дела.

Иным способом о месте и времени судебного заседания ООО «Строй-Транс НН» не извещалось.

Таким образом, при рассмотрении дела судьей не учтены сроки и порядок вручения корреспонденции, в том числе сроки хранения почтовой корреспонденции в органе почтовой связи после прибытия корреспонденции к месту назначения.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия в материалах дела иных сведений о надлежащих способах извещения ООО «Строй-Транс НН» о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что требования п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ нижестоящим судом не выполнены, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Строй-Транс НН» было рассмотрено без участия представителя общества и при отсутствии данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 29 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Строй-Транс НН», подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в Канавинский районный суд г. Нижний Новгород.

В связи с отменой решения судьи ввиду нарушения процессуальных требований КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции не входит в обсуждение доводов жалобы по существу, поскольку они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела судьей районного суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление судьи Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 29 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Строй-Транс НН» – отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Канавинский районный суд г. Нижний Новгород.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья И.А. Минеева