Дело 2а-476/2019 (37RS0019-01-2019-000386-64)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 год г. Иваново г. Иваново

Советский районный суда г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.,

при секретаре Ковалевой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени,

установил:

ИФНС по г. Иваново обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015 год в сумме 5550 рублей, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 05.02.2017 в сумме 66 рублей, а также государственную пошлину в установленном законом порядке. Заявленные требования мотивированы тем, что за ФИО2 зарегистрировано транспортное средство БМВ 520, государственный номер №. В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) ФИО2 является налогоплательщиком транспортного налога. В установленный законодательством срок налогоплательщик транспортный налог за 2014,2015 годы не уплатил, в связи с чем, ему на основании ст. ст. 57, 75 НК РФ начислены пени. В связи с неуплатой налога в указанный в уведомлении срок, на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику налоговым органом было направлено требование об уплате налога и пени. По данным лицевого счета налогового органа установлено, что налогоплательщиком сумма налога и пени на момент подачи заявления в суд в добровольном порядке не уплачена, в связи, с чем административный истец вынужден обратиться в суд. Административный истец также просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд, поскольку отсутствовали ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, был сбой программного обеспечения при выборке списков должников.

Представитель административного истца ИФНС по г. Иваново, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), для участия в судебном заседании не явился, представил заявление о разрешении спора в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 КАС РФ по адресу регистрации, для участия в судебном заседании не явился, корреспонденция, направленная в его адрес, возращена в суд по причине истечения срока хранения на почтовом отделении связи.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административный истец ИФНС России по г. Иваново является территориальным органом Федеральной налоговой службы Российской Федерации и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Согласно ст.6 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, ИФНС России по г. Иваново вправе обратиться в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно представленным сведениям из УМВД России по Ивановской области ФИО1 в период 2014,2015 гг. являлся собственником автомобиля БМВ 520, государственный регистрационный знак № (л.д.35-36).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В установленный законом срок административный ответчик, несмотря на направленные в его адрес налоговые уведомления (л.д. 18,22), требования об уплате налога (л.д. 20,24) транспортный налог за 2014,2015 гг. не уплатил.

Принудительный порядок взыскания недоимки налога с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Частью 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащая ко взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. 

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Шестимесячный срок для обращения в суд истек 28 сентября 2017 года. 

В суд с административным иском ИФНС России по г. Иваново обратилась лишь 1 марта 2019 года.

При подаче в суд иска ИФНС России по г. Иваново обратилась с заявлением о восстановлении срока.

Согласно части 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

В обоснование причин пропуска срока для обращения в суд административный истец указывает сбой компьютерной программы в период 2016-2017 гг.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Представленные в суд административным истцом доказательства нарушения работы компонентов программного обеспечения, без корректной работы которых невозможно соблюдение действий, необходимых для досудебного порядка урегулирования спора, в период с 29 марта 2017 года (следующий день после истечения срока исполнения требования) по день обращения, недостаточны для обоснования уважительности причин пропуска срока для подачи настоящего административного иска. 

Кроме того, по мнению суда, сбой компьютерной программы не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд. Иные причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны, доказательства наличия таких причин суду не представлено.

ИФНС России по г. Иваново является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. 

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным и при обращении налогового органа в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд, принимая во внимание период пропуска срока на обращение в суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании налога и пени с ФИО1

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ИФНС по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья подпись А.Ю. Липатова 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2019 года.