К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года 

<

адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Хуаде А.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца помощника прокурора 

<

адрес> С.В.,

представителя ответчика Администрации МО «

<

адрес>» по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета по управлению имуществом МО «

<

адрес>» по доверенности ФИО4

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Газпром газораспределение 

<

адрес>» по доверенности ФИО6

представителя третьего лица Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «

<

адрес>» о возложении обязанности и принятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес> обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Администрации МО «

<

адрес>» о возложении обязанности и принятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества, при этом в порядке ст. 39, 45 ГПК РФ, уточнив исковые требования в окончательной форме просил обязать Администрацию МО «

<

адрес>» принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта газопровода расположенного в 

<

адрес> общей протяженностью № см., включающий в себя надземный газораспределительный газопровод низкого давления по 

<

адрес>, ФИО1, Столбовая, Рабочая, ФИО8, ФИО9, Ленина, Революционная, протяженностью 5 682,20 м, надземный газопровод по 

<

адрес>, Рабочая, Кузнечная, Школьная, Веселая, Революционная, Горького, протяженностью № м, а также газопровод с пунктом редуцирования газа, расположенный по улице индустриальной 2 в 

<

адрес>, включающий в себя подземный газопровод высокого давления, протяженностью 11,5 м., надземный газопровод высокого давления, протяженностью 43 м., с установкой ШГРП, надземный газопровод низкого давления, протяженностью 1,5 м., в соответствии с требованиями приказа Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086 «Об установлении порядка принятий на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В обоснование требований указал, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации.

Установлено, что на территории 

<

адрес> функционирует газопровод, расположенный в 

<

адрес>, а также газопровод с пунктом редуцирования газа, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>, включающий в себя подземный газопровод высокого давления протяженностью №., надземный газопровод высокого давления протяженностью 43 м., с установкой ШГРП, надземный газопровод низкого давления, протяженностью 1,5 м.

По результатам проверки прокуратурой города в адрес Руководителя Комитете по управлению имуществом МО «

<

адрес>» (далее – Комитет) внесены представления об устранении нарушений закона, причин и условий им способствовавших и недопущению их в последующем.

Согласно ответам от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в удовлетворении представлений прокурора, отказано, со ссылкой на нецелесообразность, а также на отсутствие в органе местного самоуправления организаций, обслуживающих газопровод.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что предметом спора является не возложение обязанностей содержать или нести материальные расходы, а исполнение требований закона о распределении полномочий органов местного самоуправления о признании объекта бесхозяйным. 

Представитель Администрации МО «

<

адрес>» и представитель Комитета по управлению имуществом МО «

<

адрес>» возражали против удовлетворения искового заявления, в удовлетворении требований просили отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Газпром газораспределение 

<

адрес>» по доверенности ФИО6 полагала, что требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору полагал, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7, надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки не представила. 

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (статьи 55 и 67 ГПК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка соблюдения федерального законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации.

Установлено, что на территории 

<

адрес> функционирует газопровод, расположенный в 

<

адрес>, общей протяженностью № см., включающий в себя надземный газораспределительный газопровод низкого давления по 

<

адрес>, ФИО1, Столбовая, Рабочая, ФИО8, ФИО9, Ленина, Революционная, протяженностью № м., надземный газопровод по 

<

адрес>, Рабочая, 

<

адрес>, протяженностью № м, а также газопровод с пунктом редуцирования газа, расположенный по улице индустриальной 2 в 

<

адрес>, включающий в себя подземный газопровод высокого давления, протяженностью 11,5, надземный газопровод высокого давления, протяженность. 43 м, с установкой ШГРП, надземный газопровод низкого давления, протяженностью. 1,5 м. (далее - газопровод с ШГРП).

Согласно материалам проверки, а также сведениям администрации МО «

<

адрес>» и АО «Газпром газораспределение Майкоп», документы, подтверждающие право собственности на вышеуказанные объекты газоснабжения, отсутствуют.

Согласно ответам от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в удовлетворении представлений прокурора, отказано, со ссылкой на нецелесообразность, а также на отсутствие в органе местного самоуправления организаций, обслуживающих газопровод.

Вместе с тем, в силу требований действующего законодательства указанные обстоятельства не являются препятствием к постановке газопровода с ШГРП на учет в качестве бесхозяйного.

Так, в соответствии с п. п. 3, 4, 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа, а также организация в границах муниципального городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Согласно материалам проверки, в том числе сведениям администрации МО «

<

адрес>» и АО «Газпром газораспределение Майкоп», документы, подтверждающие право собственности на газопровод в 

<

адрес> и газопровод с ШГРП, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>, отсутствуют.

Таким образом, организация, которая по мнению Комитета является уполномоченной на обслуживание газопроводов не является собственником указанных газопроводов.

В силу ч. 6 ст. 14 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации», установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным Законом, другими Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по:

- выявлению бесхозяйственных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло-0, энергоснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

- организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию) в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная вещь, не признанная по решению суда, поступившая в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, действующий на момент возникновения спорных правоотношений, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №).

В соответствии с п. 3 Постановления № на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В силу п. 5 Постановления №, принятие на учет объекта недвижимо имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органов местного самоуправления городских, сельских поселений городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В настоящее время порядок принятия на учет бесхозяйственных недвижимых вещей определяется приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», содержащим аналогичные положения.

В судебном заседании установлено, что собственники вышеуказанных объектов газоснабжения отсутствуют.

В подтверждение указанных доводов суд принимает во внимание следующее, согласно строительному паспорту № года, который имеется в материалах дела, от источника газоснабжения (подземного газопровода высокого давления D350 по 

<

адрес>) к жилому дому по адресу: 

<

адрес>, проложены газопроводы со следующими характеристиками: подземный газопровод высокого давления № м. (давление газа до 0,6.МПа), надземный газопровод высокого давления D40 – 43 м., с установкой ГРПШ ( с регулятором РДГД-20))давление газа до 0,6 МПа)., надземный газопровод низкого давления № м (до запорного устройства (включительно) на границе газораспределительной сети с внутридомовым газовым оборудованием (ВДГО) (давление газа до 0,005 МПа).

Объектом газораспределительной системы «Смена оборудования в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес>» имеет в своем составе как надземный, так и подземный участок газопровода высокого давлении, прочно связанный с землей, что в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, является объектом недвижимого имущества.

Частью 1 статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 133 ГК РФ, вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Замена одних составных частей неделимой вещи другими составными частями не влечет возникновения иной вещи, если при этом существенные свойства вещи сохраняются. 

Конструкция газопровода предполагает размещение его на бетонных опорах, прочно связанных с земельным участком. Различные участки распределительных газопроводов являются неотъемлемой частью сетей газоснабжения населенного пункта, однако обладают определенными техническими характеристиками и введены в эксплуатацию в разные годы, что подтверждает отнесение таких газопроводов к самостоятельным линейным объектам недвижимости.

В силу ст. 219 ГК РФ, Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Кроме того, согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (далее ГрК РФ), трубопроводы являются сооружениями, относящимися к линейным объектам.

Строительство – создание зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, для строительства линейных объектов требуется разрешение на строительство.

Таким образом, газопровод является недвижимой неделимой вещью, относящейся к категории объектов капитального строительства.

Кроме того, для установления обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ч. 1 ст. 79 ГПК РФ и во исполнение указаний, определенных Верховным Судом Российской Федерации, была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено специалистам АНО «Многофункциональный центр экспертиз», расположенный по адресу: 

<

адрес>, офис. 404.

На разрешение эксперта судом были поставлены следующие вопросы: являются ли недвижимым имуществом газопровод, расположенный в 

<

адрес> общей протяженностью № см, включающий в себя надземный газораспределительный газопровод низкого давления по 

<

адрес>, ФИО1, Столбовая, Рабочая, ФИО8, ФИО9, Ленина, Революционная, протяженностью № м., надземный газопровод по 

<

адрес>, 

<

адрес>, Революционная, Горького, протяженностью 4580,60 м, а также газопровод с пунктом редуцирования газа, расположенный по улице индустриальной 2 в 

<

адрес>, включающий в себя подземный газопровод высокого давления, протяженностью 11,5, надземный газопровод высокого давления, протяженность. № м, с установкой ШГРП, надземный газопровод низкого давления, протяженностью. 1,5 м., с указанием протяженности, площади, наличии технической документации, назначения и текущего состояния, каковы технические характеристики указанных объектов, определить местоположение первого запорного устройства (крана), являющегося границей между внешней газораспределительной сетью и газопроводом сети газоснабжения, входящего в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В рамках проведения указанной экспертизы эксперт пришел к следующим выводам: по первому вопросу установлено, что газопровод, расположенный в 

<

адрес> общей протяженностью 10 262 м. 80 см, включающий в себя надземный газораспределительный газопровод низкого давления по 

<

адрес>, ФИО1, Столбовая, Рабочая, ФИО8, ФИО9, Ленина, Революционная, протяженностью 5 682,20 м., надземный газопровод по 

<

адрес>, Рабочая, Кузнечная, Школьная, Веселая, Революционная, Горького, протяженностью № м, а также газопровод с пунктом редуцирования газа, расположенный по улице индустриальной 2 в 

<

адрес>, включающий в себя подземный газопровод высокого давления, протяженностью 11,5, надземный газопровод высокого давления, протяженность. 43 м, с установкой ШГРП, надземный газопровод низкого давления, протяженностью. 1,5 м., является объектом недвижимого имущества, таким образом, эксперт, рассмотрев фактически конструктивное устройство объектов обследования, пришел к выводу о том, что в случае демонтажа и перемещения на другое место, как фрагмента, так и всего оборудования объекта исследования и оборудования установленного на нем (ГРПШ, опорная и регулирующая арматура (будет утрачена конечна цель предназначения таких газовых сетей – оказание услуг по газоснабжению, так как без взаимодействия со всеми технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения, составляющими функциональный и технологически связанный инженерный комплекс, становится невозможной эксплуатация без причинения объектам исследования несоразмерного ущерба. Использование конкретных участков подземного и надземного газопровода высокого и низкого давления с установкой ГРПШ, по адресу: 

<

адрес>, а также газопроводов низкого давления в ст. вне газораспределительной сети, состоящей из большого количества технологически взаимосвязанных составных частей невозможно. 

Таким образом, доводы эксперта, также служат подтверждением того, что распределительный газопровод 10 262,80 м. в 

<

адрес>, является объектом недвижимого имущества в соответствии со ст. 130 ГК РФ

По второму вопросу, по результатам выполненного исследования установлены технические характеристики газопровода, расположенного в 

<

адрес>: тип объекта – надземный газопровод 1 этап, способ прокладки – открытый, надземный на опорах, давление – низкое, местоположение: 

<

адрес> в 

<

адрес> в длину имеет размер №., а именно: № тип объекта - надземный газопровод 2 этап, способ прокладки – открытый, надземный на опорах, давление – низкое, местоположение ФИО1, Рабочая, Кузнечная, Школьная, Веселая, Революционная, Горького, протяженностью № м., а именно: 

<

данные изъяты> м. Общая протяженность газопровода в 

<

адрес> составляет 10 262,80 м.

Выводы эксперта были основаны, в том числе на основании представленных для проведения судебной экспертизы документах, из которых следует, что газопровод низкого давления построен подрядной организацией – ОАО «Южгазстрой» по заказу кооператива граждан в 

<

адрес> (участок №).

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные объекты газоснабжения не имеют собственника и его невозможно определить, потребительский кооператив «Заря» 

<

адрес> по газификации частных домовладений, ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, объект газораспределительной сети, не зарегистрирован на праве собственности, что само по себе не исключает законность создания данного объекта. Газопровод построен и введен в эксплуатацию в 2001 году, копии строительных паспортов имеются в материалах дела. Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, что настоящие собственники многоквартирного дома являются непосредственными участниками потребительского кооператива, а равно собственниками спорного имущества.

По результатам выполненного исследования также установлены технические характеристики газопровода, расположенного по адресу: 

<

адрес>: состав объекта – подземный газопровод высокого давления, надземный газопровод высокого давления с установкой ШГРП, надземный газопровод низкого давления; способ прокладки – комбинированный подземной скрытой прокладки, открытый, надземный на опорах; давление – высокое до ГРПШ, низкое давление после ГРПШ; местоположение – 

<

адрес>, протяженность участка – подземная прокладка высокого давления – 11,5 м., надземный газопровод высокого давления – 44,44 м., надземный газопровод низкого давления – 75,90 м.; ГРПШ – шкафного типа, отдельно стоящий, с одной линией редуцирования давления газа и защитой потребителя от повышения выходного давления сверх установленных значений – в составе оборудования предусмотрена сбросная линия, предназначенная для сброса газа в атмосферу.

Эксперту материалами дела представлены документы, из которых следует, что подземный и надземный газопровод высокого и низкого давления с газорегуляторным пунктом шкафным (ГРПШ) построен подрядной организацией – ООО «Монтаж» по заказу МУП «Служба Заказчика» МО «

<

адрес>». На объект имеется строительный паспорт 2006 года, а также Рабочий проект 06-04-02 ГС от 2006 года. В материалах дела также имеются Технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ и Строительный паспорт газопровода и ГРП. Назначение объекта – распределительный газопровод с узлом редуцирования (ГРПШ), для газоснабжения МКД. Текущее состояние – в эксплуатации.

По третьему вопросу, эксперт при производстве судебной экспертизы установил: границей сетей газораспределения и газопотребления являются шаровые краны, установленные на наружных стенах жилого многоквартирного дома, далее от указанных кранов по ходу движения газа располагаются вводы в квартиры и опуски к внутриквартирному газовому оборудованию (ВДГО). По результатам исследования также установлено, что объект исследования в составе провода высокого давления, ГРПШ, газопровода низкого давления до кранов, установленных на стенах жилого 

<

адрес> является сетью газораспределения и не относится к внутридомовому оборудованию.

По результатам проведенного исследования установлено, что техническое состояние ГРПШ – не соответствует требованиям безопасной эксплуатации, указанным в техническом регламенте о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.

Выявленные дефекты и нарушения угрожают безопасности и безаварийной эксплуатации газового оборудования, нарушают технические регламенты и влекут возникновение угрозы жизни и здоровья людей.

Газопровод является опасным производственным объектом, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого газа.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», линейные объекты топливно-энергетического комплекса - система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса (электрические сети, магистральные газопроводы, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы), предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов. 

В силу положений ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», основными принципами обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются, в том числе, взаимная ответственность личности, общества и государства в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса; непрерывность; обеспечение антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» также указано, что Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В развитие указанных норм закона постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» утверждены Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Общие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов

Указанными подзаконными актами установлен ряд обязательных требований для эксплуатации объектов подобной категории, реализация которых возможна только при наличии собственника.

Кроме того, согласно положениям ст. 33 Федерального закона Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организация - собственник опасного объекта системы газоснабжения обеспечивает его готовность к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения посредством осуществления следующих мероприятий: создает аварийно-спасательную службу или привлекает на условиях договоров соответствующие специализированные службы; осуществляет иные мероприятия.

Ненадлежащее использование газовых сетей, отсутствие должного контроля за их техническим состоянием создает угрозу аварийной ситуации в пределах территорий муниципального образования, где они проложены, а также нарушает права неопределенного круга лиц.

Бездействие уполномоченного органа местного самоуправления не отвечает таким принципам противодействия терроризму, установленным п.п. 1,7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», как приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина, поскольку не проведение всех необходимых мероприятий по обслуживанию газопровода и обеспечению его соответствия предъявляемым законодательством требованиям, может способствовать совершению террористических актов, облегчать совершение противоправных действий, что существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования. 

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», уличные газопровода отнесены к опасным производственным объектам. Согласно п.п. «а» п. 1 приложения № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых транспортируются воспламеняющиеся вещества, в т.ч. газы.

Следовательно, они не могут эксплуатироваться без принадлежности к кому-либо, а поэтому в обязательном порядке должны быть приняты на учет и зарегистрированы в установленном законом порядке, согласно требованиям приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей». 

Таким образом, для надлежащей эксплуатации опасного производственного объекта, а также безопасного обеспечения населения газом, у опасного производственного объекта должен быть собственник.

При этом, в настоящее время имеются и суду представлены строительные паспорта на каждый из обозначенных газопроводов, которые содержат необходимые технические характеристики газопроводов для обеспечения возможности их постановки на учет в качестве бесхозяйного. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «

<

адрес>» о возложении обязанности и принятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «

<

адрес>» принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта газопровода расположенный в 

<

адрес> общей протяженностью № см, включающий в себя надземный газораспределительный газопровод низкого давления по 

<

адрес>, ФИО1, столбовая, Рабочая, ФИО8, ФИО9, Ленина, Революционная, протяженностью № м, надземный газопровод по 

<

адрес>, Рабочая, Кузнечная, Школьная, Веселая, Революционная, Горького, протяженностью № м, а также газопровод с пунктом редуцирования газа, расположенный по улице индустриальной 2 в 

<

адрес>, включающий в себя подземный газопровод высокого давления, протяженностью № м., надземный газопровод высокого давления, протяженностью № м., с установкой ШГРП, надземный газопровод низкого давления, протяженностью 1,5 м., в соответствии с требованиями приказа Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086 «Об установлении порядка принятий на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись - А.Х. Хуаде

УИД 01RS0№-51

Подлинник находится в материалах дела № в Майкопском городском суде РА