Дело № 2-1342/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческому партнерству «Переславский железнодорожный музей» о признании приказов незаконными, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Переславский железнодорожный музей», с учетом уточнений, сделанных в ходе судебного заседания, просит:

признать незаконными приказы ответчика от 17 апреля 2018 года № 5 и № 6-к в части пунктов 3 и 5, от 19.05.2018 года № 6, от 19.06.2018 года № 8, от 27.06.2018 года № 9, от 30.08.2018 года № 11,

взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную заработную плату за время простоя в сумме 66844,16 руб., компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей.

Требования мотивированы тем, что решением Переславского районного суда Ярославской области от 16.03.2018 года по делу № 2-152/2018 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признать незаконным приказ (распоряжение) №20-к от 31 октября 2017 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) в отношении ФИО1. 

Восстановить ФИО1 в должности главного хранителя музейных предметов Некоммерческого партнерства «Переславский железнодорожный музей».

Взыскать с Некоммерческого партнерства «Переславский железнодорожный музей» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула в размере 29 279 рублей 05 копеек, компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей, а всего 36 279 рублей 05 копеек.

В остальной части исковые требования ФИО1, а так же исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение Переславского районного суда от 16 марта 2018 года вступило в законную силу апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 05.07.2018 года. Приказом № 6-к от 17.04.2018 года «О восстановлении на работе ФИО1» ФИО1 восстановлена в должности главного хранителя музейных предметов НП «Переславский железнодорожный музей» (п. 2). На основании приказа № 5 от 17.04.2018 года считать период рабочего времени ФИО1 с 18.04.2018 года по 20 мая 2018 года периодом простоя по вине работодателя (п. 3). Осуществить выплату заработной платы ФИО1 за период простоя в соответствии со ст. 157 ТК РФ в размере 2/3 от средней заработной платы (п. 5). Приказом № 5 от 17.04.2018 года «Об объявлении простоя по вине работодателя» считать период рабочего времени с 18.04.2018 года по 20 мая 2018 года для должности «главный хранитель музейных предметов» периодом простоя по вине работодателя. Приказом № 6 от 19 мая 2018 года «О продлении периода простоя по вине работодателя» продлить период простоя с 20 мая 2018 года по 20.06.2018 года для должности «главный хранитель музейных предметов». Приказом № 8 от 19.06.2018 года «О продлении периода простоя по вине работодателя» продлить период простоя с 20 июня 2018 года по 27.06.2018 года для должности «главный хранитель музейных предметов». Приказом № 9 от 27.06.2018 года «О продлении периода простоя по вине работодателя» продлить период простоя с 27 июня 2018 года по 31.08.2018 года для должности «главный хранитель музейных предметов». Приказом № 11 от 30.08.2018 года «О продлении периода простоя по вине работодателя» продлить период простоя до 31.08.2018 года для должности «главный хранитель музейных предметов». Указанные приказы № 5, № 6-к (в части пунктов 3 и 5), 6, 8, 9, 11 истец считает незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Приказ № 5 от 17.04.2018 года вынесен ранее приказа № 6-к от 17.04.2018 года о восстановлении на работе ФИО1, следовательно к ФИО1 применим быть не может, с приказом № 5 от 17.04.2018 года истец не ознакомлена, следовательно, начало простоя установлено ответчиком незаконно. По этой причине приказы № 6,8,9,11 о продлении простоя также являются незаконными. Между тем, ни о какой приостановке работы НТ «Переславский железнодорожный музей» в указанные периоды речь не шла, организация продолжала и продолжает работать в прежнем режиме. Более того, устанавливая время простоя для истца, ответчик тут же возлагает на нее должностные обязанности: - в требовании от 23.05.2018 года – предоставить доказательства проводившейся работы с библиотечными и архивными документами в период с 17.04.2018 года по 03 мая 2018 года; - в распоряжении № 2-ни от 03 мая 2018 года – 23.05.2018 года предоставить несданные исходные и рабочие материалы по научной теме, в работе над которой принимала участие. Указанные материалы предоставить на электронном носителе (диске). Таким образом, оспариваемые приказы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подлежат отмене. Наряду с признанием приказов незаконными, в пользу истца подлежит взысканию разница в невыплаченной заработной плате, а также компенсация морального вреда, размер которой истец оценивает в 20000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования, с учетом уточнений, поддержал. Пояснил, что с приказом № 5 истец ознакомлена была. Простой не может быть объявлен для одной должности. Сама организация работала. В должностные обязанности истца входили и иные обязанности, которые истец могла выполнять. Должны быть выплачена задолженность из расчета среднего заработка, установленная решением суда в сумме 1061,02 руб.. Сумма должна быть выплачена в полном объеме. 

Представители ответчика НП «Переславский железнодорожный музей» в судебном заседании директор ФИО4, представитель по доверенности ФИО5 в удовлетворении требований возражали. Указывали, что с приказом № 5 истец ознакомлена, имеется подпись. Поскольку у ответчика отсутствуют фонды, должность главного хранителя музейных предметов не требуется. Истец была восстановлена по решению суда, ввиду того, что свои должностные обязанности истец выполнять не могла, ввиду отсутствия фондов, по этой причине был объявлен простой. Ввиду того, что учредители должны были собраться и решить вопрос по фондам, время простоя носило временные рамки. Однако, до настоящего времени учредители не собрались, ввиду того, что некоторые учредители находятся за пределами РФ. Из разговора по телефону стало известно, что НП фонды передаваться не будут. В связи с этим начата процедура сокращения. Выполнение трудовых обязанностей от истца не требовалось. Ответчик требовал от истца подтверждения выполнения трудовых обязанностей до периода объявления простоя. Ответчик музеем в понимании действующего законодательства не является, законодательство о музеях не применимо. Расчет был произведен с суммы 1061,02 руб., как установлено решением суда. Сама организация работала. Закон не ограничивает работодателя по периоду простоя и не запрещает объявить простой для определенной должности. Возражения в письменном виде приобщены к материалам дела (л.д.30-31, дополнительные пояснения к возражениям).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

В ходе судебного заседания, пояснениями сторон, материалами дела судом установлено, что истец на основании трудового договора № 06 от 30 декабря 2016 года была принята на работу в Некоммерческое партнерство «Переславский железнодорожный музей» на должность главного хранителя музейных предметов (л.д.20-23). 

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 30 мая 2015 года принята в НП «Переславский железнодорожный музей» на должность главного хранителя музейных предметов (л.д.48 оборотная сторона).

01 ноября 2017 года внесена запись об увольнении по сокращению штата работников организации (л.д.49).

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 16.03.2018 года по делу № 2-152/2018 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. 

Признать незаконным приказ (распоряжение) №20-к от 31 октября 2017 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) в отношении ФИО1. 

Восстановить ФИО1 в должности главного хранителя музейных предметов Некоммерческого партнерства «Переславский железнодорожный музей».

Взыскать с Некоммерческого партнерства «Переславский железнодорожный музей» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула в размере 29 279 рублей 05 копеек, компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей, а всего 36 279 рублей 05 копеек.

В остальной части исковые требования ФИО1, а так же исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения (л.д.26-29).

Приказом № 6-к НП «Переславский железнодорожный музей» от 17.04.2018 года «О восстановлении на работе ФИО1», во исполнение решения Переславского районного суда Ярославской области от 16 марта 2018 года по гражданскому делу № 2-152/2018, отменить Приказ № 20-к от 31 октября 2017 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) в отношении ФИО1; восстановить ФИО1 в должности главного хранителя музейных предметов НП «Переславский железнодорожный музей»; на основании приказа № 5 от 17 апреля 2018 года считать период рабочего времени главного хранителя музейных предметов ФИО1 с 18 апреля 2018 года по 20 мая 2018 года периодом простоя по вине работодателя; установить, что в период простоя нахождение главного хранителя музейных предметов ФИО1 на территории НП «Переславский железнодорожный музей» не обязательно; осуществить выплату заработной платы ФИО1 за период простоя в соответствии со ст. 157 ТК РФ в размере двух третей от средней заработной платы в сроки, установленные Правилами трудового распорядка НП «Переславский железнодорожный музей». С данным приказом ФИО1 ознакомлена 18.04.2018 года (л.д.45). 

Приказом № 5-к НП «Переславский железнодорожный музей» от 17.04.2018 года «О внесении изменений в штатное расписание», во исполнение решения Переславского районного суда Ярославской области от 16 марта 2018 года по гражданскому делу № 2-152/2018, с 18 апреля 2018 года внести в штатное расписание НП «Переславский железнодорожный музей» следующие изменения: включить в основное структурное подразделение следующий штатный состав: главный хранитель музейных предметов, 1 (одна) штатная единица, оклад 25000 рублей (л.д.44).

Приказом № 5 НП «Переславский железнодорожный музей» от 17.04.2018 года «Об объявлении простоя по вине работодателя», в связи с отсутствием у НП «Переславский железнодорожный музей» предметов музейного фонда, связанные с выполнением должностных обязанностей главного хранителя музейных предметов, а также отсутствием другой работы для данной должности, считать период рабочего времени с 18 апреля 2018 года по 20 мая 2018 года для должности «главный хранитель музейных предметов» периодом простоя по вине работодателя; бухгалтеру обеспечить соответствующий учет рабочего времени и организовать оплату простоя согласно ст. 157 ТК РФ в размере двух третей от средней заработной платы. С данным приказом ФИО1 ознакомлена 18.04.2018 года (л.д.40).

Приказом № 6 НП «Переславский железнодорожный музей» от 19.05.2018 года «О продлении периода простоя по вине работодателя», в связи с отсутствием у НП «Переславский железнодорожный музей» предметов музейного фонда, связанные с выполнением должностных обязанностей главного хранителя музейных предметов, а также отсутствием другой работы для данной должности, продлить период простоя для должности «главный хранитель музейных предметов» с 20 мая до 20 июня 2018 года; бухгалтеру обеспечить соответствующий учет рабочего времени и организовать оплату простоя согласно ст. 157 ТК РФ в размере двух третей от средней заработной платы (л.д.41).

Приказом № 8 НП «Переславский железнодорожный музей» от 19.06.2018 года «О продлении периода простоя по вине работодателя», в связи с отсутствием у НП «Переславский железнодорожный музей» предметов музейного фонда, связанные с выполнением должностных обязанностей главного хранителя музейных предметов, а также отсутствием другой работы для данной должности, продлить период простоя для должности «главный хранитель музейных предметов» с 20 июня до 27 июня 2018 года; бухгалтеру обеспечить соответствующий учет рабочего времени и организовать оплату простоя согласно ст. 157 ТК РФ в размере двух третей от средней заработной платы (л.д.42).

Приказом № 9 НП «Переславский железнодорожный музей» от 27.06.2018 года «О продлении периода простоя по вине работодателя», в связи с отсутствием у НП «Переславский железнодорожный музей» предметов музейного фонда, связанные с выполнением должностных обязанностей главного хранителя музейных предметов, а также отсутствием другой работы для данной должности, продлить период простоя для должности «главный хранитель музейных предметов» с 27 июня 2018 года до 31 августа 2018 года; бухгалтеру обеспечить соответствующий учет рабочего времени и организовать оплату простоя согласно ст. 157 ТК РФ в размере двух третей от средней заработной платы (л.д.43).

Приказом № 11 НП «Переславский железнодорожный музей» от 30.08.2018 года «О продлении периода простоя по вине работодателя», в связи с отсутствием у НП «Переславский железнодорожный музей» предметов музейного фонда, связанные с выполнением должностных обязанностей главного хранителя музейных предметов, а также отсутствием другой работы для данной должности, продлить период простоя для должности «главный хранитель музейных предметов» по 31 августа 2018 года включительно; бухгалтеру обеспечить соответствующий учет рабочего времени и организовать оплату простоя согласно ст. 157 ТК РФ в размере двух третей от средней заработной платы (приказ).

Истец, оспаривая данные приказы, указывает, что приказ № 5 вынесен ранее приказа № 6-к, следовательно, к истцу применим быть не может. 

Ответчик продолжал осуществление деятельности, простоя не было. Объявление простоя для одной должности, закон не предусматривает. 

В соответствии с ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ, простой - временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Согласно должностной инструкции № 006 НП «Переславский железнодорожный музей» от 30.12.2016 года главного хранителя музейных предметом, в должностные обязанности входит: осуществление руководства работой по обеспечению учета, хранения и консервации музейных предметов и музейных коллекций; организация проведения стстематических сверок наличия музейных предметов, закрепленных за музеем; формирование в установленном порядке баз данных, содержащих сведения о музейных предметах, закрепленных за музеем; организация контроля за доступом лиц в фондохранилища и соблюдение установленных правил использования музейных предметов и музейных коллекций; разработка правил и инструкций учета и хранения фондов, предложения по модернизации оборудования фондохранилищ и экспозиций музея, по внедрению в работу музея новых технологий, обеспечивающих сохранность, хранение, контроль движения музейных предметов и музейных коллекций; обеспечение организации и контроля за проведением плановых и оперативных проверок наличия музейных предметов и музейных коллекций и оформление соответствующей документации по их итогам; разработка текущих и перспективных планов учетно-хранительной работы музея, координацию и контроль за их исполнением; организация обучения и работы по повышению квалификации работников, контроль соблюдения ими правил по охране труда, противопожарной профилактике, производственной и трудовой дисциплины, Правил внутреннего трудового распорядка; осуществление инструктажа посетителей при пользовании ручной дрезиной, а также контроль за соблюдением Правил пользования ручной дрезиной; принимать участие в поддержании территории и помещений музея, а также экспонатов в чистоте и порядке (в зимнее время – в уборке территории от снега); следить за порядком на территории и в помещениях музея, осуществлять контроль за соблюдением посетителями Правил посещения музея; исполнение иных разовых устных и письменных поручений руководителя (л.д.24 оборотная сторона-25).

Приказом № 11-к НП «Переславский железнодорожный музей» от 26.06.2018 года «О сокращении должности «Главный хранитель музейных предметов», в связи с отсутствием у НП «Переславский железнодорожный музей» предметов музейного фонда, связанные с выполнением должностных обязанностей главного хранителя музейных предметов, а также отсутствием другой работы для данной должности, с 01 сентября 2018 года сократить должность «Главный хранитель музейных предметов»; уведомить ФИО1, занимающую должность Главного хранителя музейных предметов, о предстоящем сокращении должности Главного хранителя музейных предметов и предстоящем ее увольнении. С данным приказом ФИО1 ознакомлена 27.06.2018 года (приказ).

27 июня 2018 года ФИО1 была ознакомлена с уведомлением от 27.06.2018 года о прекращении трудового договора в связи с сокращением штата работников организации. Согласно уведомления прекращение трудового договора произойдет 31 августа 2018 года. 31 августа 2018 года будет являться последним рабочим днем в занимаемой должности (уведомление).

31 августа 2018 года ФИО1 была ознакомлена с уведомлением от 31.08.2018 года, о том, что на дату последнего дня работы 31 августа 2018 года вакантных должностей в НП «Переславский железнодорожный музей» не имеется (уведомление).

Приказом № 13-к от 31.08.2018 года действие трудового договора прекращено (приказ).

Согласно Устава НП «Переславский железнодорожный музей», утвержденного решением общего собрания членов № 20 от 24.09.2007 года, целями и предметом деятельности НП «Переславский железнодорожный музей» являются: создание и эксплуатация музейно-выставочного центра для постоянной и временной демонстрации коллекций натурных образцов железнодорожной, автомобильной и иной техники, элементов сигнализации и верхнего строения пути, сопутствующих орудий груда и предметов быта и популяризации культурно-исторических и технических традиций железнодорожного транспорта и промышленности.

В соответствии с уставными целями Партнерства предметами егодеятельности являются:

- проведение постоянных, временных, специализированных и тематическихвыставок натурных образцов железнодорожной и иной техники,сопутствующих орудий труда и предметов быта;

- осуществление мероприятий по сбору, восстановлению и хранению образцов историческойтехники, орудий труда, предметов быта и литературы, их изучение и систематизация:

- удовлетворение потребностей населения в информации, связанной с историей железнодорожного транспорта и промышленности, осуществление просветительской деятельности, в том числе посредством создания информационной базы данных, издания и распространения тематических фото-, аудио- и видеозаписей и публикаций, деятельности тематической библиотеки;

- проведение различных образовательных мероприятий, в том числетематических экскурсий, семинаров;

- сохранение и воссоздание традиционных методов и технологий обслуживанияи ремонта исторической техники;

-проведение мероприятий, направленных на популяризацию истории техники,

проведение культурных и развлекательных мероприятий и подготовка туристических маршрутов, направленных на популяризацию истории техники;

ведение рекламной и агитационной деятельности, направленной на достижение уставных целей;

- другие, не запрещенные законодательством, виды деятельности, направленныена достижение уставных целей (п. 2.1., п. 2.2. Устава).

В период с 2007 года по 17.06.2017 года у НП «Переславский железнодорожный музей» на праве безвозмездного пользования находилось ряд экспонатов (Договоры). С 17 июня 2017 года ранее переданные НП «Переславский железнодорожный музей» экспонаты были переданы владельцам (акты приема-передачи). 

То есть в настоящее время НП «Переславский железнодорожный музей» какими-либо экспонатами не владеет, лишь осуществляет деятельность, предусмотренную Уставом по созданию и эксплуатации музейно-выставочного центра для постоянной и временной демонстрации коллекций натурных образцов железнодорожной, автомобильной и иной техники, элементов сигнализации и верхнего строения пути, сопутствующих орудий груда и предметов быта и популяризации культурно-исторических и технических традиций железнодорожного транспорта и промышленности.

В силу данных обстоятельств, ФИО1 не имеет возможности выполнять свои должностные обязанности, предусмотренные Должностной инструкцией главного хранителя музейных предметов, ввиду отсутствия данных предметов.

Доказательств того, что должностные обязанности главного хранителя музейных предметов осуществлял другой работник, либо эти обязанности были распределены между иными работниками, материалы дела не содержат, судом не установлено. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что объявление простоя было вызвано невозможностью обеспечить истца работой по занимаемой должности, т.е. причинами организационного характера.

Суд не соглашается с доводами представителя истца, что истец могла выполнять иные обязанности, предусмотренные Должностной инструкцией: осуществление инструктажа посетителей при пользовании ручной дрезиной, а также контроль за соблюдением Правил пользования ручной дрезиной; принимать участие в поддержании территории и помещений музея, а также экспонатов в чистоте и порядке (в зимнее время – в уборке территории от снега); следить за порядком на территории и в помещениях музея, осуществлять контроль за соблюдением посетителями Правил посещения музея; исполнение иных разовых устных и письменных поручений руководителя.

Приказом № 10-к от 31.08.2017 года в связи с происшествием 12.08.2017 года, с главного хранителя музейных предметов ФИО1 сняты обязанности должностной инструкции п. 3.8 «Осуществлять инструктаж посетителей при пользовании ручной дрезиной» до окончания расследования (л.д.36). До настоящего времени проверка не окончена (Постановление).

Иные должностные обязанности, возложенные на ФИО1 не являются прямыми должностными обязанностями главного хранителя музейных предметов, истец может привлекаться к участию в обеспечения порядка и чистоты, данные обязанности не являются основными должностными обязанностями главного хранителя музейных предметов. 

Учитывая, что организационные мероприятия коснулись лишь одной должности – главного хранителя музейных предметов, объявление простоя НП «Переславский железнодорожный музей» в отношении должности главного хранителя музейных предметов, не противоречит положениям ст. 72.2 ТК РФ. 

Истец указывает, что приказ № 5 об объявлении простоя вынесен ранее приказа № 6-к о восстановлении ФИО1 на работе, следовательно к истцу применим быть не может.

С данными доводами суд не соглашается, учитывая при этом, что простой был объявлен в отношении должности, на которую истец была восстановлена по решению суда, а не принята вновь. Данный вопрос решался ответчиком с целью исполнения решения суда. Ответчиком был отменен приказ о сокращении данной должности, должность была восстановлена в штатном расписании. Ответчик был лишен объективной возможности предоставить истцу работу, обусловленную ее должностной инструкцией. С данным приказом истец ознакомлена.

Представитель истца указывает, что простой носил не временный характер, по сути простой был объявлен до момента увольнения истца по сокращению численности штата.

Представитель ответчика директор ФИО4 указывает, что между членами НП решался вопрос о перераспределении имущества и передаче имущества НП. Однако, данный вопрос до настоящего времени не решен, поскольку часть собственников находиться за пределами территории РФ, собрание планируется на октябрь месяц.

С доводами представителя ответчика о временном характере простоя суд соглашается. Данные доводы подтверждены приказами об объявлении простоя, в которых период простоя отражен, простой носит временный характер.

Суд не соглашается с доводами представителя истца, что в период простоя, ответчик требовал от истца выполнения должностных обязанностей.

Из представленных требований (л.д.11,12,15) следует, что ответчик требовал от истца, предоставление рабочих материалов, работа над которыми проходила в первых двух кварталах 2017 года. 

Истребование от истца данных документов, не свидетельствует о требовании ответчика выполнение истцом должностных обязанностей. 

Учитывая изложенное, оснований для признания приказов недействительными, не имеется. 

Согласно ст. 157 ТК РФ, время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Ответчик произвел истцу выплаты за период апрель 2018 года по июль 2018 года в сумме 50442 рубля (л.д.37). Данные обстоятельства подтверждаются платежными поручениями, представленными истцом и ответчиком (платежные поручения).

Представитель истца указывал, что претензий к выплаченным денежным средствам не имеется, спор по 1/3 части среднего заработка, которая осталась недоплаченной. 

Учитывая, что требование истца о признании приказов недействительными, оставлено судом без удовлетворения, как следствие этого, не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о взыскании в ее пользу разницы в невыплаченной заработной плате и компенсации морального вреда. Расчет заработной платы истца в период простоя был произведен ответчиком верно, с учетом положений ст. 157 ТК РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2018 года.