Дело №2-5657*** 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 02.10.2017г. 

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 27 сентября 2017 года

Кировский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Кочневой В.В., при секретаре судебного заседания Чудовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга о перерасчете страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга с требованиями о перерасчете страховой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что с *** года ему назначена трудовая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии со ст.8.1 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 8836,88 рублей. По мнению ответчика оценка пенсионных прав истца осуществлена в порядке, предусмотренном ч.4 ст.30 Закона №173-ФЗ с учетом включения в стаж периода учебы как наиболее выгодному дл истца варианту начисления пенсии. Однако при назначении пенсии размер его среднемесячной заработной платы не был учтен, поскольку отсутствуют сведения о заработной плате за *** подряд за период с *** что привело к уменьшению пенсионных начислений. В период с *** истец работал старшим инспектором в Свердловском отделении Гослесоинспекции, что подтверждается записями в трудовой книжке, профсоюзным билетом и учетной карточкой члена профсоюза. Размер заработной платы за период ***. подтверждается справкой о заработной плате подтверждается справкой о заработной плате №****** от ***. филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Северного управленческого округа, документы по начислению заработной платы с *** не сохранились, в архив не сдавались, что подтверждается архивными справками. В ***. истцом в Пенсионный фонд было подано заявление о перерасчете размера пенсии, к которому была приложена архивная справка №****** от ***. и справка №*** от ***. для начисления пенсии исходя из заработка за период ***. Решением Пенсионного фонда от 31.07.2017г. истцу отказано в перерасчете пенсии, так как в соответствии с перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Минтруда РФ и ПФ РФ от 27.02.2002г. №16/19па, данный период должен подтверждаться справками работодателя либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов, с чем истец не согласен, поскольку к документам косвенно подтверждающим фактический заработок работника могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявленными к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другими документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Согласно справке о заработной плате от ***. №*** филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Северного управленческого округа за период с ***., сведениям о заработной плате и справке №*** от ***. УФСГС по Свердловской области и Курганской области за период с ***., средний заработок истца составлял 226,45 руб. Средняя заработная плата по стране за этот период, составляла 223,18 руб. Коэффициент отношения его среднего заработка к среднему заработку по стране составляет 1,01. Таким образом, пенсия, исчисленная исходя из заработка, указанного в справке о заработной плате за период с ***., а также указанного в справке за период с ***. является наиболее выгодной для истца. Отказ в перерасчете пенсии ухудшает его положение как пенсионера. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с ***. исходя из факта получения в *** заработной платы, указанной в справке о заработной плате за период с ***., а также указанного в справке за период с ***.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, полностью поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении по предмету и основаниям, просили их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве на иск указала, что ответчик возражает против заявленных истцом требований, так как ***. истцу ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8.1 ФЗ «О страховых пенсиях». При первоначальном расчете пенсии среднемесячный заработок истца составил 0 рублей, так как справки о заработной плате предоставлены не были, сведения персонифицированного учета за ***.г. отсутствуют. В *** истец обратился с заявлением о перерасчете назначенной ему страховой пенсии, и предоставил архивную справку от *** №******, справку из Свердловскстата от ***. №***. В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. В соответствии с Письмом Минтруда и соцразвития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г. к документам, подтверждающим размер заработной платы могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявленными к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другими документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Представленная истцом справка от ***. №***, выданная Управлением ФСГС по Свердловской области и Курганской области содержат информацию об уровне среднемесячной заработной платы работников Свердловской области без указания на должности и сферу занятости, из которой невозможно сделать вывод об индивидуальном характере заработка конкретно истца, а потому она не была принята ответчиком для перерасчета страховой пенсии. С ***. истцу был произведен перерасчет страховой пенсии с учетом архивной справки от ***. №******, которая содержит сведения о заработной плате истца за ***, по заявлению истца эта справка принята для расчета как за *** Применение в расчете пенсии показателя по заработку исходя из вышеуказанной справки за периоды с ***. исчисленному в соответствии с законодательством как за полные *** (показатель по заработку составил 188,16 руб.) не повлияло на размер установленной пенсии. Иных справок о заработной плате истцом представлено не было. Просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ***. ФИО1 является получателем пенсии по старости, назначенной ему в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер пенсии истца на дату ее назначения составил 8 836 руб. 88 коп, из которых страховая часть -4277,95 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии- 4558,93 руб.

В ***. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, к которому представил архивную справку от ***. №******, справку из Свердловскстата от ***. №***

Согласно ст.30 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер пенсии может быть определен из среднемесячного заработка застрахованного лица за *** либо за любые *** подряд ***. в течение трудовой деятельности.

Оценка пенсионных прав истца осуществлена пенсионным органом в порядке предусмотренном п.4 ст.30 Закона 173-ФЗ с учетом включения в стаж периода учебы как по наиболее выгодному варианту начисления пенсии /л.д.29-32/.

В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Письмом Минтруда и соцразвития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г. к документам, подтверждающим размер заработной платы могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявленными к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другими документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 

Представленная истцом справка от ***. №***, выданная Управлением ФСГС по Свердловской области и Курганской области содержит общую информацию об уровне среднемесячной заработной платы работников Свердловской области без указания на должности и сферу занятости, из которой невозможно сделать вывод об индивидуальном характере заработка конкретно истца, в связи с чем, она обоснованно не была принята ответчиком для перерасчета страховой пенсии.

Пенсионный орган, с учетом дополнительно принятых от истца документов, а именно архивной справки от ***. №****** о заработной плате истца за *** (по заявлению истца она принята для расчета как за 60 месяцев), произвел с *** перерасчет страховой пенсии.

При этом, применение в расчете пенсии показателя по заработку, исходя из вышеуказанной справки за периоды с ***., исчисленному в соответствии с законодательством как за полные *** (показатель по заработку составил 188,16 руб.) не повлияло на размер установленной истцу пенсии.

Согласно представленной истцом в пенсионный орган архивной справке от *** №****** о заработной плате за *** (по заявлению истца она принята для расчета как за ***), среднемесячный заработок составил 188,16. Следовательно, расчетный размер пенсии исходя из формулы расчета пенсии /л.д.31/ составит 448,48 руб.: 0,55*188,16+345=448,48 руб., где: 0,55-стажевый коэффициент, исчисленный за 25 лет требуемого для мужчины общего трудового стажа; 188,16 руб. среднемесячный заработок; 345 руб.- компенсационная выплата; 660 руб. минимальный размер пенсии на ***

С учетом установленных по делу обстоятельств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что права истца на перерасчет страховой пенсии ответчиком не нарушены, перерасчет был произведен, но не повлиял на размер установленной истцу пенсии, а потому оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете размера пенсии с ***. исходя из факта получения в *** заработной платы, указанной в справке о заработной плате за период с ***., а также указанного в справке за период с ***., у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга о перерасчете страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Кочнева