Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Советск 

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н.

при секретаре Козыревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Советский» УМВД по Калининградской области о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Советский городской суд с исковым заявлением к МО МВД России «Советский» УМВД по Калининградской области о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, в обоснование требований которого указал следующее. С 15.09.2012 он проходил службу по контракту в органах внутренних дел Российской Федерации УМВД по Калининградской области. С 03.04.2014 по 05.02.2018 в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Советский» УМВД по Калининградской области. В период прохождения службы в 2015, 2016, 2017 годах привлекался к несению службы по инициативе руководства эпизодически в выходные и нерабочие праздничные дни, для дежурства и несения службы по охране общественного порядка, согласно графиков расчета сил и средств дежурной смены МО МВД России «Советский» за 2015, 2016 и 2017 год. Оплата за сверхурочную работу не производилась. Перед увольнением 21.12.2017 им был подан рапорт на имя начальника МО МВД России «Советский» с просьбой о предоставлении в соответствии с ч.6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отгулов (выходных дней) за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, согласно графиков расчета сил и средств дежурной смены МО МВД России «Советский» за 2015 год, 2016 год и 2017 год с 28.12.2017, так как согласно ч.2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ для сотрудника полиции установлена 5 дневная служебная неделя, которая не может превышать 40 часов в неделю. Сотрудник ОВД в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае, сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. Количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация определяется исходя из учета служебного времени сотрудников, но не более установленной трудовым законодательством продолжительности сверх урочной работы за год и не должна превышать для каждого работника 4 часа в течение 2 дней подряд и 120 часов в год. Поскольку, фактически время подлежащих ему компенсаций рабочих часов превышает установленные трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы, должны быть предоставлены отгулы в соответствии с переработанными часами в течение которых он мог получать денежное довольствие все это время в полном объеме, что и явилось бы оплатой данной работы. Работодатель этого не предоставил, более того, данные выплаты в размере 120 часов в указанный период 2015, 2016 и 2017 год вообще не производились. Просьба к руководству была осуществить выплату денежной компенсации за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2015 год, 2016 год и 2017 год с последующим увольнением его со службы на основании п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ, по выслуге лет дающей право на получение пенсии. Согласно полученного ответа №3/177806343690 от 19.01.2018 следует, что выплата денежной компенсации будет произведена после увольнения из органов внутренних дел, согласно поданному рапорту, но до настоящего времени не выплачена, чем грубо нарушены и продолжают нарушаться его конституционные права на вознаграждение за труд. Считает, что в соответствии со ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации ему должна быть произведена оплата за работу в выходные и не рабочие праздничные дни в двойном размере, работа в ночное время одного часа равна 20% размера оплаты. Ссылаясь на ст. 99, 152, 153 Трудового кодекса Российской Федерации, ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, ч.2, 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», просит суд взыскать с ответчика денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в размере 331225 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6512 рублей 25 копеек. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что согласно графику ему предоставлялся дополнительный отпуск в размере 7 суток за ненормированный рабочий день. Ненормированное привлечение к службе, которое должно компенсироваться днями отпуска, происходило практически ежедневно. Он постоянно задерживались на работе, бывали рейды до полуночи, дежурили в выходные дни и в праздники, также охраняли порядок в праздничные дни. Расчетные листки о выплате заработной платы не выдавались вплоть до увольнения. Заработная плата перечислялась на банковскую карту. Он полагал, что сверхурочное довольствие перечисляется ему с заработной платой, поэтому и не обращался за их выплатой. Он также подал рапорт, чтобы ему засчитали отработанное время и отпустили в отгулы до увольнения, но ему отказали в предоставлении отгулов, пояснив, что денежное довольствие он получит после увольнения, в том числе и за сверх отработанное время. Однако, после увольнения, зашел в бухгалтерию МО МВД России «Советский», где у бухгалтера поинтересовался, произведен ли перерасчет с учетом сверхурочного времени. Ему ответили, что никаких приказов по этому поводу они не получали и перерасчет не произвели. Расчет за увольнение он получил 15-20 февраля 2018 года, точно до 20 числа. Денежное довольствие за декабрь получил 20 декабря, а может на пару дней раньше. Именно в декабре у него и возник вопрос, почему не выплачивают компенсацию. Когда он работал этот вопрос не вставал, ему некогда было этим заниматься. В суд подал данное заявление в месячный срок после увольнения, то есть сроки не пропустил. Общий срок давности составляет 3 года. Он ждал ответа на свое обращение, ему ответили, что все выплаты произведут после увольнения. В настоящее время он является обыкновенным гражданином, не государственным служащим. О том, что выплаты производиться не будут, узнал в феврале 2018 года. Графики расчета сил и средств составляла ФИО4. С ее слов ему известно, что в табеле учета служебного времени за декабрь 2017 года стоит итоговая сумма переработки за год. Всего на конец учетного периода в 2017 году - 218 ночных часов, 372 переработка в выходные и праздничные дни. Ответчик при увольнении мог оплатить за 120 часов переработки, а за остальное время предоставить отгулы. Он бы гулял и получал за это время заработную плату. В предоставлении отгулов ему было отказано, значит это время должно быть теперь оплачено. 

Представитель ответчика МО МВД России «Советский» ФИО2, действующая на основании доверенности от 02.04.2018 №, в судебном заседании требования истца не признала, поддержав доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление от 02.04.2018 №1860 Дополнительно пояснила, что есть справка, в которой указаны отгулы, которые истец брал за отработанное время. Из нее следует, что 28.01.2017 он брал отгул, то есть истец знал, что имеет право получить компенсацию, знал, что можно получить денежное довольствие, однако он ни разу за его получением не обратился. Также истец пользовался отпуском за ненормированный рабочий день. ФИО1 являлся аттестованным сотрудником полиции, он обязан был знать приказы МО МВД России «Советский», а также приказы Министерства внутренних дел. Табели учета рабочего времени составляет ФИО4, ранее этим занимался ФИО6 Полагает, что срок давности при подаче иска в суд истцом был пропущен, если считать с даты его увольнения. Исходя из табелей учета рабочего времени, не отрицает, что истец привлекался к работе внеурочно. В соответствии с Приказом №, по решению руководителя может быть оплачено не более 120 часов переработки, но это не обязанность. У ФИО1 был ненормированный рабочий день. Возможно, что руководитель подразделения вовремя не подавал табеля. Расчет в МО МВД России «Советский» производится с 20 по 25 число каждого месяца. Истец напрямую не обратился к руководителю о том, что он хочет получить компенсацию, направил рапорт по почте.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора УМВД России по Калининградской области, привлеченное к участию в деле определением суда от 02.04.2018, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. 

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Не допускается какая бы то ни было дискриминация при установлении условий оплаты труда (ч.2 ст. 132 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч.1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч.2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (ч.2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 54 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня (ч.2 ст. 54 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч.6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Пунктом 8 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 №961, установлено, что продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации. 

Согласно ч.5 указанной статьи ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте.

Порядок предоставления данного отпуска, его продолжительность и перечень должностей, при замещении которых сотрудникам может быть установлен ненормированный служебный день, утвержден приказом МВД России от 06.09.2012 №849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации». Режим ненормированного рабочего дня вводится руководителями органов или организаций, где сотрудник проходит службу, с указанием его должности в правилах внутреннего служебного распорядка и отметкой в контракте сотрудника.

Пунктом 2 Порядка № 961 установлено, что в случае необходимости сотрудник ОВД может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени осуществляется на основании приказа руководителя (начальника) территориального органа МВД. Руководитель, привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, несет ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

Согласно пунктам 4 и 5 Порядка № 961 в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в подразделениях МВД составляются табели учета служебного времени сотрудников ОВД. Ответственными за ведение табеля назначаются лица из сотрудников МВД на основании правового акта руководителя, они несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля.

Порядок предоставления сотруднику компенсации за переработку в виде дней отдыха регулируется пунктом 9 Порядка № 961. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным начальником. Дополнительные дни отдыха сотрудник волен использовать по собственному усмотрению, в том числе присоединить их к ежегодному оплачиваемому отпуску.

При этом, дополнительные дни отдыха, предоставляемые за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и присоединяемые по желанию сотрудника к ежегодному оплачиваемому отпуску, отпуском не являются. 

Компенсация за переработку сотрудникам с ненормированным служебным днем, осуществляется путем предоставления дополнительного отпуска, что указывается в контракте. Вместе с тем, если они привлекаются к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, и имеют систематическую переработку, а не эпизодическое привлечение к своим трудовым обязанностям, то им предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Финансовое возмещение выдается в соответствии с приказом МВД России от 27.06.2012 № 638 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации». При этом количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, определяется исходя из учета служебного времени сотрудников, но не более установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

В соответствии с п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России № 65 от 31.01.2013, сотруднику, по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В свою очередь данный Порядок (пункты 56 - 58) предусматривает выплату сотруднику денежной компенсации только за текущий год.

Таким образом, начисление денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени обусловлено наличием рапорта сотрудника

Из материалов дела следует, что истец с 05.09.2012 (контракт от 15.09.2012) проходил службу в МО МВД России «Нестеровский» в должности инспектора дорожно-патрульной службы группы ДПС отделения ГИБДД МО МВД России; с 03.04.2014 (дополнительное соглашение к контракту) в МО МВД России «Советский» в должности участкового уполномоченного полиции отделения УУП отдела УУП и ПДН; с 01.11.2017 (дополнительное соглашение к контракту) по 05.02.2018 в МО МВД России «Советский» в должности старшего участкового уполномоченного полиции отделения УУП отдела УУП и ПДН. 

05.02.2018 приказом начальника МО МВД России «Советский» № ФИО1 уволен из органов внутренних дел в соответствии с п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет дающей право на получение пенсии.

21.12.2017 истец ФИО1 обратился с рапортом на имя начальника МО МВД России «Советский» о выплате денежной компенсации за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и не рабочие праздничные дни за 2015 год, 2016 год, 2017 год. 

Письмом от 19.01.2018 №З/177806343690 ФИО1 был уведомлен, что согласно графиков расчетов сил и средств дежурной смены МО МВД России «Советский» за период 2015-2017 года ему предоставлялись отгулы: 11.11.2015 по семейным обстоятельствам, 19.12.2016 по семейным обстоятельствам, 21.01.2017 за ранее отработанное время 22.01.2017, 01.03.2017 за ранее отработанное время 24.02.2017, 28.03.2017 за ранее отработанное время 25.03.2017, 31.05.2017 за ранее отработанное время 27.05.2017, 03.07.2017 за ранее отработанное время 17.06.2017, 05.09.2017 за ранее отработанное время 02.09.2017, 19.09.2017 за ранее отработанное время 03.09.2017, 27.10.2017 за ранее отработанное время 08.10.2017. Выплата денежной компенсации за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2015, 2016, 2017 годы будет произведена после увольнения из органов внутренних дел, согласно поданного им рапорта об увольнении по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Как следует из пояснений представителя ответчика, копии приказов № от 19.09.2016, № от 21.08.2015, № от 05.02.2018, справки от 28.05.2018, выданной врио помощника начальника МО – начальника ОРЛС МО МВД России «Советский» ФИО1 за 2015 год предоставлен основной отпуск (30 календарных дней), дополнительный отпуск (за стаж службы в органах внутренних дел – 10 календарных дней, за ненормированный служебный день – 7 суток); за 2016 год предоставлен основной отпуск (30 календарных дней), дополнительный отпуск (за стаж службы в органах внутренних дел – 10 календарных дней, за ненормированный служебный день – 7 суток). При увольнении ФИО1 получил компенсацию за неиспользованные отпуска: за 2017 год основной отпуск (30 календарных дней), дополнительный отпуск (за стаж службы в органах внутренних дел – 10 календарных дней, за ненормированный служебный день – 7 суток) – 52 календарных дня; за 2018 год основной отпуск (30 календарных дней), дополнительный отпуск (за стаж службы в органах внутренних дел – 10 календарных дней, за ненормированный служебный день – 7 суток) – 32,17 календарных дня. 

Факт привлечения истца в 2015, 2016, 2017 годах к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве в 2015 году - 316 часов, в 2016 году - 513 часов, в 2017 году - 590 часов подтверждается табелями учета рабочего времени, расчетами сил и средств дежурной смены МО МВД России «Советский» и личного состава от 27.05.2017, 21.07.2017, 28.07.2017, 06.10.2017, 10.11.2017 и представителем ответчика не оспаривался.

Следовательно, ФИО1 имел право на предоставление ему не только 7 дополнительных дней к отпуску за ненормированный рабочий день, но и на предоставление дополнительных дней к отпуску за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, либо выплату компенсации. 

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что работает главным бухгалтером в МО МВД России «Советский». Ночные часы оплачиваются только при сменном графике работы. У кого ненормированный рабочий день у них сорокачасовая рабочая неделя, за ненормированный рабочий день предоставляется один рабочий день к очередному отпуску. В данном случае ставка капитана семь суток. Переработка идет по приказу. Издается приказ о работе сотрудника в определенные дни, сотрудника с ним знакомят за два дня, и указывается конкретная причина в связи с чем, он работает. На основании этого приказа составляется табель учета служебного времени. За этот день предоставляется отгул. На ФИО1 таких приказов она не видела. Бухгалтерия оплачивает работу в праздничные и выходные дни на основании приказа, подписанного начальником территориального органа, с указанием фамилий и количества часов. Согласно табеля учета служебного времени за декабрь 2017 года у истца работа в ночное время за месяц составляет 218 часов, из которых 24 часа на начало месяца и 194 часа на конец месяца. Однако в графике нигде не указаны отгулы. Работа в выходные дни 326 и 46, всего согласно графика учета рабочего времени, у истца работа в выходные дни составила 372 часа. Если 48 часов разделить на 8 часов, получается 6 дней отгулов за декабрь месяц, которые должны быть заминусованы. У ФИО1 по табелю за декабрь 2017 года работа в выходные и нерабочие праздничные дни получается 46 часов за месяц, на начало месяца 326 часов плюс 46 часов, всего получается 372 часа, а минус 48 часов нет. Если 48 часов – это отгулы, то их должны заминусовать. Табель учета служебного времени сделан неправильно. Такой оплаты у них в практике не было, так как при увольнении сотрудники понимали, что у них ненормированный рабочий день. Переработка считается суммарно и накопительно. Ночные часы рассчитываются из голого должностного оклада, делится на 164.5 среднемесячную норму часов за год, умножается на количество ночных часов и умножается на 20%. За нерабочие праздничные дни берется одинарная часовая ставка. То есть денежное довольствие истца делится на количество дней в месяце с выходными днями и умножается на количество дней, указанных в приказе.

Представитель ответчика в судебном заседании заявила о пропуске ФИО1 срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями и указал о пропуске срока в возражениях ответчик. 

Согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении права.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. 1 и 2 настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

С заявлением о восстановлении пропущенного срока обращения в суд ФИО1 не обращался, кроме того, настаивал на том, что срок им не пропущен, поскольку о том, что компенсация за все года не будет выплачена, он узнал только после увольнения и получения полного расчета.

В силу п.4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием), выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

С доводами истца суд не может согласится, поскольку получая ежемесячно денежное довольствие в 2015 году, 2016 году, ФИО1 получал или имел возможность получить расчетные листки, следовательно располагал информацией о количестве отработанных часов, часов переработки, размере оплаченной сверхурочной работы. Таким образом, о нарушении своего права на получение компенсации по итогам календарного года в виде дополнительных дней отдыха истец должен был знать не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором была допущена переработка. Имел право обращаться с рапортами о предоставлении таких дней отдыха, либо выплате компенсации и обжаловать отказ работодателя, в случае принятия им такого решения. При таких обстоятельствах, установленный законом срок истекал 26 апреля каждого года.

Доводы ФИО1 о том, что до увольнения ему не было известно, что в 2015, 2016 годах ему не выплачивалась данная компенсация, которая может быть выплачена по его рапорту неубедительны. Кроме того, незнание сотрудником органов внутренних дел законодательства, регулирующего порядок прохождения службы, уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд не является. 

В суд ФИО1 с иском обратился лишь 02.03.2018. Следовательно, истец пропустил срок обращения с иском в суд, предусмотренный ч.4 ст. 72 Федерального закона №342-ФЗ для взыскания компенсации за 2015, 2016 года.

Объективных обстоятельств, связанных с личностью истца и препятствующих своевременному обращению в суд за защитой своего нарушенного права, судом установлено не было.

О том, что компенсация за часы, отработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени за 2017 год по его рапорту от 21.12.2017 выплачена не будет, ФИО1 узнал только после увольнения 05.02.2018, следовательно, срок обращения для взыскания компенсации за 2017 год в размере 590 часов пропущен им не был. 

Вместе с тем, размер компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не должен превышать установленную трудовым законодательством продолжительность сверхурочной работы за год, т.е не более 120 часов в год. 

Таким образом, требования истца о взыскании денежной компенсации за сверх установленную нормальную продолжительность служебного времени в размере, превышающим 120 часов в год не основаны на законе. 

В соответствии СП.59 Приказа МВД Российской Федерации № 65 размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12. В 2017 году оно составляет 30,4 (365 кал. дн./12 мес.).

Оклад денежного довольствия и ежемесячных денежных выплат ФИО1 в составе денежного довольствия составляли, как следует из предоставленного расчета МО МВД России «Советский», справки 2 НДФЛ за 2017 год – 44175 рублей.

Дневное денежное довольствие составит 1453 рубля 13 копеек (44175 руб./30,4 дн.).

Таким образом сумма денежной компенсации составляет – 18963 рубля 35 копеек (1 453,13 руб. x 15 дн. (120:8) – 13% НДФЛ.

Следовательно, требования ФИО1 о взыскании с МО МВД России «Советский» УМВД по Калининградской области денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2017 год подлежат частичному удовлетворению в размере 18963 рублей 35 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 названного кодекса.

Поскольку истец при предъявлении иска оплатил государственную пошлину, то с МО МВД России «Советский» УМВД по Калининградской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 759 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Советский» УМВД по Калининградской области о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, удовлетворить частично.

Взыскать с межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Советский» УМВД по Калининградской области в пользу ФИО1 компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в размере 18963 рубля 35 копеек.

Взыскать с межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Советский» УМВД по Калининградской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 759 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 22.06.2018. 

Судья Ю.Н.Ганага