дело № 2-137/2019

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.им. Бабушкина 18 февраля 2019 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Едемской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района к ФИО1 об освобождении земельного участка и взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района (далее – Комитет, истец) обратился в суд с иском к ФИО1 , в котором просил обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок в границах кадастрового квартала №... площадью 

<

...> кв.м. по адресу: 

<

...> от деревянных построек, отходов лесопиления (опилок, горбылей), и сдать в надлежащем состоянии путем передачи его по акту приема-передачи администрации Березниковского сельского поселения; взыскать с ФИО1 за 5 месяцев 2017 года и 11 месяцев 24 дня 2018 года неосновательное обогащение в размере 29735,09 рублей за пользование спорным земельный участком.

В обоснование требований указано, что в результате проведенной заместителем главного государственного инспектора 

<

...> по использованию и охране земель С.Н.А. проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном в границах кадастрового квартала №... по адресу: 

<

...>, установлен факт самовольного занятия ФИО1 земельного участка площадью 

<

...> кв.м., расположенного в границах кадастрового квартала №... по адресу: 

<

...> и размещения на данном участке двух временных деревянных построек. ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в его адрес внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства. "__"___20__ ответчик привлечен к административной ответственности за неисполнение предписания. Заявлений от ответчика в Комитет по вопросу о предоставлении спорного земельного участка не поступало. Документов, подтверждающих право пользования указанным земельным участком ФИО1 не представлено. Плата за использование земельного участка не осуществлялась. Таким образом, ответчик фактически пользуется спорным земельным участком, извлекает экономически необоснованные выгоды, наличие которых является достаточным основанием для возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения, которое рассчитывается как арендная плата за пользование земельным участком. 

В судебное заседание представитель истца Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района не явился, о дате и времени слушания по делу извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела без его участия не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направили отзыв, оставив разрешение требований на усмотрение суда, просили о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, а также материалы дела № 5-1459/2018 об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 264 Гражданского кодекса РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью. 

Согласно положению о Комитете по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, утвержденному решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района от 18.09.2018 № 209, распоряжение земельными участками государственная собственность на которых не разграничена осуществляет Комитет (п.2.2.2 Положения).

В судебном заседании установлено, что ответчиком на земельном участке площадью 

<

...> кв.м., расположенном в границах кадастрового квартала №... по адресу: 

<

...>, размещены две временные деревянные постройки, в которых расположены деревообрабатывающие станки. Также на земельном участке расположены отходы лесопиления (опилки, горбыль).

ФИО1 в Комитет с заявлением о предоставлении ему земельного участка в границах кадастрового квартала №... по адресу: 

<

...>, а также в администрацию Бабушкинского муниципального района за разрешением на установку деревообрабатывающего станка на станции 

<

...>, не обращался. 

"__"___20__ ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 7.1 ФИО2 об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 8000 рублей. "__"___20__ в адрес ФИО1 направлено предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства РФ в срок до "__"___20__. В связи с неисполнением данного предписания, "__"___20__ в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 11.10.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по данной статье, назначено наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверок соблюдения требований земельного законодательства, использования и охраны земель, постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 01.12.2017; по части 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 11.10.2018.

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что деревянные постройки размещены на земельном участке без разрешения собственника и оформления правоотношений по использованию земельного участка с целью размещения на нем строений и должны быть демонтированы. Размещение отходов лесопиления на указанном земельном участке также осуществлено в нарушение действующего земельного законодательства РФ. В связи с чем, требование истца об освобождении земельного участка является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая пункт 2.2.2 положения о Комитете по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, оснований для удовлетворения требования о передаче земельного участка по акту приема-передачи администрации Березниковского сельского поселения Бабушкинского муниципального района суд не усматривает.

Принимая во внимание, погодные условия, наличие снежного покрова, суд считает целесообразным возложить на ответчика обязанность по освобождению земельного участка в срок до "__"___20__.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, суд приходит к следующему.

Земельным кодексом РФ определен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 статьи 1).

Согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (часть 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», следует, что согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, если цена не может быть определена из договора, исполнение должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Методика определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, утверждена постановлением Правительства Вологодской области от 01.12.2014 № 1083.

Ставки арендной платы и размер корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Бабушкинского муниципального района Вологодской области, определены решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 20.12.2013 № 131.

Принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ответчиком земельного законодательства в части использования в период с 01.08.2017 по 24.12.2018 земельного участка площадью 

<

...> кв.м., расположенного в границах кадастрового квартала №... по адресу: 

<

...>, без правоустанавливающих документов, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика суммы неосновательного обогащения, исходя из той арендной платы, которая подлежала бы уплате по договору аренды аналогичного земельного участка.

Представленный истцом расчет арендной платы в размере 29735,09 рублей (316 641,36 рублей (кадастровая стоимость участка) * 6,45 % (ставка арендной платы) * 1,04 (коэффициент инфляции) / 365 дней * 511 дней (период использования участка с 01.08.2017 по 24.12.2018) суд находит обоснованным, поскольку произведен в соответствии с положениями действующего законодательства. Ответчиком указанный расчет не оспорен, свой расчет не представлен.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 

<

...> кв.м., расположенный в границах кадастрового квартала №... по адресу: 

<

...>, от временных деревянный построек и отходов лесопиления (опилки, горбыль), в срок до 01 июня 2019 года.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района неосновательное обогащение в размере 29735 (Двадцать девять тысяч семьсот тридцать пять) рублей 09 копеек за пользование земельный участком площадью 

<

...> кв.м., расположенным в границах кадастрового квартала №... по адресу: 

<

...>.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Бабушкинского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (Триста рублей) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 22 февраля 2019 года.

Судья: Е.С. Варлова