УИД №69RS0040-02-2025-015614-43

Дело № 12-13475/2025 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном 

правонарушении

10 ноября 2025 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Давыденко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шопыгина О.В., действующего по доверенности в интересах ФИО1 на определение заместителя начальника ЦАФАП МТУ «Ространснадзора» по ЦФО ФИО2 от 07.08.2025 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением Центрального МУГАДН от 23.08.2023 №10610500230823038108 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от 23.08.2023 №10610500230823038108 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Определением заместителя начальника ЦАФАП МТУ «Ространснадзора» по ЦФО ФИО2 от 07.08.2025 ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица Центрального МУГАДН от 23.08.2023 №10610500230823038108.

Не согласившись с данным актом должностного лица, защитник Шопыгин О.В., действующий по доверенности в интересах ФИО1, обратился с жалобой на него в суд. В обосновани е жалобы указал, что постановлением главного государственного инспектора ЦУМАГАДН Ространснадзора по ЦФО ФИО4 по делу об административном правонарушении № 10610500230823038108 от 23.08.2023 года (далее - Постановление) ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и на нее наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Уведомления о наложении административного взыскания Постановлением №10610500230823038108 от 23.08.2023 были доставлены ФИО1 одновременно через сервисы Госпочта и Госуслуги лишь 21.09.2023 года в 14:21. Ранее копия указанного Постановления ФИО1 не вручалась. 21.09.2023 ФИО1 через сайт Росстранснадзора (раздел интернет- приемная, номер обращения 4108028) было подано заявление в МТУ Ространснадзора по ЦФО с просьбой восстановить срок для оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного на нее административного штрафа в размере 250 000 руб. 19.12.2023 в дополнение к заявлению от 21.09.2023 в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО было подано ходатайство о восстановлении срока для оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного. 

Определением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 01.03.2024 заявление ФИО1 было оставлено без удовлетворения.

Решением судьи Центрального районного суда города Твери от 12.12.2024 (дело № 12-2026/2024) указанное Определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 01.03.2024 было отменено, ходатайство ФИО1 о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа было возвращено в МТУ Ространснадзора по ЦФО для нового рассмотрения.

Определением заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 07.08.2025 ходатайство ФИО1 было оставлено без удовлетворения. Данное Определение от 07.08.2025 было получено ФИО1 22.08.2025 (РПО 800919 12 29542 0).

Указанное Определение от 07.08.2025 считаем необоснованным по вышеизложенным причинам, а именно получение копии Постановления лишь 21.09.2023.

В судебное заседание ФИО1, представитель Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по ЦФО, при надлежащем извещении не явились, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, утвержденном Приказом Ространснадзора от 15.08.2023 №ВБ-261фс (далее - Положением), МТУ Ространснадзора по ЦФО осуществляет весовой и габаритный контроль транспортных средств, в том числе с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, а также рассмотрение дел об административных правонарушениях, зафиксированных с их использованием (подпункт 9.20 Положения); осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 44 Положения). 

На основании ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент фиксации правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 03.08.2023 в 09:06:14 по адресу: 7 км 500 м а/д Кокшайск-Красногорский, респ. Марий Эл, водитель, управляя тяжеловесным 2-осным транспортным средством МАЗ 533702 2141, государственный регистрационный знак №, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29. Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлась ФИО1

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения 23.08.2024 государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО3 постановления №10610500230823038108 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

ФИО1 обратилась в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО с ходатайством о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного указанным постановлением, в удовлетворении которого определением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 01.03.2024 отказано. 

Решением судьи Центрального районного суда города Твери от 12.12.2024 (дело № 12-2026/2024) определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 01.03.2024 было отменено, ходатайство ФИО1 о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа было возвращено в МТУ Ространснадзора по ЦФО для нового рассмотрения.

Определением заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 07.08.2025 ходатайство ФИО1 было оставлено без удовлетворения. 

Проверяя законность и обоснованность определения заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 07.08.2025, судья приходит к следующим выводам. 

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, что следует из ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Частью 1 ст. 31.8 КоАП РФ установлено, что вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. 

В силу ч. 2 ст. 31.8 КоАП РФ лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения.

Документально подтвержденных сведений об уведомлении ФИО1 о времени и месте рассмотрения ходатайства ФИО1 о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, несмотря на неоднократные запросы суда, МТУ Ространснадзора по ЦФО, не представлено. 

Указанное свидетельствует о том, что не представлено доказательств того, что при разрешении ходатайства вышестоящим должностным лицом были созданы необходимые условия для обеспечения предусмотренных законом процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, регламентированный процессуальными положениями КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предусматривает обязательное создание судом, должностным лицом, административным органом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах определение заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 07.08.2025 подлежит отмене, а ходатайство ФИО1 о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа подлежит возвращению на новое рассмотрение в МТУ Ространснадзора по ЦФО.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение заместителя начальника ЦАФАП МТУ «Ространснадзора» по ЦФО ФИО2 от 07.08.2025 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением Центрального МУГАДН от 23.08.2023 №10610500230823038108 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить. 

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО3 от 23.08.2023 №10610500230823038108 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение в МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Давыденко