Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Братск 5 ноября 2024 г.

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Гойдиной И.Ю.,

с участием помощника прокурора Братского района

Иркутской области Злобиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-900/2024 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Братский районный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...А, ..., снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что ФИО1 была вселена в муниципальную квартиру, расположенную по адресу: ...А, ..., и состоит на регистрационном учете по указанному адресу с **.**.****. Также в квартире зарегистрированы: ФИО2, ФИО4 и ФИО5 ФИО5 и ФИО2 не проживали в указанной квартире с 2000 года, не несли бремя содержания и обслуживания жилого помещения. С 2000 года единственным пользователем квартиры является истец. Договор социального найма ни с кем из состоящих на регистрационном учете в жилом помещении не заключался. На данный момент истец является нанимателем жилого помещения по договору социального найма *** от **.**.****, заключенному между ней и администрацией Вихоревского городского поселения.

ФИО4 добровольно прекратил в отношении себя договор социального найма и снялся с регистрационного учета в указанной квартире. ФИО2 не пользуется спорной квартирой, фактически проживает по другому адресу, общего хозяйства с истцом не ведет, не участвует в содержании квартиры, бремя обслуживания не несет, не оплачивает коммунальные услуги, попыток вселения не осуществляет.

Просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...А, ..., и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Братского районного суда ... от **.**.****, производство по гражданскому делу *** в части исковых требований ФИО1 к ФИО5 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...А, ..., снятии с регистрационного учета, прекращено в связи с отказом истца от иска и принятии его судом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по адресу регистрации ответчика, возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Вихоревского городского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, глава администрации ФИО6, действующий на основании прав по должности, представил отзыв на исковое заявление, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, муниципальное образование «Братский район» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» жилищный фонд МО «Братский район», расположенный на территории Вихоревского муниципального образования, в том числе и указанное жилое помещение, было передано в безвозмездное пользование администрации Вихоревского городского поселения на основании договора безвозмездного пользования № 8 от 28.02.2007, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» и администрацией Вихоревского городского поселения, сроком по 31.12.2007.

Дополнительным соглашением от 19.07.2016 к договору безвозмездного пользования № 8 от 28.02.2007 срок действия указанного договора продлен до 31.12.2017. В соответствии с п. 2 ст. 689 ГК РФ к отношениям по безвозмездному пользованию применяется соответственно правила, предусмотренные п. 2 ст. 621 ГК РФ об аренде, согласно которому договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределённый срок, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя. На основании чего договор № 8 безвозмездного пользования, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» и администрацией Вихоревского городского поселения, возобновлен на неопределенный срок.

29.05.2024 между ФИО1 и администрацией Вихоревского городского поселения заключен договор социального найма жилого помещения № 37. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: брат - ФИО2, брат – ФИО4 Согласно условиям договора социального найма № 37 администрация Вихоревского городского поселения передает ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности МО «Братский район», расположенное по адресу: ...А, .... Наниматели на протяжении нескольких лет не использовали жилое помещение по назначению, не следили за его состоянием, не выполняли обязанности, предусмотренные законодательством, указанное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ, и в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Братского района Иркутской области – Злобиной Н.Н., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из пункта 1 ст. 672 ГК РФ жилые помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), пункта 3 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

По смыслу части 3 статьи 67, части 2 статьи 69 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма жилого помещения и члены его семьи обязаны использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 32 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ...А, ..., находится в собственности муниципального образования «...».

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» жилищный фонд МО «Братский район», расположенный на территории Вихоревского муниципального образования, в том числе и указанное жилое помещение, было передано в безвозмездное пользование администрации Вихоревского городского поселения на основании договора безвозмездного пользования № 8 от 28.02.2007, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» и администрацией Вихоревского городского поселения, сроком по 31.12.2007.

Дополнительным соглашением от 19.07.2016 к договору безвозмездного пользования № 8 от 28.02.2007 срок действия указанного договора продлен до 31.12.2017. В соответствии с п. 2 ст. 689 ГК РФ к отношениям по безвозмездному пользованию применяется соответственно правила, предусмотренные п. 2 ст. 621 ГК РФ об аренде, согласно которому договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределённый срок, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя. На основании чего договор *** безвозмездного пользования, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» и администрацией Вихоревского городского поселения, возобновлен на неопределенный срок.

**.**.**** между ФИО1 и администрацией Вихоревского городского поселения заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...А, ..., совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: брат - ФИО2, **.**.**** года рождения, брат - ФИО4, **.**.**** года рождения.

Из акта проверки муниципального жилого помещения от **.**.**** следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ...А, ..., зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО4 Также описано техническое состояние квартиры, приложена фототаблица. 

По сведениям заместителя начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» от **.**.****, ФИО3 зарегистрирован по месту жительства с **.**.**** по адресу: ...А, .... 

Согласно акту об установлении фактически проживающих граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: ...А, ..., от **.**.**** в ходе осмотра установлено, что с 2000 года фактически в жилом помещении никто не проживает.

В судебном заседании допрошенный свидетель ФИО4 показал, что квартира по адресу: ...А, ..., была предоставлена их с истцом и ответчиком родителям, с 2000 года в указанной квартире никто не проживал. ФИО1 в настоящее время пытается восстановить жилое помещение.

В подтверждение доводов о том, что истец ФИО1 восстанавливает спорное жилое помещение, в материалы гражданского дела представлены копия договора оказания услуг по изготовлению изделий из ПВХ № 191ис от 03.06.2024, копия квитанций к приходному кассовому ордеру об оплате услуг по договору, копии кассовых чеков на приобретение стройматериалов. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, однако, с 2000 года ответчик в добровольном порядке выехал из квартиры, обязательства по оплате расходов на содержание квартиры и оплату коммунальных расходов не исполнял, следовательно, ответчик отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Ответчиком доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, не представлено и судом не установлено.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Право на выбор места проживания принадлежит гражданину, который для себя определяет жилое помещение, где он намерен постоянно или преимущественно проживать. Сам по себе факт регистрации конкретного жилого помещения в качестве места проживания или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права пользования жилым помещением.

Факт регистрации лица в спорном жилом помещении является административным актом и сам по себе не порождает возникновение и сохранение права пользования жилым помещением.

При этом регистрация ответчика в спорном жилом помещении создает препятствия истцу в осуществлении им прав владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в связи с чем он вправе требовать устранения всяких нарушений его прав в отношении данного жилого помещения.

Ответчиком доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, не представлено и судом не установлено.

Суд приходит к выводу о том, что право пользования жилым помещением у ответчика на спорное жилое помещение утрачено, поскольку в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением.

Оценивая доказательства в совокупности, суд находит требование истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца ..., паспорт серии ***, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... А, .... 

Снять с регистрационного учета ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца ..., паспорт серии *** ***, из жилого помещения, расположенного по адресу: ... А, .... 

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения подать в Братский районный суд Иркутской области заявление об отмене данного решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Братский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, в порядке, предусмотренном ст. ст. 320-322 ГПК РФ.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Братский районный суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в порядке, предусмотренном ст. ст. 320-322 ГПК РФ.

Судья Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения суда – 12.11.2024.