Дело № 2-5062/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 26 ноября 2018 г.

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Ж.А., 

при секретаре Одинцовой К.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 адвоката Кандиева А.В., действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к ФИО1 Бюради о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на незавершенный строительством объект,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя обратился в Промышленный районный суд города Ставрополя с исковым заявлением к гражданке ФИО1 о признании отсутствующим права собственности ответчика на незавершенный строительством объект, с кадастровым номером 26:12:011605:674, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска истец указывает, что согласно акту обследования от 27.06.2018 земельного участка с кадастровым номером 26:12:011605:674, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования «Для проектирования и строительства магазина» установлен факт отсутствия на земельном участке объектов капитального строительства, либо временных сооружений. Вместе с тем, в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесена запись о регистрации права на объект недвижимого имущества, расположенный на указанном земельном участке, за ФИО1. Поскольку незавершенный строительством объект перестал существовать в качестве объекта прав, то сохранение существующей записи в ЕГРН о праве на этот объект делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком. 

Ответчик иск не признал. В отзыве на иск указал на факты возникновения у ответчика права на объект незавершенного строительства на основании договора купли-продажи, возведения объекта на земельном участке, отведенном для строительства, в соответствии с разрешительной документацией, наличия у объекта характеристик, относящих его к недвижимости.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в представленном отзыве указывает, что истцом в просительной части искового заявления кадастровый номер спорного объекта указан неверно. Кадастровый № имеет земельный участок площадью 170 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, арендатором которого является ФИО2 на основании договора аренды земельного участка № от дата. Объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, имеет кадастровый №, право на него зарегистрирована за гр. ФИО1 на основании договора купли продажи, о чем свидетельствует запись о регистрации №. Просит суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ФИО2 в возражениях на иск указывает на отсутствие оснований для удовлетворения требований истца.

Надлежащим образом извещенный истец в судебное заседание не явился. В судебном заседании представитель ответчика настаивал на рассмотрении дела по существу и просил истцу в требованиях отказать по доводам, указанным в отзыве на иск.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные истцом требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании постановления администрации города Ставрополя, изданного в рамках исполнения решения Арбитражного суда 

<

адрес> по делу №А63-4424/2011, в соответствии с договором от дата № был предоставлен в аренду земельный участок для продолжения строительства магазина по 

<

адрес>, сроком на три года.

Комитетом градостроительства администрации города Ставрополя ФИО2 выдано разрешение от 06.11.2014 № RU 26309000 – «0878-C» на строительство на земельном участке по 

<

адрес> магазина.

Решением от дата №-с/о комитет градостроительства администрации города Ставрополя разрешение от 06.11.2014 № RU 26309000 – «0878-C» на строительство на земельном участке по 

<

адрес> магазина отменено.

Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 20.10.2017 по административному исковому заявлению ФИО2 было признано незаконным решение комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 17.02.2015 № 0878-с/о об отмене разрешения от 06.11.2014 № RU 26309000 – «0878-C» на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства. Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 20.02.2018 решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 20.10.2017 оставлено без изменения. 

ФИО2 в установленном порядке зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:011605:19251 по адресу 

<

адрес>, в квартале 525, степень готовности 15%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:12:011605:674.

На основании договора купли-продажи от 19.04.2018 объект недвижимости приобретен ФИО1 Право собственности ответчика на объект недвижимости подтверждается записью о регистрации № в ЕГРН.

В пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 30 совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания прекращения права собственности, в частности установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Доводы истца о том, что спорный объект ни по физическим, ни по юридическим характеристикам не может быть отнесен к объектам недвижимого имущества представленными в дело доказательствами не подтверждены.

Сведения об объектах незавершенного строительства наряду со сведениями об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, вносятся в рамках государственного кадастрового учета недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) (ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Статья 24 Закона № 218-ФЗ, также как и Требования к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, прямо предусматривают изготовление технического плана после выполнения строительных работ на объекте. Именно указанный документ можно отнести к идентифицирующим объект недвижимости до постановки его на кадастровый учет документам. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство такого объекта и проектной документации такого объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, строительство спорного объекта осуществлено застройщиком на земельном участке, предоставленном для строительства в соответствии с договором от 18.06.2012 № 722.

Строительство осуществлено на основании разрешения от 06.11.2014 №RU 26309000 – «0878-C», выданного комитетом градостроительства администрации города Ставрополя, законность и обоснованность выдачи которого установлена вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 20.10.2017 по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконными решения комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 17.02.2015 № 0878-с/о об отмене разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства. 

Техническим планом, составленным ООО «Изыскатель Юг» по состоянию на 28.08.2018, подтверждается факт нахождения на земельном участке объекта незавершенного строительства и соответствие сведений, содержащихся в ЕГРН, о спорном объекте, как объекте недвижимости, фактическим данным. 

Как следует из письма комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 26.01.2017 № 08/14-3326с в рамках земельного контроля был установлен факт размещения на земельном участке с кадастровым номером 26:12:011605:674, расположенном по адресу: 

<

адрес>, фундамента магазина. 

Как следует из письма комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 26.01.2017 № 08/14-565с в рамках земельного контроля был установлен факт размещения на земельном участке с кадастровым номером 26:12:011605:674, расположенном по адресу: 

<

адрес>, незавершенного строительством объекта. 

Актом обследования от 11.10.2018, проведенного совместно представителями комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и ответчика, установлен факт расположения на земельном участке объекта незавершенного строительства - фундамента. В ходе допроса в судебном заседании 30.10.2018 специалиста комитета по управлению имуществом города Ставрополя ФИО3, последний показал, что ранее произведенные обследования земельного участка не позволяли установить точные данные о находящихся на нем объектах, поскольку санитарное состояние земельного участка было неудовлетворительным. Ввиду изложенного представленные истцом в дело акты обследования от 27.06.2018 и от 05.10.2018 факт отсутствия на земельном участке объекта незавершенного строительства не подтверждают.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательности процесса, представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле, которые несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Стороны по правилам статей 12 и 57 Гражданского процессуального кодекса РФ наделены правом самостоятельно представлять доказательства, определяя их достаточность для обоснования своих доводов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

Риск наступления последствий несовершения процессуальных действий по представлению в суд доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается сторона как на основание своих требований и возражений, лежит на этой стороне. Последствием непредставления в суд доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, является принятие судебного решения не в пользу этой стороны.

При фактическом оспаривании зарегистрированного права на объект незавершенного строительства кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, истцом заявлены требования о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО1 на незавершенный строительством объект с кадастровым номером 26:12:011605:674, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не изменены и не уточнены. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований судом не установлено, в связи с чем в иске надлежит отказать.

Как следует из материалов дела, определением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 07.08.2018 по ходатайству истца, до вступления решения суда в законную силу, судом были приняты меры по обеспечению иска в виде запрета ФИО1 совершать сделки и иные действия, которые могут повлечь переход права собственности к иным лицам и обременение правами третьих лиц с незавершенным строительством объектом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, а также запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии регистрацию сделок, совершенных ФИО1 с незавершенным строительством объектом с кадастровым номером 26:12:011605:674, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

На основании данного определения 15.08.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в отношении объекта недвижимого имущества – Объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:011605:19251 проведена государственная регистрация ареста, о чем в ЕГРН имеется запись № КУВД-001/2018-9910.

В соответствии с пунктом 1 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда.

Учитывая, что настоящим решением в удовлетворении иска отказано, суд считает, что необходимость в обеспечительных мерах отпала, и они на основании пункта 1 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат отмене по вступлению решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

В иске комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к гражданке ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отказать.

По вступлению решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на незавершенный строительством объект, принятые определением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 07.08.2018, в виде запрета ФИО1 совершать сделки и иные действия, которые могут повлечь переход права собственности к иным лицам и обременение правами третьих лиц с незавершенным строительством объектом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, а также запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии регистрацию сделок, совершенных ФИО1 с незавершенным строительством объектом с кадастровым номером 26:12:011605:674, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.11.2018. 

Судья 

<

данные изъяты> Ж.А. Пшеничная 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>