Судья Шахуров С.Н. Дело № 21-283/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июля 2018 года г. Смоленск 

Судья Смоленского областного суда Филенкова С.В., рассмотрев жалобу должностного лица на решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 13 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску от 25.03.2018г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. 

Решением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 13 июня 2018 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо ставит вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Ознакомившись с жалобой, проверив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение требований Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении. 

Согласно п. 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 г. (далее – ПДД РФ), водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Из материалов дела следует, что 25.03.2018 г инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску составлен протокол об административном правонарушении 67 АА №520805, согласно которому ФИО1 25.03.2018 г. в 12 час. 30 мин, управляя автомобилем «ВАЗ 2115», госномер № на ул. Шевченко возле дома 71 г. Смоленска, не уступила дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу.

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску от 25.03.2018 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб.

Рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, суд подробно исследовал протокол об административном правонарушении.

Иных доказательств, фиксирующих правонарушение, которые позволяли бы объективно и правильно установить обстоятельства по делу, в материалах дела не имеется. Также не имеется какой-либо фото-таблицы совершенного правонарушения либо видеозаписи с его фиксацией, где было бы видно, как двигалось т/с, в каком направлении, в какой полосе, где и как двигался пешеход, каково было между ними расстояние в момент проезда т/с пешеходного перехода, какого рода помеха была создана этому пешеходу, в чем она конкретно выразилась.

Согласно протокола об административном правонарушении от 25.03.2018 г. ФИО1 свою вину в нарушении ПДД не признавала.

Из материалов дела не следует, что сотрудником ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску предпринимались какие-либо меры к установлению очевидцев совершения ФИО1 правонарушения.

Помимо этого, в материалах дела отсутствует рапорт (объяснения) инспектора ДПС, в котором были бы изложены обстоятельства остановки автомобиля под управлением ФИО1, совершения ею правонарушения, иные сведения. 

Допрошенный в районном суде свидетель ФИО2 подтвердил, что ФИО1 не создавала помех в движении пешехода, поскольку она уже пересекла нерегулируемый пешеходный переход, когда пешеход начал переходить дорогу.

Невиновное поведение лица, привлекаемого к административной ответственности, презюмируется, пока его вина не будет доказана, при этом оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу (ст.1.5 КоАП РФ).

Судом первой инстанции установлено, что водитель ФИО1 не создавала помеху для пешехода и, исходя из принципа презумпции невиновности, поскольку бесспорных доказательств, подтверждающих её вину в совершении вмененного правонарушения не имелось, обосновал свой вывод об отсутствии её вины в совершении административного правонарушения, отменил постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску от 25.03.2018 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ и на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратил.

Выводы суда первой инстанции мотивированы. Как видно из жалобы, должностное лицо, вынесшее постановление, выразило свое несогласие с обжалуемым решением по вопросам факта. Между тем, доказательств, обладающих признаками допустимости и относимости, совокупность которых являлась бы достаточной для признания ФИО1 виновной в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, суду не представлено.

Кроме того, суд второй инстанции учитывает положения части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может. За пределами срока давности привлечения к административной ответственности, изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено постановление (решение), в сторону ухудшения, не допустимо. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 25.05.2018 года.

Судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда 

р е ш и л :

решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 13 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу должностного лица – без удовлетворения.

Судья С.В.Филенкова