Дело № 2а-235/2025 УИД: 23RS0013-01-2025-000012-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 10 января 2025 года 

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Шевчук Т.В.,

при секретаре судебного заседания – Полухиной Е.И.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района – Лаврентьева Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО1 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, суд

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО1, 

<

данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты> на срок до 90 суток, по 12.04.2025 года включительно, для осуществления процедуры депортации. 

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1, 

<

данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется.

<

данные изъяты>

12.11.2021 ФСИН России по Краснодарскому краю вынесено распоряжение 

<

данные изъяты> в отношении ФИО1 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

31.05.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации № 

<

данные изъяты>. 

26.09.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и документирован справкой формы 

<

данные изъяты>.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 31.05.2022 подлежащий депортации ФИО1 26.09.2022 в 13 ч. 20 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району, Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Согласно АС ЦБДУИГ ФИО1 был документирован утраченным иностранным паспортом гражданина 

<

данные изъяты> сроком действия до 22.08.2037.

19.03.2021 получен ответ из Генерального Консульства 

<

данные изъяты> в Ростове-на-Дону о готовности документировать, гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 удостоверением личности на возвращение в 

<

данные изъяты>, для оформления документа на возвращения необходимо доставить в Генеральное консульство 

<

данные изъяты> в Ростове-на-Дону.

27.09.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края гражданин ФИО1 был помещён в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края сроком по 25.12.2022.

19.10.2022 от гражданина ФИО1 было подано ходатайство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, в связи с отсутствием документов подтверждающих личность у ФИО1, 01.11.2022 было принято заявление по установлению личности. 

23.12.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 24.03.2023.

17.01.2023 Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда апелляционная жалоба ФИО1 решение Гулькевичского районного суда от 23.12.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

02.03.2023 Заключением ОВМ Отдела МВД России по Гулькевичскому району личность ФИО1 установлена, признать ФИО1 лицом без гражданства в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не представляется возможным.

24.03.2023 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 22.06.2023.

25.04.2023 Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда апелляционная жалоба ФИО1 решение Гулькевичского районного суда от 24.03.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

19.05.2023 Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в связи с отсутствием оснований предусмотренных п.2 ст.12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах».

20.06.2023 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 20.09.2023.

19.09.2023 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 19.12.2023.

19.12.2023 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 30 суток по 18.01.2023

16.01.2024 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 17.04.2024

13.02.2024 Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 16.01.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

16.04.2024 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 16.07.2024.

28.06.2024 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 14.10.2024.

10.10.2024 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 12.01.2025.

В настоящее время осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы 

<

данные изъяты> закрыты и нет связи с государственными органами 

<

данные изъяты>, на запросы государственных органов Российской Федерации не отвечают.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска е возражал. 

Выслушав стороны, прокурора, участвующего в деле полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 

<

данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется.

<

данные изъяты>

12.11.2021 ФСИН России по Краснодарскому краю вынесено распоряжение 

<

данные изъяты> в отношении ФИО1 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

31.05.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации № 

<

данные изъяты>. 

26.09.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 

<

данные изъяты> УФСИН России по Краснодарскому краю и документирован справкой 

<

данные изъяты>

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 31.05.2022 подлежащий депортации ФИО1 26.09.2022 в 13 ч. 20 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району, Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Согласно АС ЦБДУИГ ФИО1 был документирован утраченным иностранным паспортом гражданина 

<

данные изъяты> сроком действия до 22.08.2037.

19.03.2021 получен ответ из Генерального Консульства 

<

данные изъяты> в Ростове-на-Дону о готовности документировать, гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 удостоверением личности на возвращение в 

<

данные изъяты>, для оформления документа на возвращения необходимо доставить в Генеральное консульство 

<

данные изъяты> в Ростове-на-Дону.

27.09.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края гражданин ФИО1 был помещён в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края сроком по 25.12.2022.

19.10.2022 от гражданина ФИО1 было подано ходатайство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, в связи с отсутствием документов подтверждающих личность у ФИО1, 01.11.2022 было принято заявление по установлению личности. 

23.12.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 24.03.2023.

17.01.2023 Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда апелляционная жалоба ФИО1 решение Гулькевичского районного суда от 23.12.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

02.03.2023 Заключением ОВМ Отдела МВД России по Гулькевичскому району личность ФИО1 установлена, признать ФИО1 лицом без гражданства в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не представляется возможным.

24.03.2023 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 22.06.2023.

25.04.2023 Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда апелляционная жалоба ФИО1 решение Гулькевичского районного суда от 24.03.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

19.05.2023 Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в связи с отсутствием оснований предусмотренных п.2 ст.12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах».

20.06.2023 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 20.09.2023.

19.09.2023 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 19.12.2023.

19.12.2023 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 30 суток по 18.01.2023

16.01.2024 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 17.04.2024

13.02.2024 Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 16.01.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

16.04.2024 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 16.07.2024.

28.06.2024 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 14.10.2024.

10.10.2024 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 12.01.2025.

В настоящее время осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы 

<

данные изъяты> закрыты и нет связи с государственными органами 

<

данные изъяты>, на запросы государственных органов Российской Федерации не отвечают.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО1 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО1, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО1 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 90 суток (по 12.04.2025г.).

Учитывая, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 26.09.2022 года, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО1 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданину 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, на срок до 90 суток (по 12.04.2025 года), для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст.298, ч.3 ст.269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть с 10 января 2025 года.

Председательствующий судья Т.В.Шевчук