Дело № 2-2709/2018

Мотивированное 

решение

 составлено 09 января 2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Лобко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 25 декабря 2018 года гражданское дело по иску ФИО28 к ФИО29, ООО «Управляющая компания «Рыбинскъ» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

ФИО28 обратилась в суд с иском (с учетом уточненного иска) к ФИО29 о признании недействительными всех решений общего собрания в форме очного голосования собственников помещений дома № по 

<

адрес>, проведенного 28 мая 2018 года, инициатором собрания - собственником квартиры № ФИО29; признании договора управления многоквартирным домом № по 

<

адрес>, заключенный с ООО «Управляющая компания «Рыбинскъ», от 1 июня 2018 г. недействительным.

05.06.2018 года истцу стало известно, что 28 мая 2018 года по инициативе собственника кв. № МКД № по 

<

адрес> ФИО29 проводилось общее собрание собственников жилых помещений МКД № по смене управляющей компании с ООО «РКХ» на ООО УК «Рыбинскъ». Фактически никакого общего собрания в доме 28 мая 2018 года не проводилось. Протокол от 28 мая 2018 г. общего собрания собственников помещений дома № по 

<

адрес> и приложения к нему недействительны. Собрание проведено с нарушениями: документация для проведения общего собрания не была разработана, информация и документация не были размещены для ознакомления, сообщения о проведении общего собрания в МКД № по 

<

адрес> собственникам помещений не направлялись. Принятое решение и итоги голосования не были доведены до сведения собственником помещений. Собрание проведено при отсутствии кворума. 

В судебное заседание истец ФИО28 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, направила в суд представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО30 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что собственники дома не были надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания. В листах регистрации отсутствует указание на документы, подтверждающие право собственности. При исключении лиц, голосовавших без указания на документы, кворум отсутствует. При проведении собрания не избиралась счетная комиссия. Договор управления подписало менее 50% собственников дома, так как договор не подписан МКУ «Жилкомцентр».

Ответчик ФИО29 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что собственники извещались путем вывешивания объявлений на дверях подъездов дома. Почтой уведомления о собрании не рассылались, под роспись не вручалось. 

Представитель ответчика ООО «УК «Рыбинскъ» по доверенности ФИО31 исковые требования не признал, указал, что собрание проведено законно с соблюдением кворума. О поведении собрания жители дома были уведомлены, поскольку соответствующие уведомления были расклеены в общедоступном месте и разложены в почтовые ящики. 

Ответчик ФИО32 (директор ООО «УК «Рыбинскъ») в судебном заседании исковые требования не признал.

Представители третьих лиц МБУ «Жилкомцентр», ООО «Ремонтно-коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Тиводар Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит исковые требования ФИО28 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Статьей 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Требования к оформлению протоколов общих собраний утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.04.2016 N 41802).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решения собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Основания для признания оспоримого решения собрания недействительным перечислены в статье 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступившего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового общества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка и нравственности.

Судом установлено, что ФИО28 является собственником квартиры № в доме № по 

<

адрес>.

28 мая 2018 г. в данном доме проведено внеочередное общее собрание собственников помещений дома в форме очного голосования по инициативе ответчика ФИО29, с вопросами повестки дня согласно уведомлению о проведении собрания:

1. Избрание председателя и секретаря общего собрания собственников помещений дома и утверждение порядка оформления протокола.

2. Утверждения порядка подсчета количества голосов при голосовании.

3. Выбор способа управления многоквартирным домом.

4. Расторжение договора управления с ООО «РКХ» с 1 июня 2018 года и заключение договора управления с ООО УК «Рыбинскъ» с 1 июня 2018 года.

5. Утверждение условий договора управления домом, перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома.

6. Уведомление ООО «РКХ» о расторжении с ней договора управления с 1 июня 2018 года.

7. Утверждение адреса хранения протокола собрания и договора управления домом.

8. Утверждение порядка принятия работ, отчетов, планов управляющей организации.

9. Утверждение порядка уведомления о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

10. О внесении собственниками помещений и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма в многоквартирном доме платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, за исключением платы, за объём коммунального ресурса, потреблённого при содержании ОДИ в МКД.

Принять решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения

11. О выборе лица, уполномоченного собственниками помещений в многоквартирном доме для извещения ресурсоснабжающих организаций (

<

данные изъяты>) о решениях, принятых на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном домеООО Управляющей компании «Рыбинскъ», в том числе, о заключении договоров на использование общего имуществом собственников помещений в многоквартирном. Утвердить размер оплаты провайдерами в размере 400 рублей в месяц. Уполномочить ООО УК «Рыбинскъ» производить сбор средств с провайдеров (

<

данные изъяты>) за использование общедомового имущества. Решение вопроса по наделению полномочиями управляющую компанию «Рыбинскъ» на заключение договора (дополнительного соглашения) с ОАО «

<

данные изъяты>» на внутриквартирное техническое обслуживание газового оборудования.

По итогам проведения собрания составлен протокол № внеочередного общего собрания от 28 мая 2018 г. 

Согласно указанному протоколу общим собранием приняты следующие решения:

1. Избрать Председателем общего собрания – ФИО29 и секретарем Тиводар Екатерину Вадимовну.

2. Утвержден следующий порядок подсчета голосов: 1 кв.м. общей площади помещения равен одному голосу, общее количество голосов всех собственников 8230,2.

3. Выбран способ управления домом по адресу 

<

адрес> – управляющей организацией.

4. Принято решение заключить договор управления с Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рыбинскъ» с 1 июня 2018 года с одновременным расторжением договора управления с ООО «РКХ».

5. Принято решение утвердить условия договора управления домом с ООО УК «Рыбинскъ», утвердить перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома.

6. Принято решение поручить представителю ООО УК «Рыбинскъ» уведомить ООО «РКХ» о расторжении с ней договора управления домом.

7. Принято решение хранить документы по общему собранию собственников и договор управления домом ООО УК «Рыбинскъ» по адресу: 

<

адрес>.

8. Принято решение уполномочить собственника квартиры № ФИО29 подписывать акты выполненных работ, планы, паспорта готовности и отчеты управляющей организации ООО УК «Рыбинскъ».

9. Принято решение размещать на входных дверях в подъезды сообщение о проведении общих собраний собственников помещений и принятых решений.

10. Принято решение о внесении собственниками помещений и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма в многоквартирном доме платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, за исключением платы, за объём коммунального ресурса, потреблённого при содержании ОДИ в МКД и распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

11. Принято решение уполномочить управляющую организацию ООО УК «Рыбинскъ» уведомить ресурсоснабжающие организации (

<

данные изъяты>) о решениях, принятых на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Принято решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме ООО Управляющей компании «Рыбинскъ», в том числе о заключении договоров на использование общим имуществом собственников помещений в многоквартирном. Принято решение об утверждении размера оплаты провайдерами в размере 400 рублей в месяц. Уполномочить ООО УК «Рыбинскъ» производить сбор средств с провайдеров (

<

данные изъяты>) за использование общедомового имущества. Принято решение по вопросу о наделении полномочиями управляющую компанию «Рыбинскъ» на заключение договора (дополнительного соглашения) с ОАО «Рыбинскгазсервис» на внутриквартирное техническое обслуживание газового оборудования.

Включив в ЖК РФ положения, регламентирующие обязанность инициатора созыва общего собрания собственников помещений многоквартирного дома известить об этом каждого собственника, в первую очередь, заказным письмом либо вручить сообщение под роспись извещаемого собственника, законодатель тем самым подчеркнул значимость волеизъявления каждого собственника при принятии решений и его права на выражение своей воли. 

Предусмотренные действующим жилищным законодательством правила о порядке созыва и проведения общего собрания собственников жилых помещений законодатель относит к существенным, следовательно, и нарушения установленного порядка проведения собрания также относятся к существенным. 

При проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по 

<

адрес> были допущены нарушения процедуры его созыва, подготовки, а именно: требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, поскольку нарушено требование об уведомлении собственников помещений о созыве собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения. 

Оценивая представленное ответчиком уведомление о проведении общего собрания в доме, которое размещалось на информационном стенде, суд исходит из того, что согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ предусмотрен иной порядок уведомления, при этом доказательств наличия решения общего собрания собственников, принятого ранее, об установлении другого порядка уведомления, в том числе путем размещения уведомлений в помещениях дома, доступных для собственников, не представлено.

Также в нарушение пп. 2 п.5 ст. 45 ЖК РФ в уведомлении о проведении собрания не была указана форма проведения данного собрания. Перечень сведений, указанных в уведомлении, является исчерпывающим и обязательным для указания в сообщении. 

В нарушение ст. 181.4 ГК РФ допущено существенное нарушение правил составления протокола. 

Согласно п.п. «г, е» п.11 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр, вводная часть протокола общего собрания включает в себя сведения об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, об общей площади жилых и нежилых помещений в МКД. 

В протоколе № от 28 мая 2018 года указано, что собственники владеют 8230,2 кв.м. всех жилых и нежилых помещений в доме. Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН общая площадей помещений в доме – 8213,9 кв.м. (Приложение 1), согласно техническому паспорту полезная площадь дома – 8214 кв.м.

Таким образом, в протоколе № указаны сведения, не соответствующие действительности в части общей площади помещений дома. 

Согласно п. 21 Приказа № 937/пр, реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления.

Протокол № от 28 мая 2018 года подписан председателем собрания ФИО29 и секретарем Тиводар Е.В. По первому вопросу голосования решено избрать указанных лиц председателем и секретарем собрания, поручить им оформление протокола собрания.

Сведений о лицах, проводивших подсчет голосов, в протоколе отсутствуют. В протоколе не указано, что председатель собрания и секретарь уполномочены на подсчет голосов. 

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о существенном нарушении порядка уведомления собственников о проведении собрания и порядка его проведения. 

Кроме того, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что доводы истца об отсутствии на собрания кворума обоснованны.

В соответствии с ч.1 ст. 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно ч.2 ст. 48 ЖК РФ, представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование.

В силу п. 1 ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Пунктом 1 ст. 28 ГК РФ предусмотрено, что за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Из листов регистрации собственников и листов голосования следует, что в собрании и голосовании принимали участие несовершеннолетние собственники как достигшие возраста 14 лет, так и не достигшие указного возраста. 

При этом в листах регистрации и листах голосования не указано, кто голосовал за несовершеннолетнего собственника: голосовал ли сам несовершеннолетний собственник, достигший возраста 14 лет, с согласия своего законного представителя, либо за несовершеннолетнего голосовали его законные представителя, либо иные лица. 

Представителем ответчика в судебное заседание представлены свидетельства о рождении проголосовавших несовершеннолетних собственников, вместе с тем, само по себе данное обстоятельство не устраняет нарушение порядка проведения собрания при голосовании несовершеннолетних, поскольку не позволяет достоверно установить - кто голосовал за несовершеннолетнего, голосовал ли несовершеннолетний, достигший 14 лет, самостоятельно. 

В связи с чем, суд исключает из подсчета голосов голоса несовершеннолетних собственников: 

кв. № – ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ, - 41,33 кв.м. (2/3);

кв. № – ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ, - 15,6 кв.м. (1/4);

кв. № – ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - 15,6 кв.м. (1/4);

кв. № – ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 15,65 кв.м. (1/4);

кв. № – ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - 3,94 кв.м. (1/16);

кв. № – ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - 3,94 кв.м. (1/16);

кв. № – ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - 15,65 кв.м. (1/4);

кв. № – ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - 15,65 кв.м. (1/4);

кв. № – ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - 15,65 кв.м. (1/4);

кв. № - ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - 4,63 кв.м. (1/10);

кв. № – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - 4,63 кв.м. (1/10);

кв. № – ФИО10, 25.11.2010г.р., - 30,95 кв.м. (1/2);

кв. № – ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 10,5 кв.м. (1/6);

кв. № – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 10,5 кв.м. (1/6);

кв. № – ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 10,5 кв.м. (1/6);

кв. № – ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 10,5 кв.м. (1/6);

кв. № – ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 15,57 кв.м. (1/4);

кв. № – ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 25,02 кв.м. (1/2).

Всего площадь, приходящаяся на указанных собственников, - 265,81 кв.м.

Кроме того, суд исключает из подсчета голосов следующий лиц (136,275 кв.м.):

кв. № – ФИО27 – 10.5 кв.м. (1/6), согласно выписке из ЕГРН собственник «ФИО8»;

кв. № – «ФИО6» - 48,4 кв.м., согласно выписке из ЕГРН собственник «ФИО7»;

кв. № – «ФИО2», 12,075 кв.м. (1/4), согласно выписке из ЕГРН собственник «ФИО3;

кв. № – 32,7 кв.м., согласно выписке из ЕГРН собственник ФИО1, выписка о переходе права не представлена;

кв. №- «ФИО4» - 32,6 кв.м., согласно выписке из ЕГРН собственник «ФИО5».

Таким образом, суд исключает из подсчета 402, 085 голоса (кв.м.)

4410,5 (количество голосовавших по протоколу) – 402,085 = 4008,415.

8213,9 кв.м. – 100%.

4008,415 – 48,8%.

Соответственно, кворум при проведении общего собрания отсутствовал.

При таких обстоятельствах, суд признает решение общего собрания собственников помещений в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, оформленные протоколом № от 28 мая 2018 г., недействительным как проведенное при отсутствии необходимого кворума, с нарушением порядка уведомления собственников о его проведении и порядка проведения собрания.

Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, признается недействительной.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку договор управления заключен на основании решения общего собрания собственников, признанного судом недействительным, суд признает недействительным и договор управления многоквартирным домом, заключенный с ООО УК «Рыбинскъ» на основании указанного решения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО28 удовлетворить. 

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений жилого дома № по ул

<

адрес>, оформленные протоколом собрания № от 28 мая 2018 г.

Признать недействительным договор управления многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, заключенный с ООО УК «Рыбинскъ» на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в жилом доме, оформленное протоколом № от 28 мая 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.С. Леонова