Дело № 2-851/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года г. Каменка 

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н., 

при секретаре Кутеевой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Каменка Каменского района Пензенской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Каменка Каменского района Пензенской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, указав, что 01.12.2009 года между ним и администрацией Каменского района Пензенской области был заключен договор аренды земельного участка площадью 1493,0 кв.м., с кадастровым номером ..., из земель поселений с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства сроком на 3 года, до 01.12.2012 года, расположенный по адресу: ...

01.06.2010 года администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области было выдано разрешение на строительство жилого дома сроком до 01.06.2019 года.

В этот же год истец заложил фундамент, однако в связи с материальными затруднениями и до настоящего времени не смог закончить строительство жилого дома в полном объеме. Несмотря на то, что срок действия договора аренды закончился, он продолжает оплачивать арендную плату за его использование.

21.06.2017 года он обратился в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области с заявлением о заключении с ним договора аренды на новый срок, однако ему было отказано и разъяснено, что с 01.03.2015 года были внесены изменения в ЗК РФ, которыми не предусмотрено продление договора аренды на новый срок и он вынужден вновь свое право на аренду земельного участка, на котором расположен выстроенный им за счет собственных средств с соблюдением закона и иных правовых актов объект недвижимости, отыскивать на торгах.

Вместе с тем, согласно п. 21 ст. 3 Закона РФ «О введении в действе ЗК РФ» от 25.01.2001 года (с последующими изменениями) установлено, что если земельный участок предоставлен в аренду для целей строительства до 1 марта 2015 года, то собственник объекта незавершенного строительства имеет право на однократное приобретение этого земельного участка в аренду сроком на три года без проведения торгов. 

Таким образом, ему необходимо в судебном порядке доказать свое право собственности на незавершенный строительством жилой дом 10 % готовности, которые он построил на арендованном земельном участке, и которое к ... строительством было еще не завершено. Безусловным основанием для признания права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости является, согласно ст. 131 ГК РФ, свидетельство о государственной регистрации права собственности, которое он не имеет возможности получить в связи с отсутствием у него правоустанавливающего документа на земельный участок.

Просит признать за ним, ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом 10 % готовности, общей площадью 161,4 кв.м., расположенный по адресу: ...

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика – администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении гражданского дела без их участия, вынесение решения оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановления Пленума ВС РФ N 10/22) если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под объектами незавершенного строительства понимаются объекты капитального строительства, строительство которых не завершено.

В соответствии со п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума ВС РФ N 10/22 в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. На объект незавершенного строительства может быть признано право собственности по решению суда.

По общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

Исключение составляют случаи, перечисленные в ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, в частности в п. 10 указано о заключении без проведения торгов договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно ч. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 01.12.2009 года между администрацией Каменского района Пензенской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 1268.

Согласно п.1.1 данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 1493,0 кв.м. с кадастровым номером 58:30:010221:128 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: ..., для использования в целях индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 29.06.2009 ..., выданного Управлением Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Пензенской области.

Из данного договора усматривается, что срок аренды данного земельного участка устанавливается на 3 (три) года, до 01.12.2012.

Из имеющегося в материалах дела акта приема-передачи земельного участка по договору аренды от 01.12.2009 усматривается, что указанный земельный участок был передан ФИО1

13.01.2010 в Каменском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области проведена государственная регистрация аренды на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии с разрешением на строительство № ..., выданного администрацией Каменского района Пензенской области 01.06.2010, ФИО1 разрешено строительство жилого дома, расположенного по адресу: ... общей площадью - 400 кв.м., двухэтажный, стены- кирпичные, высота этажа – 3,0 м, строительный объем - 1200 куб.м., площадь земельного участка – 1493 кв.м. Срок действия настоящего разрешения до 01.06.2019.

Таким образом, изначально срок данного разрешения превышал срок действия договора аренды земельного участка, на котором разрешено строительство.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ... ФИО1 возведен фундамент объекта индивидуального жилищного строительства, площадью застройки 161,4 кв.м. со степенью готовностью 10%, что подтверждается техническим паспортом, выданным АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал Пензенское областное отделение Каменский производственный участок по состоянию на 01.09.2017. 

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства и соответствующие доводы истца, суду не приведено, материалы дела не содержат.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, 21.06.2017 ФИО1 подано заявление в администрацию города Каменки Пензенской области о заключении с ним договора аренды земельного участка площадью 1493,0 кв.м с кадастровым номером 58:30:010221:128 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: ..., для использования в целях индивидуального жилищного строительства, сроком на три года для завершения строительства без проведения торгов порядке, предусмотренном ст.39.14-39.17 ЗК РФ.

Администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области письмом № 1774 от 26.06.2017 истцу было отказано в продлении срока аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, поскольку им не представлен правоустанавливающий документ, указывающий на наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства. 

Сведений об изменении вида разрешенного использования земельных участков материалы дела не содержат.

Поскольку прекращение действия договора аренды, с учетом отсутствия со стороны арендодателя возражений против использования земельного участка относительно действия договора аренды после истечения его срока, не свидетельствует об отсутствии законных оснований размещения спорного объекта в границах указанного земельного участка, а право собственности истца на спорный объект недвижимости - объект незавершенного строительства, возведенном на отведенном муниципальным органом для соответствующих целей строительства земельном участке с получением необходимых на момент его возведения разрешений и согласований за счет собственных средств истца, и основания его возникновения и соответствие возведенного объекта целевому назначению земельного участка никем не оспариваются, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Согласно п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом, общей площадью 161,4 кв.м., со степенью готовности 10 %, расположенный по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения.

Судья: