Дело № 2-2118/2024

91RS0001-01-2024-004723-26

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего судьи - Петровой Ю.В.,

при секретаре - Ли В.Р. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации 

<

адрес>, третьи лица - МКУ Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, 

У СТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском, к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. 

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец был вселен, а впоследствии был зарегистрирован в жилом помещении, состоящем из 1 комнаты, площадью 12 м.кв., расположенном по адресу: 

<

адрес>, и проживает в нем в нем единолично до настоящего времени. Вышеуказанный жилой дом является муниципальной собственностью Администрации 

<

адрес> Республики Крым, на основании Решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от 11.07.2008г. Поэтому ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, однако, в соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГг. в предоставлении муниципальной услуги истцу было отказано, в связи с тем, что в нарушение Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № истцом был представлен не полный пакет документов, а именно: отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение органа местного самоуправления о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета, или ордер, или договор найма жилого помещения, или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещение) и разъяснено право на обращение в суд. В связи с тем, что у истца отсутствует необходимый документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, т.к. на момент вселения жилье было ведомственным и разрешительных документов у истца не сохранилось, то единственным способом защиты своих прав является обращение в суд. На основании изложенного, истец просил суд иск удовлетворить. 

Определением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКУ Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 доводы иска поддержали, просили суд его удовлетворить. 

Иные участники в судебное заседание не явились, судом о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, предоставленные сторонами, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный 

орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 был вселен, а впоследствии был зарегистрирован в жилом помещении, состоящем из 1 комнаты, площадью 12 м.кв., расположенном по адресу: 

<

адрес>, и проживает в нем в нем единолично до настоящего времени. 

Так, согласно справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Согласно лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживет 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 21,2 кв.м., жилой площадью 11,9 кв.м.

Вышеуказанный жилой дом является муниципальной собственностью Администрации 

<

адрес> Республики Крым, на основании Решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от 11.07.2008г. 

ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, однако, в соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГг. в предоставлении муниципальной услуги истцу было отказано, в связи с тем, что в нарушение Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № истцом был представлен не полный пакет документов, а именно: отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение органа местного самоуправления о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета, или ордер, или договор найма жилого помещения, или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещение) и разъяснено право на обращение в суд. 

Как следует из представленных истцом данных, он оплачивает коммунальные услуги по месту проживания на протяжении длительного времени.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо неправдивых показаний, подтвердили факт проживания ФИО2 в спорном жилом помещении.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из анализа приведенных норм следует, что основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением данного обстоятельства могут служить различные доказательства.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Развивая названные конституционные положения, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления. Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище.

В соответствии пунктом 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

Таким образом, между истцом, с одной стороны, и собственником спорного жилья, с другой стороны, фактически сложились правоотношения по договору социального найма.

При сложившихся правоотношениях речь идет о закреплении за истцом ранее предоставленного жилого помещения.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании права пользования жилым помещением- 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Следует отметить также, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, настоящее решение является основанием для заключения договора социального найма и отдельного разрешения путем вынесения судебного решения не требует.

В удовлетворении иной части иска – отказать.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой № в 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым.

В удовлетворении иной части иска – отказать.

Настоящее решение является основанием для заключения договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петрова Ю.В.