Решение

Именем Российской Федерации

05 июля 2018г. г. Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Лавровой Н.А. 

при секретаре Плоцкой Т.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области об оспаривании решения, о возложении обязанности,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что 9 апреля 2018 года она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года. Решением УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области № год от 19.04.2018 года, ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При подсчете продолжительности необходимого стажа, сотрудниками организации ответчика УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области, в том числе, не был включен следующий период работы: с 27.08.1993 года по 14.05.2000 года - в должности преподавателя английского языка в Троицком учебном комплексе;

Спорный период работы не был включен в специальный стаж, дающий право па назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что, по мнению специалистов организации ответчика, наименование учреждения в оспариваемый период времени не соответствовало наименованию списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лег осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Считает данный отказ незаконным, так как в спорный период работы, с 27.08.1993 года по 14.05.2000 года - ее трудовая деятельность в должности преподавателя английского языка в Троицком учебном комплексе, протекала в общеобразовательном учреждении для детей, т.е. трудовая деятельность была напрямую связана с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей, не достигших возраста совершеннолетия, а «неправильное» по мнению специалистов организации ответчика наименование учреждения не может влиять на ее право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, согласно имеющихся архивных документов, Троицкий учебный комплекс в августе 1995 года был переименован в Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа № 16, что подтверждает факт того, что данное образовательное учреждение всегда являлось средней общеобразовательной муниципальной школой для детей. 

Просит признать указанное решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области незаконным, обязать Управление включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию спорный период и назначить досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1 участвовала, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Всоответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей от 06 сентября 1991 года № 463, от 22 сентября 1999 года № 1067, от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, засчитываются все периоды педагогической деятельности с детьми в государственных и муниципальных учебных заведениях. 

В указанных Списках должностей и учреждений есть и общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку за работной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

09 апреля 2018 года истец обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области для назначения досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей (л.д.51-54).

Решением Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № от 20 апреля 2018 года (протокол № 417 от 20 апреля 2018г.) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не засчитан период работы с 27.08.1993 года по 14.05.2000 года - в должности преподавателя английского языка в Троицком учебном комплексе, так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ №7841 от 29.10.2002г.

Решением Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № от 20 апреля 2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости следует признать незаконным по следующим основаниям.

При рассмотрении спора установлено, что истец в спорный период с 27.08.1993 года по 14.05.2000 года осуществляла педагогическую деятельность в Муниципальном образовательном учреждении Троицкий учебный комплекс в должности преподавателя английского языка. 

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д. 6-8), справкой МБОУ «Лицей № 17» от 13 февраля 2018 года (л.д.63-64).

Представитель ответчика не оспаривает факт работы истицы в вышеуказанной должности и в вышеуказанном учреждении, выполнение ею в спорный период педагогической деятельности. 

Наименование Троицкий учебный комплекс, в котором истица работала с 18.08.1993 года (л.д.7) и работает по настоящее время, не соответствует Списку должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781. 

Однако этот факт не может являться основанием исключения из специального стажа работы в данном учреждении, так как данное учреждение являлось муниципальным образовательным учреждением, основном видом деятельности которого являлось среднее школьное обучение и воспитание детей, что подтверждается Уставом данного учреждения, изменениями и дополнениями в уставе (л.д. 17-24, 27-40, 65-66), справкой МБОУ «Лицей №17» (л.д.63-64), распоряжением №427-р от 31.05.2012 года (л.д.67-69).

Эти обстоятельства ответчиком признаются и не оспариваются.

Неправильное наименование данного учреждения не зависело от работника ФИО1 Поэтому оснований для ущемления ее в праве на досрочную пенсию путем исключения периода ее работы с 27.08.1993 года по 14.05.2000 года, не имелось.

Нормативные акты, регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения, связывают возникновение права на досрочную пенсию лиц, занимающихся педагогической деятельностью, с характером трудовой деятельности, а не только с наименованием учебного заведения соответствующего названия и правого статуса. Однако при вынесении разрешения ГУ УПФР заявления истца это учтено не было.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, данный период работы истца подлежит включению в льготный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, а отказ ГУ УПФ РФ в назначении досрочной пенсии следует признать незаконным, так как это нарушает права истца, предусмотренные ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ. 

Пенсионным фондом в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости был зачтен период длительностью 18 лет 09 месяцев 02 дня.

С учетом спорного периода (его длительность составляет 06 лет 08 мес. 18 дней), и периода учтенного пенсионным фондом (18 лет 09 месяцев 02 дня.) педагогический стаж истца на момент обращения в ГУ УПФ РФ, был свыше 25 лет, а значит она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.19 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В связи с тем, что судом отказ пенсионного органа в назначении истице досрочной пенсии признан необоснованным, требования о назначения пенсии с момента обращения с заявлением с 09 апреля 2018 года подлежат удовлетворению.

Данное решение принято судом в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № от 20.04.2018 года, в части отказа в зачислении в стаж на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года, периода работы ФИО1 с 27.08.1993 года по 14.05.2000 года - в должности преподавателя английского языка в Троицком учебном комплексе.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы ФИО1 с 27 августа 1993 года по 14 мая 2000 года в должности преподавателя английского языка в Троицком учебном комплексе.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области назначить досрочную страховую пенсию по старости со 09 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд.

Председательствующий: