Дело № 5-294/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2018 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., с участием помощника Приморского транспортного прокурора Романова А.М., рассмотрев в открытом судебном материалы административного дела в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «XXXX», юридический адрес: XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. в 11 час 00 мин. по адресу: XXXX, в ходе проведенной ЛО МВД России на XXXX проверкой установлено, что юридическое лицо ООО «XXXX» привлекло к трудовой деятельности на территории РФ гражданина Р.Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Приморского края РФ: работал в качестве рабочего ООО «XXXX» на ремонтных работах по модернизации пункта технического обслуживания локомотивов эксплуатационного локомотивного депо Уссурийск. По данному факту постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ. данный гражданин Р.Узбекистан признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. 

По факту нарушения требований ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" заместителем транспортного прокурора в отношении ООО «XXXX» вынесено постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. 

В судебное заседание представитель ООО «XXXX» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием (отзыв прилагается).

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение помощника транспортного прокурора Романова А.М., полагавшего, что вина ООО «XXXX» нашла свое подтверждение, вина самим правонарушителем не отрицается, данное правонарушение не может быть признано малозначительным, просил о назначении наказания в виде административного штрафа, размер которого оставил на усмотрение суда, приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации", утверждены Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации. 

В силу п.1 ст.2 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ трудовая деятельность иностранного гражданина, лица без гражданства - это его работа в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). 

Под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу), а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного работника, обязаны обеспечить получение этим работником такого разрешения.

Форма и порядок выдачи разрешений на работу иностранному работнику определяются упомянутыми выше Правилами выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации.

Заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава данного административного правонарушения.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. 

В судебном заседании установлено, что ООО «XXXX» привлекло к трудовой деятельности на территории РФ гражданина Р.Узбекистан ФИО1, который незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Приморского края РФ: работал в качестве рабочего ООО «XXXX» на ремонтных работах по модернизации пункта технического обслуживания локомотивов эксплуатационного локомотивного депо Уссурийск. Указанное нарушение выявлено ДД.ММ.ГГ. 

Вина ООО «XXXX» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается в совокупности собранными по делу доказательствами – постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, рапортом помощника Приморского транспортного прокурора юриста 3 класса Романова А.М., рапортом инспектора ГИАЗ ЛО МВД России на XXXX старшего лейтенанта полиции ФИО2, постановлением Уссурийского районного суда по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, протоколом КУСП XXXX об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГ., договором от ДД.ММ.ГГ, трудовым договором XXXX от ДД.ММ.ГГ, должностной инструкцией специалиста по иностранной рабочей силе, рапортом помощника Приморского транспортного прокурора юриста 3 класса Романова А.М., объяснениями ООО «XXXX», сообщением генерального директора ООО «XXXX» ФИО3 постановлением мирового судьи судебного района «XXXX» судебного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ. о привлечении должностного лица- специалиста по иностранной рабочей силе ООО «XXXX» ФИО4 по ст. 18.15ч1 КоАП РФ 

При таких обстоятельствах вина ООО «XXXX» в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ полностью доказана. 

ООО «XXXX» относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием. Обстоятельств, подтверждающих то, что при совершении ООО «XXXX» административного правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб, не установлено и из материалов дела не усматривается. 

При определении вида и размера наказания, суд учитывая вышеизложенное, а также характер и степень опасности правонарушения, данные о ООО «XXXX», которое ранее в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ к административной ответственности не привлекалось, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а так же с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным снизить размер административного наказания менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного ООО «XXXX» правонарушения не имеется. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, посягает на установленный федеральным законодательством порядок привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных гражданин, что относит данное правонарушение к разряду наиболее опасных

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «XXXX», юридический адрес: XXXX., выдан ИФНС по железнодорожному району XXXX, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере XXXX.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья О.Н. Внукова

Реквизиты для штрафа:

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX