РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2024 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при секретаре Щипановой М.В.,

с участием прокурора Медведевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в суд с иском к ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанностей. В обоснование иска указано, что на праве оперативного управления, в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ № от 27.10.2021, за ФГАУ «Росжилкомплекс» закреплено жилое помещение, расположенное по адресу:

<

адрес>, которое является собственностью Российской Федерации. На основании служебного ордера№ от 15.03.2024, ФИО3, которая состояла в трудовых отношениях с в/ч №, было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на время трудовых отношений на состав семьи два человека. ФИО3 была обеспечена государственным жилищным сертификатом, выданным по программе по переселению из закрытых военных городков (№ от 20.03.2019). 25.06.2019 она реализовала сертификат. 08.05.2019 ФИО3 было дано обязательство освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> со всеми проживающими с ней членами семьи в двухмесячный срок с даты приобретения ею жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и сдать его в установленном законодательством РФ порядке. ФИО3 было направлено уведомление от 15.12.2022 исх. № о необходимости предоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, принадлежащим Министерству обороны РФ и при отсутствии законных оснований в двухнедельный срок с момента получения данного уведомления освободить указанное жилое помещение, однако до настоящего времени служебное помещение не освобождено. Это ущемляет права ФГАУ «Росжилкомплекс», как лица владеющего и пользующегося федеральным имуществом, находящимся у него в оперативном управлении и препятствует использованию данного жилого помещения в соответствии с его назначением. Считают, что ФИО3 незаконно использует указанное имущество, так как право ее на проживание в жилом помещении специализированного жилищного фонда прекращено ввиду того, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 на период трудовых отношений с в/ч №, а так же ей был предоставлен государственный жилищный сертификат.

Ссылаясь на ст.ст. 1, 93, 103, 104, 102 ЖК РФ, ст.ст. 296, 309, 310 ГК РФ просят признать ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; выселить ФИО3 и ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> и обязать ФИО3 и ФИО4 сняться с регистрационного учета по месту жительства; обязать ФИО3 сдать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> и ключи от него в адрес Территориального отдела «Пензенский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» по акту приема-передачи; взыскать в доход соответствующего бюджета с ФИО3 государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом и своевременно, обеспечил явку своего представителя ФИО3, действующей по доверенности.

Ответчик ФИО3, действующая за себя лично и по доверенности от ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что квартира по адресу: 

<

адрес>, предоставлялась ей на основании ордера № войсковой частью № на время трудовых отношений. Вместе с ней в квартиру вселился ее сын ФИО4 в 2019 году ею был получен государственный жилищный сертификат, на который она приобрела квартиру в 

<

адрес>. Сын ФИО4 отказался от участия в программе «Жилище». Ею было подписано обязательство об освобождении занимаемого ею и членами ее семьи жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которое она не выполнила в установленный срок. Уведомление о выселении от филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО3 не получила, так как не могла попасть в почтовое отделение в виду серьезных проблем со здоровьем. В настоящее время она и ее сын работают в войсковой части № и им необходимо жилое помещение для проживания там. Она неоднократно в устной форме обращалась в часть и во ФГАУ «Росжилкомплекс» за получением другой квартиры для проживания, поскольку она работает в войсковой части, но ей то обещали, то отказывали в ее предоставлении. В данный момент она имеет третью группу инвалидности, по состоянию здоровья ей трудно заниматься сбором документов для получения другого жилья на территории 

<

адрес>. Также она не может переехать в купленную ею квартиру, так как она работает в войсковой части № и, в виду того, что в приобретенной квартире отсутствует ремонт, сделать она его не может по причине отсутствия денежных средств. Кроме того, считает, что поскольку её сын ФИО4 отказался от участия в приобретаемом ею на средства жилищного сертификата жилье, в качестве члена её семьи, то его не могут выселить из занимаемого ими в настоящее время спорного жилого помещения.

Суд, выслушав ответчика ФИО3, действующую за себя, а также по доверенности в качестве представителя ответчика ФИО4, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора, полагавшей возможным исковые требования удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право и создающих угрозу его нарушения.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу п.3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1, 3 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Согласно п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Кодексом основаниям.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу:

<

адрес> находится в собственности Российской Федерации, передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.04.2022, приказом № от 27.10.2021 директора департамента военного имущества Министерства обороны РФ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ».

На основании ордера № от 15.03.2004, выданного командиром Войсковой части № ФИО3 со своей семьей в количестве двух человек разрешено занять и проживать в квартире по адресу: 

<

адрес>, из членов семьи указан сын – ФИО4

20.03.2019 ФИО3 был выдан М-ны России государственный жилищный сертификат серии №.

08.05.2019 ФИО4 отказался от участия в программе «Жилище», как член семьи ФИО3, о чем составлен отказ, удостоверенный нотариусом г. Пензы ФИО2

08.05.2019 года ФИО3 было подписано обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность), в котором она принимает на себя обязательство освободить со всеми совместно проживающими с ней членами семьи в двухмесячный срок со дня приобретения ею жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и сдать жилое помещение в установленном законом порядке.

Согласно сообщению № от 29.11.2022 филиала Центральный ФГАУ «Росжилкомплекс» в отношении граждан, проживающих в 

<

адрес> ФИО3 25.06.2019 реализовала государственный жилищный сертификат, в учетном деле имеется обязательство о сдаче.

15.12.2023 ФИО3 было направлено уведомление о выселении.

Согласно сведениям УВМ УМВД России по Пензенской области по состоянию на 09.02.2024 в квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО5

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании, и сторонами это не оспаривается, ответчиком ФИО3 была предоставлена социальная выплата за счет средств федерального бюджета для приобретения реализации государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в размере 1431342 руб. для приобретения жилого помещения на территории Пензенской области.

Согласно пояснениям ответчика, а также согласно сообщению № от 29.11.2022 филиала Центральный ФГАУ «Росжилкомплекс» в отношении граждан, проживающих в 

<

адрес>, ФИО3 25.06.2019 реализовала государственный жилищный сертификат (приобрела квартиру в г. Пенза).

08.05.2019 ФИО3 было дано обязательство, в соответствии с которым она обязуется в 2-х месячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими членами семьи (сыном ФИО4) и сдать в установленном законодательством порядке жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, которое она не исполнила. В ее адрес 29.12.2023 было направлено уведомление о выселении. Сын ФИО3 ФИО4 отказался от участия в программе «Жилище».

Согласно справке от 04.03.2024 филиала «Войсковой части №» ФИО3 работает в филиале «Войсковой части №» с 01.07.2014 по настоящее время в должности сторожа.

Согласно справке от 04.03.2024 филиала «Войсковой части №» ФИО4 работает в филиале «Войсковой части №» с 22.07.2019 по настоящее время в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 реализовала государственный жилищный сертификат, однако до настоящего времени жилое помещение, расположенное по адресу:

<

адрес>, ею и членом ее семьи сыном – ФИО4 не освобождено, они числятся зарегистрированными по указанному адресу, что свидетельствует о неисполнении взятых на себя обязательств по освобождению служебного помещения.

При этом, доводы ФИО3 о том, что она вместе с сыном ФИО4 в настоящее время работают в войсковой части № судом, а также о предоставлении ей времени для освобождения жилого помещения, отклоняются, как несостоятельные, поскольку при реализации государственного жилищного сертификата путем приобретения жилого помещения ею было дано обязательство об освобождении жилого помещения ею и членами ее семьи, которое она не исполнила, государственный жилищный сертификат был реализован 25.06.2019, два месяца после этого истекли, то есть у ответчика ФИО3 и ее семьи – сына ФИО4 было достаточно времени для освобождения занимаемого жилого помещения, а также оформления документов, для заключения нового договора найма с войсковой частью №. Кроме того, суд учитывает, что право члена семьи ответчика - ФИО4 на занимаемое ими по договору найма жилое помещение является производным от права ответчика, в связи с чем, доводы об отсутствии оснований для его выселения суд также признает не состоятельными.

Круг лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, определен ч.2 ст.102, ч.2 ст.103 ЖК РФ, к числу которых ответчики не относятся.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ответчиком ФИО3 было дано обязательство по сдаче занимаемого служебного помещения в конкретный срок – в течение двух месяцев со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, государственный сертификат ФИО3 реализован, указанное свидетельствует об утрате ей и членами ее семьи права пользования спорным жилым помещением.

Поскольку факт неисполнения ответчиками обязательства по сдаче служебного жилого помещения, проживания ответчиков по вышеуказанному адресу нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд считает требования истца о признании ответчиков ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:

<

адрес>, и выселении их из указанного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713: снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку судом удовлетворены требования о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении, ответчики должны быть сняты с регистрационного учета по указанному адресу, следовательно требовании об обязании ответчиков сняться с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

Решение суда по настоящему делу является основанием для совершения федеральным органом действий для снятия ФИО5 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с пп. «к» п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчиков обязанности сдать спорное жилое помещение по акту с передачей ключей от жилого помещения в адрес территориального отдела «Пензенский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, истцом заявлено требование о взыскании государственной пошлины с ответчика ФИО3 в доход соответствующего бюджета, а оснований для освобождения ответчика ФИО3 от уплаты государственной пошлины по делу у суда не имеется, с учетом требований статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчиков ФИО3 и ФИО4 в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300,00 руб. солидарно.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» удовлетворить.

Признать ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Выселить ФИО3 и ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и обязать ФИО3 и ФИО4 сняться с регистрационного учета по месту жительства.

Обязать ФИО3 сдать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> и ключи от него в адрес Территориального отдела «Пензенский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» по акту приема-передачи.

Взыскать в доход государства с ФИО3 и ФИО4 государственную пошлину в размере 300,00 руб. солидарно.

Решение является основанием для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с 28.03.2024.

Решение в окончательной форме принять 28.03.2024.

Судья: