Дело № 2-1871/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Набиуллина Р.Р.,

при секретаре Бутакове И.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 

административного ответчика ФИО2

старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербининой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Металлургического районного суда г. Челябинска посредствам видеоконференц-связи исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ... ФИО2, родившегося ...

у с т а н о в и л :

Начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 20 июля 2009 года, а также установлении административных ограничений в виде, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства либо пребывания. В обосновании своих требований указал, что ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

В судебном заседании представитель административного истца заявление поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, указав в обосновании своей позиции, что основания для установления административного надзора отсутствуют, поскольку в настоящее время он отбывает наказание, за совершения преступления предусмотренного ст. 314.1 УК РФ.

Старший помощник прокурора Металлургического района г.Челябинска Щербинина О.Ю. просила исковое заявление удовлетворить, установив в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с одновременным установлением административных ограничений, предложенных истцом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

ФИО2 ранее судим 20 июля 2009 года Троицким городским судом Челябинской области (с учетом последующих изменений внесенных кассационным определением Челябинского областного суда от 21 сентября 2009 года, постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от 01 июня 2011 года) по п.п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ (2 преступления), п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного 23 июня 2014 года по отбытии срока наказания.

13 марта 2014 года Решением Кыштымского городского суда Челябинской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений.

15 ноября 2016 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области по ч.1 ст. 139 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 15 % из заработной платы.

23 марта 2018 года ФИО2 осужден Октябрьским районным судом Челябинской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ст. 70, 71 УК РФ (приговор от 15 ноября 2016 года) к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным судебным решением установлено в действиях ФИО2 отягчающие его вину обстоятельство – рецидив. 

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение преступления относящегося к категории небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, в связи с чем в отношении последнего должен быть установлен надзор на срок 3 года, т.е. на срок погашения судимости по преступлению относящегося к категории небольшой тяжести. 

Обсуждая вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 являющегося лицом без гражданства, суд исходит из п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Так, в судебном заседании бесспорно установлен тот факт, что ФИО2, до отбывания наказания проживал на территории РФ, ранее в отношении него был установлен административный надзор, постановление Министерства Юстиции РФ о нежелательности его пребывания на территории РФ отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности установления административного надзора в отношении ФИО2 являющегося лицом без гражданства. 

При этом суд вопреки доводам ответчика, административный надзор видом уголовного наказания не является, а представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, предложенный истцом, является разумным и обоснованным с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое осужден ФИО2 его поведения в период отбывания наказания, за исключением запрета выезда за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства либо пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, частично.

Установить в отношении ФИО2 хх.хх.хх административный надзор на срок 3 (три) года и одновременно установить административные ограничения, в виде:

- обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья Р.Р. Набиуллин