№2а-73/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос.Усть-Мая 02 июля 2020 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Прокопьевой Ф.В. единолично, рассмотрев в 

порядке упрощенного (письменного) производства административное дело 

по административному исковому заявлению заместителя прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на электронном сайте https://yakutsk. 15-dney.com/attestat-za-9-klass/ в сети «Интернет» с доменным именем запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на электронном сайте https://yakutsk. 15-dney.com/attestat-za-9-klass/ в сети «Интернет» запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». В ходе мониторинга установлен вышеуказанный электронный сайт, на странице которой размещена информация о покупке документов об образовании (дипломов, аттестатов) за установленные цены. Сведения, размещенные на сайте Интернет, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, школьных аттестатов без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Распространение информации о продаже за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права неопределенного круга лиц на получение образования. Владельцев сайта, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в ходе проверки установить не представилось возможным. 

В ходе подготовки к судебному разбирательству заместитель прокурора представил ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства согласно ст.291 ГПК РФ. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела согласно ст.291 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

На основании изложенного, в соответствии ст.ст.291-292 КАС РФ суд рассматривает дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без вызова сторон, согласно определению Усть-Майского районного суда от 25.06.2020 года.

При этом в порядке подготовки к судебному разбирательству заместитель прокурора представил в суд ходатайство об уточнении административного иска, в соответствии с ч.2 ст.46 КАС РФ в части отказа в связи с признанием запрещенной информации, размещенной в сети Интернет на электронных сайтах: 

http://kghi-diplomikas.com/city/diplom-v-vakutske.htmlhttps://diplomve-ru.com/diplomv-v-regionah/diplom-v-yakutske/https://diplomcc.com/region/kupit-diplom-v-yakutskehttps://yakutsk.diplomlikse.com/ 

Исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ).

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации. В ходе которого установлено, что на сайте https://yakutsk. 15-dney.com/attestat-za-9-klass/ размещены предложения о покупке документов об образовании (дипломов, аттестатов) за установленные цены. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, что подтверждается справками о результатах проверки от 13 мая 2020 года, составленным помощником прокурора, печатными версиями страниц сайта.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании, о квалификации, об обучении выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. 

В соответствии со ст.327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Распространение информации о способах покупки документов об образовании влечет уголовную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу жизни и здоровья граждан, противоречит целям и задачам действующего законодательства, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти.

Учитывая, что в соответствии с ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет ведение указанного выше реестра.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что по сведениям, предоставленным заинтересованным лицом- Управлением Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) информация, размещенная на вышеуказанном сайте, запрещенной ранее не признавалась, владельца сайтов установить не представилось возможным. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. 

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Опубликования решения суда в официальном печатном издании судом не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.180, 265.5, 293-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на электронном сайте 

https://yakutsk. 15-dney.com/attestat-za-9-klass/

в сети «Интернет» с доменным именем запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации - удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://yakutsk. 15-dney.com/attestat-za-9-klass/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» https://yakutsk. 15-dney.com/attestat-za-9-klass/ в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Мотивированное решение составлено 02 июля 2020 года.

Председательствующий Ф.В. Прокопьева