Гражданское дело № 2-492/2024

24RS0015-01-2024-000587-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года с. Ермаковское

Красноярского края 

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

с участием помощника прокурора Ермаковского района Красноярского края Кудренко А.П., 

при секретаре Голевой У.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района Красноярского края, поданного в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ермаковская районная больница» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района Красноярского края, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу обязать КГБУЗ «Ермаковская районная больница» произвести ремонт в помещении пищеблока, находящегося по адресу: 

<

адрес> а именно: оборудовать здание системой водоотвода атмосферной влаги; восстановить утепление магистрали системы отопления с внешней стороны здания; провести косметический ремонт стен снаружи; провести ремонт локальной вытяжной системы вентиляции, отопления, электроснабжения; заменить дверные блоки входной группы; провести строительно-монтажные работы внутренней отделки стен, потолков, полов производственных, складских и санитарно-бытовых помещений; выполнить работы по устройству охранно-пожарной сигнализации; провести обработку огнезащитным составом чердачные перекрытия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ермаковского района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности в помещении пищеблока КГБУЗ «Ермаковская районная больница», по результатам которой выявлены нарушения, такие как: кирпичная кладка ограждающих конструкций здания с внешней стороны имеет разрушения, характерные для длительного пребывания влаги; ввод отопления в здание выполнен металлическими трубами, утепляющий слой частично отсутствует; в отделке потолка коридора частично отсутствуют декоративные панели; коробка двери пожарного входа имеет неисправность уплотнений; вентиляция находится в неисправном состоянии, в результате чего, температура и воздухообмен в помещениях не соответствует требованиям СанПин; неработоспособная система отопления; внутренняя отделка производственных, складских и санитарно-бытовых помещений имеет множественные повреждения покрытия стен, потолков, пола. Выявленные факты указывают на необходимость проведения косметического ремонта стен здания снаружи, оборудования здания системой водоотвода атмосферной влаги; восстановления утепления магистрали системы отопления с внешней стороны здания; проведении работ по восстановлению работоспособности системы вентиляции и отопления, устранения не плотности коробки двери пожарного выхода, дополнения недостающих элементов декоративной отделки потолка. Кроме того, выявлены нарушения требований п.п.7,9,12 ст.17 гл.3 ТР ТС 021/2011, п.2.2 СанПин 2.3/2.4.3590, в холодильном оборудовании пищеблока: находится и используется продукция без сопроводительных документов, без маркировочных ярлыков с информацией об условиях хранения и сроках годности, дате изготовления, изготовителе и месте его нахождения; не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов. В складских помещениях пищеблока для хранения пищевой продукции отсутствуют приборы для измерения влажности и температурного режима, что также является нарушением требований СанПин 2.3/2.4.3590-20. Разделочные доски хранятся в горячем цехе, допускается использование разделочного инвентаря, стеллажи для хранения чистой кухонной посуды, имеющего механические повреждения. Технологическое оборудование, локальная вытяжная система вентиляции в зоне размещения оборудования для приготовления, находятся в неисправном состоянии. У работников пищеблока в личных медицинских книжках отсутствуют отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. В нарушении ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: на дверях помещений производственного, складского назначений не обеспечено категорийность по взрывопожарной и пожарной опасности, а также не определен класс зоны их обслуживания на видном месте; деревянные конструкции чердачного помещения кровли здания не обработаны (пропитаны) огнезащитным составом; в кухне электрическая розетка эксплуатируются со следами оплавления; в складском помещении эксплуатируются удлинители, не предназначенные для питания применяемых электроприборов; в помещении №№ электрораспределительная коробка не закрыта защитной крышкой; помещения пищеблока не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. Указанные нарушения создают угрозу возникновения массовых инфекционных заболеваний и представляют угрозу жизни и здоровью граждан, а также нарушают права работников пищеблока. 

В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика КГБУЗ «Ермаковская районная больница» ФИО1, факты, выявленные в ходе проверки прокурора, не оспаривал, указал на отсутствие денежных средств необходимых для исполнения требований прокурора, а также необходимость более продолжительного срока для исполнения решения суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Министерства здравоохранения Красноярского края, ОНД и ПР по Шушенскому и Ермаковскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю, Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Территориального отдела в г.Минусинске в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно части 2 статьи 18 ФЗ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 указанного Закона N 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой или деятельности.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются эти имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, если иное не установлено законом, распоряжаются эти имуществом с согласия собственника этого имущества.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой, совместно с государственным инспектором территориального подразделения Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, специалистом -экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Территориального отдела в г.Минусинске, начальником ОНД и ПР по Шушенскому и Ермаковскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю проверки установлено, что в помещении пищеблока КГБУЗ «Ермаковская районная больница»: кирпичная кладка ограждающих конструкций здания с внешней стороны имеет разрушения, характерные для длительного пребывания влаги; ввод отопления в здание выполнен металлическими трубами, утепляющий слой частично отсутствует; в отделке потолка коридора частично отсутствуют декоративные панели; коробка двери пожарного входа имеет неисправность уплотнений; вентиляция находится в неисправном состоянии, в результате чего, температура и воздухообмен в помещениях не соответствует требованиям СанПин; неработоспособная система отопления; внутренняя отделка производственных, складских и санитарно-бытовых помещений имеет множественные повреждения покрытия стен, потолков, пола. Выявленные факты указывают на необходимость проведения косметического ремонта стен здания снаружи, оборудования здания системой водоотвода атмосферной влаги; восстановления утепления магистрали системы отопления с внешней стороны здания; проведении работ по восстановлению работоспособности системы вентиляции и отопления, устранения не плотности коробки двери пожарного выхода, дополнения недостающих элементов декоративной отделки потолка. Кроме того, выявлены нарушения требований п.п.7,9,12 ст.17 гл.3 ТР ТС 021/2011, п.2.2 СанПин 2.3/2.4.3590, в холодильном оборудовании пищеблока: находится и используется продукция без сопроводительных документов, без маркировочных ярлыков с информацией об условиях хранения и сроках годности, дате изготовления, изготовителе и месте его нахождения; не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов. В складских помещениях пищеблока для хранения пищевой продукции отсутствуют приборы для измерения влажности и температурного режима, что также является нарушением требований СанПин 2.3/2.4.3590-20. Разделочные доски хранятся в горячем цехе, допускается использование разделочного инвентаря, стеллажи для хранения чистой кухонной посуды, имеющего механические повреждения. Технологическое оборудование, локальная вытяжная система вентиляции в зоне размещения оборудования для приготовления, находятся в неисправном состоянии. У работников пищеблока в личных медицинских книжках отсутствуют отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. В нарушение ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: на дверях помещений производственного, складского назначений не обеспечено категорийность по взрывопожарной и пожарной опасности, а также не определен класс зоны их обслуживания на видном месте; деревянные конструкции чердачного помещения кровли здания не обработаны (пропитаны) огнезащитным составом; в кухне электрическая розетка эксплуатируются со следами оплавления; в складском помещении эксплуатируются удлинители, не предназначенные для питания применяемых электроприборов; в помещении №№ электрораспределительная коробка не закрыта защитной крышкой; помещения пищеблока не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. 

Указанные обстоятельства создают угрозу возникновения массовых инфекционных заболеваний и представляют угрозу жизни и здоровью граждан, а также нарушают права работников пищеблока. 

Выявленные нарушения требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм, подтверждаются имеющейся справкой специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Территориального отдела в г.Минусинске /л.д.5-6/.

Требования Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в помещении пищеблока КГБУЗ «Ермаковская районная больница» не обеспечено наличием на дверях всех помещений производственного, складского назначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; деревянные конструкции чердачного помещения кровли здания не обработаны (пропиткой) огнезащитным составом; в кухне электрическая розетка эксплуатируются со следами оплавления; в складском помещении эксплуатируются удлинители, не предназначенные для питания применяемых электроприборов; в помещении №№ электрораспределительная коробка не закрыта защитной крышкой; помещения пищеблока не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, о чем свидетельствует информация начальником ОНД и ПР по Шушенскому и Ермаковскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю /л.д.7,13/.

Кроме того, кирпичная кладка ограждающих конструкций здания помещения пищеблока КГБУЗ «Ермаковская районная больница», с внешней стороны имеет разрушения, характерные для длительного пребывания влаги; ввод отопления в здание выполнен металлическими трубами, утепляющий слой частично отсутствует; в отделке потолка коридора частично отсутствуют декоративные панели; коробка двери пожарного входа имеет неисправность уплотнений; вентиляция находится в неисправном состоянии, в результате чего, температура и воздухообмен в помещениях не соответствует требованиям СанПин 1.2.3685-21, ГОСТ 30494-2011. Данные нарушения вызваны неработоспособной системой отопления пищеблока, что подтверждается пояснениями специалиста №131-ГСН подразделения Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края /л.д.8-9,10-12/.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом положений Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", исходя из того, что непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений санитарного законодательства, нарушений пожарной безопасности, может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, работников учреждения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора поданного в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ермаковская районная больница» о возложении обязанности совершить определенные действия.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда требуются временные и финансовые затраты, с учетом разумности и реальности исполнения решения суда, в силу ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить КГБУЗ «Ермаковская районная больница» срок исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ермаковского района Красноярского края, поданного в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ермаковская районная больница» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить. 

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ермаковская районная больница» (ИНН/КПП №, ОГРН №) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт в помещении пищеблока, находящегося по адресу: 

<

адрес> а именно: оборудовать здание системой водоотвода атмосферной влаги; восстановить утепление магистрали системы отопления с внешней стороны здания; провести косметический ремонт стен снаружи; провести ремонт локальной вытяжной системы вентиляции, отопления, электроснабжения; заменить дверные блоки входной группы; провести строительно-монтажные работы внутренней отделки стен, потолков, полов производственных, складских и санитарно-бытовых помещений; выполнить работы по устройству охранно-пожарной сигнализации; провести обработку огнезащитным составом чердачные перекрытия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ермаковский районный Красноярского края суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 17 октября 2024 года.