Дело № 12-84/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани 07 июля 2020 года 

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Седовой А.О.,

с участием 

представителя ООО «Строительная 

компания Альфа» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «Строительная компания Альфа» по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 85 г.Славянска-на-Кубани Краснодарского края от 04 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края от 04.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, директор ООО «Строительная компания Альфа» ФИО2 признан виновным, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей. 

В жалобе ФИО1 указывает, что не согласен с вынесенным мировым судьей постановлением, считает, что наказание несоразмерно с совершенным правонарушением ввиду того, что ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, других обстоятельств, отягчающих вину не было установлено, а также не учтено, что у ФИО2 на иждивении находится пятеро несовершеннолетних детей и его материальное положение не позволяет выплачивать столь крупный штраф, что подтверждается справкой о доходах. Полагает, что у суда имелись основания применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и ограничиться предупреждением. Просит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании заявитель представитель ООО «Строительная компания Альфа» ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил удовлетворить в полном объеме. 

Инспектор ОВМ ОМВД России по Крымскому району ФИО3, надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть суд жалобу без его участия. 

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о том, что вина директора ООО «Строительная компания Альфа» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, установлена и доказана. 

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Вина директора ООО «Строительная компания Альфа» ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 30.04.2020 (...), рапортом о/у УФСБ России по Краснодарскому краю от 11.03.2020, объяснениями ФИО2, сведениями из ФМС России в отношении МДА, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Строительная компания Альфа».

Анализируя собранные по делу доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них и в их совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности директора ООО «Строительная компания Альфа» ФИО2

Указанным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 30.04.2020 (...) следует, что 11.03.2020 в 10 часов 00 минут по адресу: (...) установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом - директором ООО «Строительная компания Альфа», в нарушение ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлек к трудовой деятельности по производству монолитно-бетонных работ гражданина Таджикистан МДА в отсутствие у него разрешения или патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. 

Составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ является привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.4 ст. Закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренную ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Указанные в жалобе доводы о том, что мировой судья при назначении административного наказания не учел в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие пятерых несовершеннолетних детей, имущественное положение лица, и то, что он ранее не привлекался к административной ответственности, не может повлечь изменение судебного акта, так как в силу ч.1 ст.4.2 КоАП РФ названные основания к таким обстоятельствам не относятся, и положения ч.2 ст.4.2. КоАП РФ не обязывают, а предоставляют право судье признать смягчающими обстоятельствами, не приведенные в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях или в законах субъектов РФ об административных правонарушениях. 

Кроме того, данный довод жалобы не соответствует действительности, и мировым судьей при вынесении постановления были учтены эти обстоятельства. 

Между тем, отсутствие отягчающих обстоятельств не свидетельствует о наличии оснований для безусловного применения меры ответственности в виде предупреждения. Утверждение о том, что при назначении административного наказания в виде административного наказания в виде административного штрафа суд не учел не учел смягчающие обстоятельства, служить основанием для отмены обжалуемого постановления не может, поскольку судом учтены характер совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественное положение и иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. 

Суд приходит к выводу, что мировым судьей предприняты все необходимые меры для полного и объективного рассмотрения дела по существу, нарушений норм процессуального права допущено не было. 

Мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях директора ООО «Строительная компания Альфа» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. 

Вывод о виновности директора ООО «Строительная компания Альфа» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам и подтверждается материалами дела. 

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Наказание директору ООО «Строительная компания Альфа» ФИО2 назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и в минимальном пределе, предусмотренном санкцией данной статьи. 

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что при разрешении спора мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и закон, подлежащий применению. 

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствами, подтвержденными материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями процессуальных норм. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого по делу постановления судьи, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Каких-либо оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, как просил заявитель в жалобе, судом не установлено. 

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является законным и обоснованным. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 85 г. Славянска-на-Кубани от 04 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении директора директора ООО «Строительная компания Альфа» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности ООО «Строительная компания Альфа» ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.