Дело №2-1997/2020

УИД 42RS0002-01-2020-003108-62

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Спицыной О.Н.,

при секретаре Юдиной А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в г.Белово Кемеровской области – Кузбассу (межрайоное) ФИО2, действующей по доверенности;

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово 

19 ноября 2020 года

Гражданское дело по иску ФИО1 кГосударственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Просит, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ (протокол с/з л.д.38-43) признать незаконным решение Управления ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 01.04.2020г. № об отказе в установлении пенсии.

Обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) в Беловском смешанном торге с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 22 дня) в Беловском муниципальном арендном торговом предприятии Магазин № «Универсальный».

Обязать ответчика произвести назначение пенсии с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что она обратилась в Управление ПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ» «О страховых пенсиях».

В установлении страховой пенсии по старости ей было отказано, т.к. на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ необходимо было подтвердить наличие страхового стажа не менее 11 лет и величины ИПК не ниже 18,6.

По данным Пенсионного фонда страховой стаж на дату обращения у нее составил 9 лет 5 мес. 26 дней.

В ее страховой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) в Беловском смешанном торге с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 22 дня) в Беловским муниципальном арендном торговом предприятии Магазин № «Универсальный», т.к. запись об увольнении заверена печатью ТОО магазин № «Универсальный», сведения о переименовании организации не внесены в трудовую книжку.

Считает, что небрежное ведение трудовой книжки ее работодателем не должно влиять на ее права как получателя пенсии.

В ее трудовой книжке имеются записи под №№,11 в которых указано:«Передана в номенклатуру муниципального предприятия магазин №«Универсальный» в связи с Указом Президента РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ; «Беловское муниципальное арендное торговое предприятие магазин № «Универсальный» принята в номенклатуру магазина на должность заместителя заведующейсекцией бакалейно-гастрономических товаров на основании Указа Президента РСФСР от 25.11.1991г.

Реорганизация предприятия была проведена на основании Указа Президента, отсутствие в архиве данных по предприятию не может ухудшать ее права на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, на которых они основаны. На удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика УПФР г.Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ л.д.19) в судебном заседании требования истца не признал. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда. 

Суд, заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается гражданам при достижении возраста 60 лет (для женщин) и 65 лет (для мужчин), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона).

С учетом изменений, внесенных ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, возраст выхода на пенсию увеличивается на 6 месяцев.

Статья 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает переходные положения действия данного закона.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона.

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Так, согласно части 1 статьи 35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году составляет одиннадцать лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ).

Согласно приведенным выше положениям Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Условиями назначения страховой пенсии в 2020г. для женщин являются достижение возраста 55 лет, минимальный страховой стаж 11 лет, минимальная величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2020г. - 18,6 балла. 

Уведомление ЕГРЮЛ показывает изменение наименования ответчика (л.д.22) Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области–Кузбассу (межрайонное).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.24-28). 

Из уведомления УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8) следует, что при отказе в назначении страховой пенсии по старости согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не приняты к зачету следующие периоды работы ФИО1, как документально неподтвержденные - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Беловском смешанном торге и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Беловском муниципальном арендном торговом предприятии Магазин № «Универсальный», ТОО магазин № «Универсальный».

Для назначения страховой пенсии представлена трудовая книжка АТ-П № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются записи о периодах работы, внесенные с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Беловском смешанном торге. Печать на записи об увольнении не читается.

Согласно справке архивного отдела Администрации Беловского городского округа ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что факт увольнения подтверждается расчётными ведомостями по начислению заработной платы по декабрь 1991 включительно. Личная карточка на хранение не сдана, документы по личному составу сданы по декабрь 1991года включительно. 

Таким образом, не учтен в страховом стаже период работы в Беловском смешанном торге с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Беловском муниципальном арендном торговом предприятии Магазин № «Универсальный», т.к. запись об увольнении заверена печатью ТОО магазин № «Универсальный». Сведения о переименовании организации не внесены в трудовую книжку.

Согласно ответа архивного отдела Администрации Беловского городского округа ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу ТОО магазин № «Универсальный» за 1992-1997 сведения о ликвидации, переименовании этой организации в архивный отдел поступали, их местонахождение неизвестно.

Согласно ответа Управления потребительского рынка и предпринимательства Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о данных организациях в Реестре объектов потребительского рынка, расположенных на территории Беловского городского округа, отсутствуют.

Учесть в страховой стаж указанные периоды возможно при их документальном подтверждении или в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР 

<

адрес> (межрайонное) №ФИО1 отказано в установлении пенсии по ч.1 ст. 8 Федерального закона от28.12.2013№-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа (л.д.5, 20-21). 

Согласно решению УПФР 

<

адрес> (межрайонное) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла 55-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ и по нормам 2020 года требуется наличие не менее 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Страховой стаж по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 составил 9 лет 5 месяцев 26 дней, что менее требуемых 11 лет.

Таким образом, право на установление страховой пенсии по старости по нормам ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у ФИО1 не определено по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

ФИО1 возможно пересмотреть право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по нормам 2020 года, при условии продолжения трудовой деятельности и выработки продолжительности стажа - 11 лет и наличия ИНК 18.6. несмотря на то, что требования в последующие годы по стажу и индивидуальному пенсионному коэффициенту выше (в рамках статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Истец не согласен с отказом пенсионного органа в установлении ему страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа. 

Суд находит данный отказ пенсионного органа не обоснованным. Проверяя доводы истца, по заявленным требованиям исходя из положений ст.196 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 8, 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).

Исходя из анализа указанных правовых норм, до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования, основным источником сведений о трудовой деятельности гражданина является трудовая книжка.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 24.08.1990 N848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 и ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно ст. 39 КЗоТ РСФСР (на настоящий момент ст. 66 ТК РФ) обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя.Исходя их п.29 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 N 369/16-52 "Об утверждении Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" документы, представляемые для подтверждения трудовой деятельности, должны быть подписаны должностными лицами и заверены печатью.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и ведения данной книжки.

В соответствии с п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно п. 4.1. указанной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке за оспариваемый период, впервые заполненной ДД.ММ.ГГГГ и архивная справки архивного отдела Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 48), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ Беловский смешторг принята контролером маг № «Универсам»; ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом магазина 50; ДД.ММ.ГГГГ переведена кассиром магазина 50; ДД.ММ.ГГГГ переведена ст.продавцом маг. 50; ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом 1 кат. маг.13; ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом 1 кат. маг 50; ДД.ММ.ГГГГ переведена зам.зав.секцией маг. 50. 

ДД.ММ.ГГГГ передана в номенклатуру муниципального предприятия магазин № «Универсальный» в связи с указом Президента РСФСР от 25.11.91г., пр. №л от 23.01.92г..

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии в Беловское муниципальное арендное торговое предприятие магазин № «Универсальный» в номенклатуру магазина на должность заместителя заведующей секцией бакалейно-гастрономических товаров на основании указа Президента РСФСР от 25.11.91г. и ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ (собственное желание), пр.№ от 14.02.97г.. Запись в трудовой книжке заверена инспектором по кадрам и печатью Товарищество с ограниченной ответственностью магазин № «Универсальный». 

Оснований не доверять сведениям, указанным в трудовой книжке истца у суда не имеется. 

Таким образом, истец работала Беловском смешанном торге, печать на записи об увольнении не читается; в Беловское муниципальное арендное торговое предприятие магазин № «Универсальный», а печать при увольнении поставлена Товарищество с ограниченной ответственностью магазин № «Универсальный». Все записи внесены в хронологическом порядке с указанием даты и номера приказов, заверены печатями. При этом печать о передаче в номенклатуру муниципального предприятия магазин № «Универсальный» проставлена дважды и обе не читабельны.

Пенсионным органом в решении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что спорные периоды трудовой деятельности истца не могут быть учтены, в связи с отступлением от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в организациях, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Беловском смешанном торге, печать на записи об увольнении не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Беловском муниципальном арендном торговом предприятии Магазин № «Универсальный», т.к. запись об увольнении заверена печатью ТОО магазин № «Универсальный». Сведения о переименовании организации не внесены в трудовую книжку.

Однако, по мнению суда указанные обстоятельства не являются основанием для отказа в удовлетворении требований истца о включении спорных периодов в страховой стаж.

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС N 656 от 06.09.1973 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (в ред. Постановления Совмина СССР от 15.08.90 N 829), действовавшего в период внесения вышеуказанных записей истцу в трудовую книжку, ответственность за организацию работы по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Указом Президента РСФСР от 25.11.1991 г. № 232 «О коммерциализации деятельности торговли в РСФСР» обязывал органы исполнительной власти республик в составе РСФСР, краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и районов в городах реорганизовать до 1 января 1992 г. государственные (муниципальные) предприятия и организации розничной торговли и общественного питания независимо от ведомственной принадлежности путем выделения из их состава в установленном порядке структурных единиц (магазинов, мелкорозничной сети, общедоступных столовых, кафе, ресторанов и других) и предоставления указанным структурным единицам прав юридического лица;

создавать указанные предприятия, не изменяя форм собственности, сохраняя профиль их деятельности и обеспечивая выполнение всех ранее заключенных хозяйственных договоров.

Установить, что комитеты по управлению имуществом республик в составе РСФСР, краев, областей, автономной области, автономных округов, районов (кроме районов в городах) и городов (кроме городов районного подчинения) являются правопреемниками упраздняемых в результате реорганизации государственных (муниципальных) предприятий и организаций розничной торговли и общественного питания.

При таком положении, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, а неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившееся в отсутствии сведений о переименовании организации, ненадлежащей печати организации, на что указывал пенсионный орган в своем решении, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав.

Согласно ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" и п.п. 37, 38, 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. 

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями. 

Свидетель ФИО4, допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и предупрежденная судом об уголовной ответственности (протокол с/з л.д.36,37-43), суду показала, что была директором магазина, в котором работала истец. На основании указа ФИО3 было переименование и их сделали товариществом. На 1997 год магазин имел наименование товарищество с ограниченной ответственностью магазин № «Универсальный». У меня была заместитель, которая занималась трудовыми книжками и ей неизвестно, по какой причине у Дроновой не оказалось записи в трудовой книжке о переименовании. ФИО1 работала вместе с ней, под ее руководством в спорные периоды времени. К ней, как к руководителю, обращались другие работники, о том, чтобы получить справку о месте работы, а также переименовании организации. Но документы отсутствуют, не сданы в архив и где находятся, ей не известно.

Свидетели ФИО8, ФИО9, допрошенные в судебном заседании и предупрежденные судом об уголовной ответственности, суду показали, что истец их бывший коллега по работе. Работали вместев Беловский смешанный торг(свидетель ФИО8), Беловское муниципальное арендное торговое предприятие магазин № «Универсальный». Правильность внесения записей никто не проверял. Свидетель ФИО9, показала, что у нее в трудовой книжке также отсутствует об изменениях наименования организации и ей также придется обращаться за назначением пенсии. Им известно, что имеются неточности при увольнении работников, которые пытались найти документы об изменении наименованияорганизации, но найти их не удалось и где находитсяархив не известно. 

Судом обозревались трудовые книжки свидетелей, отражающие место работы, согласно данным показаниям (л.д.33,35, протокол с/з, 53-58, 59-61). 

Показания свидетелей относительно периода и места осуществления трудовой деятельности совместно с истцом в спорные периоды соответствуют требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ и принимаются судом в качестве доказательства по делу, поскольку не противоречат представленным по делу письменным доказательствам. 

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Трудовая книжка с вкладышем свидетеля ФИО4, с даты ее трудоустройства и за периоды работы оспариваемой истцом показывает записи, согласно которым на основании реш 493 от ДД.ММ.ГГГГ Беловский Смешанный ТОРГ переименован в Беловское арендное торговое предприятие ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ передана в номенклатуру муниципального предприятия магазин № «Универсальный» в связи с указом Президента РСФСР от 25.11.91г., пр. №л от 23.01.92г..Запись заверена оттиском печати Беловское арендное торговое предприятие.

ДД.ММ.ГГГГ назначена директором магазина № «Универсальный». Магазин № «Универсальный» преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью магазин № «Универсальный» на основании распор. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка свидетеля ФИО8 с даты ее трудоустройства и за периоды работы оспариваемой истцом показывает записи, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Беловский ОРС был переименован в Беловский смешанный торг пр. № от 28.12.67г. Далее следуют записи о переводе работника. Согласно записи № на основании реш 493 от ДД.ММ.ГГГГ Беловский Смешанный ТОРГ переименован в Беловское арендное торговое предприятие ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ передана в номенклатуру муниципального предприятия магазин № «Универсальный» в связи с указом Президента РСФСР от 25.11.91г., пр. №л от 23.01.92г..Запись заверена оттиском печати Беловское арендное торговое предприятие.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии в Беловское муниципальное арендное торговое предприятие магазин № «Универсальный» в номенклатуру магазина на должность заведующей секцией бакалейно-гастрономических товаров.

Из записи 19 от ДД.ММ.ГГГГ следует передать в номенклатуру АО коммерческой фирме «Облкемеровоуголь» в связи с реорганизацией путем присоединения на основании распоряжения адм. 

<

адрес> №-р от 1.09.97г.

Трудовая книжка свидетеля ФИО9 с даты ее трудоустройства и за периоды работы оспариваемой истцом показывает записи, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ принята переводом маг.15 калькулят и ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ТОО маг.67 «Универсальный». ДД.ММ.ГГГГ принята арендное торговое предприятие магазин № «Универсальный» 

<

адрес> и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Запись об увольнении заверена оттиском печати Товарищество с ограниченной ответственностью магазин № «Универсальный».

Таким образом, допрошенные судом свидетели работали с истцом в оспариваемые периоды трудовой деятельности и знают истца по совместной работе у одного работодателя.

Изменения наименования предприятия в спорные периоды прямо следует из трудовых книжек как свидетелей, так истца. 

Организация, в которой, в том числе, проходила трудовая деятельность истца, в настоящее время ликвидирована, в связи, с чем истец лишена возможности представить иные документы, подтверждающие сведения о ее работе в спорные периоды, кроме трудовой книжки.

Из сообщения Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9) следует отсутствие в регистрационном деле Товарищество с ограниченной ответственностью магазин № «Универсальный» документов, подтверждающих смену наименования. Данное юридическое лицо зарегистрировано Администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № с наименованием – «Магазин № «Универсальный» (товарищество с ограниченной ответственностью)».

Товарищество с ограниченной ответственностью магазин № «Универсальный», руководителем которого являлась ФИО4, допрошенная судом в качестве свидетеля, согласно выписки ЕГРЮЛ (л.д.29-32) фактически прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом суд принимает во внимание, что Пенсионный орган в своем уведомлении указывает со ссылкой на ответ архивного отдела Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, документы по личному составу ТОО магазин № «Универсальный» за 1992-997, сведения о ликвидации, переименовании этой организации в архивный отдел не поступали, из местонахождение неизвестно. 

По мнению суда, отказ ответчика во включении спорного периода работы в страховой стаж является не законным, поскольку, несмотря на то, что в трудовой книжке истца запись об увольнении не читается и сведении о переименовании не внесены в трудовую книжку, чем нарушена действующая в период внесения указанных сведений в трудовую книжку Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организация, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, тем не менее, факт работы истца в спорные периоды подтверждается исследованной в судебном заседании совокупностью письменных доказательств и свидетельских показаний, а именно: из последовательных, не противоречащих друг другу показаний свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО4, следует, что истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Беловском смешанном торге и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Беловском муниципальном арендном торговом предприятии Магазин № «Универсальный» и была уволена; в указанной части показания данных свидетелей согласуются с имеющимся письменным доказательствами - копиями трудовых книжек свидетелей, в которых так же имеется указание о их работе в спорный период в Беловском смешанном торге, Беловским муниципальном арендном торговом предприятии Магазин № «Универсальный».

Суд считает, что работник не может быть лишен предусмотренных законом льгот и преимуществ из-за допущенной предприятием, учреждением, организацией небрежности в их оформлении, поскольку обязанность по надлежащему оформлению документов о приеме на работу и последующих документов лежит на работодателе. Данные записи производились не работником, а работодателем, и вина работника отсутствует, как-либо повлиять на своевременную замену печати, для ее более четкого оттиска, внесении сведений о переименовании, истец не имел возможности.

Исходя их обстоятельств рассматриваемого дела, суд установил, что истица не является специалистом в области кадровой политики, самостоятельно записей в свою трудовую книжку не вносила, печати не ставила, соответственно, наступление неблагоприятных последствий, связанных с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров, небрежное ее ведение, не должны ухудшать ее положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение ее права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.

Таким образом, учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовой книжки не зависят от добросовестности работника и обязанность по надлежащему оформлению трудовых книжек Законом возложена на работодателя, а не работника, защита пенсионных прав работника подлежит в судебном порядке. 

Установив приведенные обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, исходя из требований Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовлении бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Совета министров СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656, и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного Комитета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 г. N 162 суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы гражданина, учитывая, что в своей совокупности представленными доказательствами подтверждается факт работы истца.

Спорные периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) в Беловском смешанном торге; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 22 дня) в Беловском муниципальном арендном торговом предприятии Магазин № «Универсальный» подлежит включению в страховой стаж, требования истца об обязании ответчика включить рассматриваемые спорные периоды в подсчет страхового стажа подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>-Кузбасса (межрайонное) назначить ей страховую пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 884н, утвержденных Приказом Министра труда России, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

На момент обращения истца в пенсионный орган 20.03.2020 такое право на назначение страховой пенсии не возникло. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком и подтверждается заявлением истца в Пенсионный орган (л.д.24-27)

Согласно данным о стаже от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) и предварительному расчету стажа (л.д.49, 62) спорные периоды не включены ответчиком в страховой стаж. Страховой стаж, исходя из предварительного расчета стажа по соответствующим видам работ составляет 9/5/26.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ и по нормам 2020 года требуется наличие не менее 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6. Данные обстоятельства по делу полностью установлены, относимыми и допустимыми доказательствами в порядке ст.56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты. 

С учетом страхового стажа признанного судом по спорным периодам 5 лет 1 месяц 14 дней (дата внесения сведения о переименовании и приема совпадает, что исключает 1 день в подсчете) и признанного ответчиком подлежащим включению в страховой стаж 9 лет 5 месяцев 26 дней, страховой стаж истца составит более необходимых 11 лет. ФИО1 имеет право на страховую пенсию по старости по основаниям ч.1 ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. Все необходимые условия на назначение пенсии возникают у истца ДД.ММ.ГГГГ. 

В пункте 32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданина трудовые пенсии" обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Следует отметить, что разрешая заявленные требования, суд проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган даже при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде. В силу действующих положений Конституции РФ суд не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти.

В этой связи суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>- Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом вышеизложенных фактических обстоятельств, анализа положений законодательства, оценив каждое из представленных доказательства в отдельности на предмет относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, с учетом положений ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полномобъёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>-Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части включения периодов работы в страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>-Кузбассу (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) в Беловском смешанном торге; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 22 дня) в Беловском муниципальном арендном торговом предприятии Магазин № «Универсальный» в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии по ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>-Кузбассу (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья (подпись) О.Н. Спицына