Дело № 2-973/2025

№ 67RS0003-01-2024-005668-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе

председательствующего судьи Свободниковой И.М.

при помощнике судьи Левенковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, и назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением с требованием к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, и назначении досрочной страховой пенсии, указывая следующее. 02.12.2024 истец обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительным стажем. Решением от 04.12.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 37 лет. При этом ответчик не включил следующте периоды обучения и работы:

период обучения с 01.09.1985 года по 22.04.1988 г. (02 г. 07 мес. 22 дн.) в Смоленской электротехникуме связи, так как указанные периоды не предусмотрены ч.9 ст.13 Закона 400-ФЗ;

периоды работы дояркой в колхозе «

<

данные изъяты>» с 01.07.1985 по 05.07.1985 (5 дней), 

воспитателем в СПТУ-30 с 29.03.1990 по 31.03.1990 (3 дн.), 

кладовщиком в 

<

данные изъяты> с 27.09.1993 по 30.09.1993 (4 дн.), с 01.04.1995 по 30.04.1995 (1 мес.), 

комендантом в 

<

данные изъяты> 01.09.1997 по 30.09.1997 (1 мес.), с 01.12.1997 по 31.12.1997 (1 м. 1 дн.), так как согласно справок, выданных Архивным отделом Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области от 22 марта 2024 года № и справки СОГБПОУ «Техникум отраслевых технологий» № 29 от 11.03.2024 г. у истца отсутствует начисление заработной платы в эти периоды (всего 3 мес. 13 дн.);

период работы директором 

<

данные изъяты> с 01.09.1992 г. по 20.10.1992 (1 мес. 20 дн.), так как оттиск печати на записи об увольнении (Демидовский районный комитет профсоюзных организаций агропромышленного комплекса) не соответствует наименованию организации (СПТУ-30);

период работы с 16.12.1998 г. по 01.08.1999 г. (7 мес. 16 дней) в ДООО «Ариадна», так как отсутствуют сведения об оплате страховых взносов и страховом стаже за этот период в связи с тем, что на хранение в Государственный архив Смоленской области они не поступали.

Истец ФИО1 просила суд:

- включить в страховой стаж периоды работы дояркой в колхозе «10 лет Октября» с 01.07.1985 по 05.07.1985 (5 дней), 

- воспитателем в 

<

данные изъяты> с 29.03.1990 по 31.03.1990 (3 дн.), 

кладовщиком в Демидовском леспромхозе с 27.09.1993 по 30.09.1993 (4 дн.), с 01.04.1995 по 30.04.1995 (1 мес.), 

комендантом в 

<

данные изъяты> с 01.09.1997 по 30.09.1997 (1 мес.), с 01.12.1997 по 31.12.1997 (1 м. 1 дн.);

период работы директором п/клуба 

<

данные изъяты> с 01.09.1992 г. по 20.10.1992 (1 мес. 20 дн.);

период работы в должности заместителя директора по сбыту и снабжению с 16.12.1998 г. по 01.08.1999 г. (7 мес. 16 дней) в ДООО «Ариадна».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что ФИО1 решением пенсионного органа было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа 37 лет. Как изложено в письменных возражениях ОСФР по Смоленской области, не согласна с заявленными требованиями считала их незаконными и необоснованными. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением пенсионного органа от 04.12.2024 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с частью 1.2 статьи 8, статьей 11, частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет.

На дату обращения 02.12.2024 и на дату последних сведений, имеющихся в распоряжении ОСФР по Смоленской области о работе истца, отраженных в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на дату последней отчетности – 01.09.2024, продолжительность страхового стажа составила 35 лет 09 месяцев 07 дней.

С учетом изложенного, ФИО1 страховая пенсия по старости может с назначена в возрасте 57 лет при наличии требуемого страхового стажа не менее 37 лет и необходимой величины ИПК 28.2 (в 2024 году). Требование по величине ИПК у ФИО1 соблюдается.

Вместе с тем, продолжительность стажа менее 37 лет. Ввиду чего, досрочная страховая пенсия не может быть назначена с даты обращения 02.12.2024.

Третьи лица СОГБПОУ «Техникум отраслевых технологий», Архивный отдел администрации МО «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 вышеприведенного Федерального закона).

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 вышеуказанного постановления Правительства РФ).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

02.12.2024 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области № от 04.12.2024 в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием права. Поскольку у ФИО1 отсутствует страховой стаж продолжительностью не менее 37 лет (фактически стаж составил 35 лет 09 месяцев 07 дней), то оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости за длительный стаж работы с 02.12.2024 не имеется.

В частности не включены в страховой стаж следующие периоды:

Период обучения с 01.09.1985 по 22.04.1988 (02.07.22) в 

<

данные изъяты>, период получения пособия по безработице с 20.08.1999 по 31.10.1999 (00.02.11), указанные периоды не предусмотрены частью 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ, в связи с чем не могут быть зачтены в страховой стаж, для определения права на дополнительное снижение возраста выхода на пенсию по старости;

Периоды работы с 01.07.1985 по 05.07.1985 (00.00.05), с 29.03.1990 по 31.03.1990 (00.00.03), с 27.09.1993 по 30.09.1993 (00.00.04), с 01.04.1995 по 30.04.1995 (00.01.00), с 01.09.1997 по 30.09.1997 (00.01.00), с 01.12.1997 по 31.12.1997 (00.01.01) не подлежат включению в страховой стаж определения права на страховую пенсию за длительный стаж по следующему основанию. Согласно справкам выданным Архивным отделом Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный район» Смоленской области от 22.03.2024 года №, справки СОГБПОУ «Техникум отраслевых технологий» № от 11.03.2024 года у ФИО1 отсутствует начисление заработной платы за периоды.

Учитывая изложенное, периоды работы, за которые оплата труда не производилась и, соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование и в фонд пенсионного и социального страхования, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ;

Период работы с 01.09.1992 по 19.10.1992 года в качестве директора п/клуба СПТУ-30, так как оттиск печати на записи об увольнении (Демидовский районный комитет профсоюзных организаций агропромышленного комплекса) не соответствует наименованию организации (СПТУ-30) (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162). Согласно ответу на запрос, СОГБПОУ «Техникум отраслевых технологий» предоставил справку № от 11.03.2024 о периодах работы, где указывает, что не имеет сведений о работе в подростковом клубе в должности директора ФИО1;

Период работы с 16.12.1998 по 01.08.1999 (00.07.16). В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ (ред. от 28.12.2022г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 16.12.1998 года. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г №27-ФЗ (ред. от 28.12.2022г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют в Органы СФР сведения о страховых взносах и страховом стаже о каждом работающем у него застрахованном лице. 

<

данные изъяты> за период с 30.07.1998 года по 01.09.1999 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 не представлялись. В страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости с учетом ч.9 ст.13 №400-ФЗ учтен период работы до регистрации в системе персонифицированного учета в 

<

данные изъяты> с 30.07.1998 года по 15.12.1998 года. Согласно ответу Государственного архива Смоленской области № от 04.03.2024 года документы 

<

данные изъяты> на хранение не поступали.

Согласно сведениям трудовой книжки колхозника № на имя ФИО3 (Ночевко, л.д. 10), она с 05.07.1984 принята в члены колхоза 

<

данные изъяты> 05.07.1985 уволена из колхоза по ст. 31 КЗоТ по собственному желанию. (л.д.8-9).

Согласно справке Администрации МО «Демидовский муниципальный район» от 22.03.2024 № начисления заработной платы колхознику ФИО3 с июля 1985 отсутствуют, последнее начисление заработной платы по отработанным человеко-часам в июне 1985 года (л.д. 65).

Период работы с 01.07.1985 по 05.07.1985 года (5 дней) в связи с изложенным не может быть включен в страховой стаж в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы.

В трудовой книжке серии № (л.д. 11-18) на имя ФИО1 имеются сведения о работе:

- воспитателем в 

<

данные изъяты> с 29.03.1990 по 01.09.1992 года, 

- директором п/клуба 

<

данные изъяты> с 01.09.1992 г. по 20.10.1992 года;

- кладовщиком в 

<

данные изъяты> с 27.09.1993 по 01.09.1995 года, 

- комендантом в 

<

данные изъяты> с 01.09.1995 по 01.09.1997 года, 

- комендантом в 

<

данные изъяты> с 01.09.1997 года 29.07.1998 года;

- в должности заместителя директора по сбыту и снабжению с 30.07.1998 по 01.08.1999 г. в 

<

данные изъяты>

Согласно справке от 11.03.2024, выданной СОГБПОУ «Техникум отраслевых технологий», работнику ФИО1 в 1990 начислялся заработок с апреля месяца. Вместе с тем, анализируя указанные сведения и сведения трудовой книжки истца, суд считает, что начисления за отработанные дни с 29.03.1990 по 31.03.1990 (4 дня) произведены в апреле 1990 года. Сведения, не внесенные в лицевой счет работника за март 1990 года не должны являться сомнением о том, что рабочее время было оплачено. Соответственно период с 29.03.1990 по 31.03.1990 (4 дня) должен быть включен в страховой стаж истца для назначения пенсии по старости.

Изучив информацию, предоставленную Администрацией МО «Демидовский муниципальный район» от 22.03.2024 № 37 (л.д. 66), по начислению заработной платы работнику 

<

данные изъяты> ФИО1, суд считает, что требование о включении в страховой стаж периода работы с 27.09.1993 по 30.09.1993 (3 дня) обосновано. Поскольку за 1993 год в октябре месяце имеются две записи о начислении оплаты труда (1000, 35358), за отработанные дни сентября 1993 и далее за октябрь 1993.

Период работы ФИО1 с 01.12.1997 по 31.12.1997 (1 мес. 1 день) подлежит включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии, исходя из следующего. Согласно лицевому счету работника ФИО1 в период 1997 года, видно начисление заработной платы с 01.01.1997 по 31.08.1997, с 01.10.1997 по 30.11.1997 года. За сентябрь 1997 года согласно сведениям работодателя начислений всем работникам учреждения не производилось, документов о чем не сохранилось. Вместе с тем, в декабре 1997 имеются сведения о нахождении истца на больничном листе (пометка Б/Л, стр. 87 оборот). Из информации СОГБОУ «Техникум отраслевых технологий» № 241 от 28.04.2025 сотруднику ФИО1 в январе 1998 года было начислено пособие по временной нетрудоспособности за 35 дней. С учетом указанных обстоятельств, суд считает/, что указанный период с 01.12.1997 по 31.12.1997 - период временной нетрудоспособности необходимо зачесть в страховой стаж.

С учетом представленных документов, информации представленной архивом, при отсутствии сведений о начислении заработной платы по периодам 01.07.1985-05.07.1985, 01.09.1992-19.10.1992, 01.04.1995-30.04.1995, 01.09.1997 по 30.09.1997, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

По периоду с 16.12.1998 по 01.08.1999.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.

С момента регистрации истца в системе пенсионного страхования – 16.12.1998 лицевой счет застрахованного по работодателю 

<

данные изъяты> не имеет сведений о работе, начислении заработной платы и перечисления страховых взносов за работника в систему пенсионного страхования.

Принимая во внимание, что спорный период с 16.12.1998 по 01.08.1999 в лицевом счете работника не отражен, сведений в архиве об указанном периоде не имеется (л.д. 47), оснований для удовлетворения суд не находит.

Таким образом, включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии подлежат включению следующие периоды: с 29.03.1990 по 31.03.1990 (00.00.03), с 27.09.1993 по 30.09.1993 (00.00.04), с 01.12.1997 по 31.12.1997 (00.01.01). Вместе с тем на дату вынесения решения суда продолжительность стажа не соблюдена (с учетом сведений о работе по состоянию на 31.08.2024) и составляет 36 лет 00 месяцев 3 дня.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи по ч. 1.2 ст. 8, ст. 11, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 (

<

данные изъяты>) периоды работы:

- воспитателем в СПТУ-30 с 29.03.1990 по 31.03.1990 (3 дн.), 

- кладовщиком в Демидовском леспромхозе с 27.09.1993 по 30.09.1993 (4 дн.), 

-комендантом в ПЛ № 8 с 01.12.1997 по 31.12.1997 (1 м. 1 дн.).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение в мотивированной форме составлено 24.06.2025.

Председательствующий И.М. Свободникова