№

№ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

10 июля 2019 года, г. Подольск Московской области.

Судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., при секретаре Карташовой Е.А., с участием защитника юридического лица по доверенности ФИО5, в соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев жалобу АО «ПРОМТЕХАЛЬЯНС» на постановление по делу об административном правонарушении № 13-379/2018 от 05 марта 2019 г. вынесенное заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 13-379/2018 от 05 марта 2019 г., юридическое лицо АО «ПРОМТЕХАЛЬЯНС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей. 

Административное правонарушение совершено при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица АО «ПРОМТЕХАЛЬЯНС» ФИО3 подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что АО «ПРОМТЕХАЛЬЯНС» не является надлежащим субъектом административного правонарушения, так как по данному факту инспектором было выписано предписание об устранении допущенных нарушений, однако при проведении осмотра должностным лицом Комитета было взято объяснение свидетеля ФИО4, из которого следует, что он работает экскаваторщиком в ООО «ПСО-13» и получил устное указание очистить территорию, прилегающую к складскому терминалу от мусора. В протоколе об административном правонарушении №13-379/2018 от 12.11.2018 г. не указано, на основании каких доказательств административный орган пришел к выводу о том, что надлежащим субъектомадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП РФ является АО «ПРОМТЕХАЛЬЯНС». Выданное Обществу предписание не содержит указаний на то, какие именно требования лесного законодательства были нарушены АО «ПРОМТЕХАЛЬЯНС» при осуществлении своей деятельности, не содержит ссылки на нормы права, на основании которых выдано указанное предписание, в связи с чем, оно не может быть признано Обществом законным и обоснованным. В указанном предписании от 12.11.2018 г. содержится не требование, связанное с устранением нарушений законодательных и иных нормативных актов в сфере лесного законодательства, а требование о прекращении использования лесного участка в рамках государственного контракта до момента получения государственной экспертизы проекта освоения лесов, что является фактически гражданско-правовым требованием к исполнителю контракта, тогда как за нарушение обязательства по договору предусмотрены иные меры гражданско-правовой ответственности, в т.ч. предусмотренные ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации. Также заявитель указывает на то, что материалы дела не содержат сведений о том, что АО «ПРОМТЕХАЛЬЯНС» осуществляет фактическое использование предоставленного земельного участка без разработки проекта освоения лесов, так как свидетель, осуществлявший работы, подтвердил, что является работником ООО «ПСО-13» и при составлении протокола не установлен факт, что АО «ПРОМТЕХАЛЬЯНС» давало какие-либо указание для выполнения указанных работ.

Законный представитель юридического лица АО «ПРОМТЕХАЛЬЯНС» уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы в надлежащем порядке, ходатайств об отложении не подавал, поручил участие в деле защитнику ФИО5, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник юридического лица АО «ПРОМТЕХАЛЬЯНС» ФИО5 доводы жалобы поддержала, просила учесть, что ФЗ РФ № 141-ФЗ от 17.06.2019г. ч.4 ст. 8. 25 КоАП РФ признана утратившей силу.

Рассмотрев жалобу, изучив имеющиеся материалы административного дела, выслушав доводы защитника, судья приходит к следующему. 

В соответствии с Федеральным законом от 17.06.2019 N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" часть 4 статьи 8.25 КоАП РФ утратила силу. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019).

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФлицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Судом установлено, что АО «Промтехальянс» совершило административное правонарушение до вступления в силу закона, отменяющего наказуемость деяния, и постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В связи с изложенным, постановление по делу об административном правонарушении № 13-379/2018 от 05 марта 2019 г. в отношении АО «ПРОМТЕХАЛЬЯНС», которым оно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ подлежит отмене, а административное дело в отношении АО «ПРОМТЕХАЛЬЯНС» по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ - прекращению в силу п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду признания утратившими силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.10, ч. 2 ст.1.7, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п.5 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья-

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении № 13-379/2018 от 05 марта 2019 г., вынесенное заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 в отношении юридического лица АО «ПРОМТЕХАЛЬЯНС» - отменить, административное дело в отношении АО «ПРОМТЕХАЛЬЯНС» по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ - прекратить, в связи с признанием утратившим силу положения ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 10 дней. 

Судья: М.Ю. ЛЕВШИНА