Дело № 2-27/2021

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Сокол 05 марта 2021 года

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б., 

при секретаре Мотовой Н.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО3 – адвоката Сергиенкова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Сокол) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что решением УПФР в г. Сокол от 04 февраля 2020 года № 411703/19 ему отказано во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующих периодов работы: 

- с 08 июля 1991 года по 05 февраля 1992 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента древесно-биржевого производства, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (далее ПО «Светогорск», АООТ «Светогорск», ОАО «Светогорск», ЗАО «Интернешнл Пейпер») – 9 месяцев 28 дней, поскольку справка ЗАО «Интернешнл Пейпер» не подтверждает его занятость по указанной специальности;

- с 12 августа 2013 года по 17 марта 2015 года (7 месяцев 5 дней), с 18 марта 2015 года по 18 марта 2015 года (1 день), с 20 марта 2015 года по 31 августа 2016 года (1 год 5 месяцев 11 дней) в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций ТЭЦ ООО «Сухонский ЦБК» - 2 года 3 месяца 5 дней, поскольку в данный период работодателем указанная работа была квалифицирована как работа с обычными условиями труда и указанная профессия «слесарь по обслуживанию электростанций» не была своевременно заявлена в Перечень рабочих мест, работодатель не уплачивал это рабочее место по специальному тарифу страховых взносов в Пенсионный фонд и не обеспечил своевременную проверку на принадлежность рабочего места с вредными и опасными условиями труда.

- с 17 августа 1981 года по июнь 1983 года (1 год 9 месяцев 19 дней) в качестве слесаря станции биологической очистки на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (ЗАО «Интернешнл Пейпер»); 

- с 01 октября 1985 года по 31 января 1988 года (2 года 3 месяца) в качестве старшего мастера участка по биологической очистке биологических стоков станции биологической очистки на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (ЗАО «Интернешнл Пейпер»); 

- с 01 февраля 1988 года по 07 июля 1991 года (3 года 5 месяцев 6 дней) в качестве мастера участка по биологической очистке бытовых стоков станции биологической очистки на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (ЗАО «Интернешнл Пейпер»). 

В указанные периоды он фактически исполнял работы, предусмотренные Списком, которые соответствуют по фактически исполняемым им трудовым функциям.

Согласно решению пенсионного органа, на момент обращения 02 декабря 2019 года его специальный стаж составляет всего лишь 3 года 4 месяца 16 дней, страховой стаж – 26 лет 5 месяцев 16 дней, однако, с таким решением он не согласен. Исходя из фактически имеющегося у него специального стажа, который составляет 3 года 4 месяца 16 дней (учтённый ПФ) и 12 лет 7 месяцев 15 дней (не учтённый ПФ), всего специальный стаж составляет 16 лет, он имеет право на досрочную трудовую пенсию по достижению возраста 55 лет, 55 лет ему исполнилось 16 июля 2017 года.

Просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Сокол Вологодской области от 04 февраля 2020 года № 411703/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; возложить на УПФР в г. Сокол обязанность зачесть в специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: 

- с 08 июля 1991 года по 05 февраля 1992 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента древесно-биржевого производства, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (далее ПО «Светогорск», АООТ «Светогорск», ОАО «Светогорск», ЗАО «Интернешнл Пейпер»); 

- с 12 августа 2013 года по 17 марта 2015 года, с 18 марта 2015 года по 18 марта 2015 года, с 20 марта 2015 года по 31 августа 2016 года в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций ТЭЦ ООО «Сухонский ЦБК»; 

- с 17 августа 1981 года по июнь 1983 года в качестве слесаря станции биологической очистки на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (ЗАО «Интернешнл Пейпер»); 

- с 01 октября 1985 года по 31 января 1988 года в качестве старшего мастера участка по биологической очистке биологических стоков станции биологической очистки на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (ЗАО «Интернешнл Пейпер»); 

- с 01 февраля 1988 года по июль 1991 года в качестве мастера участка по биологической очистке бытовых стоков станции биологической очистки на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (ЗАО «Интернешнл Пейпер»).

В дальнейшем истец ФИО3 увеличил размер исковых требований, в окончательном варианте просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Сокол Вологодской области от 04 февраля 2020 года № 411703/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; возложить на УПФР в г. Сокол; возложить на УПФР в г. Сокол обязанность зачесть в специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: 

- с 08 июля 1991 года по 05 февраля 1992 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента древесно-биржевого производства, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (далее ПО «Светогорск», АООТ «Светогорск», ОАО «Светогорск», ЗАО «Интернешнл Пейпер»); 

- с 12 августа 2013 года по 17 марта 2015 года, с 18 марта 2015 года по 18 марта 2015 года, с 20 марта 2015 года по 31 августа 2016 года в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций ТЭЦ ООО «Сухонский ЦБК»; 

- с 17 августа 1981 года по 06 апреля 1983 года в качестве слесаря станции биологической очистки на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (ЗАО «Интернешнл Пейпер»); 

- с 01 октября 1985 года по 31 января 1988 года в качестве старшего мастера участка по биологической очистке биологических стоков станции биологической очистки на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (ЗАО «Интернешнл Пейпер»); 

- с 01 февраля 1988 года по 07 июля 1991 года в качестве мастера участка по биологической очистке бытовых стоков станции биологической очистки на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (ЗАО «Интернешнл Пейпер»);

- включить в страховой и специальный стаж: донорские дни: 18 апреля 2013 года, 16 мая 2018 года, 25 мая 2018 года; государственные обязанности 24 января 2013 года, общественные обязанности, 19 марта 2015 года; дни без содержания заработной платы: 09 сентября 2016 года, с 09 ноября 2016 года по 10 ноября 2016 года.

Определениями Сокольского районного суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Сухонский КБК», ЗАО «Интернешнл Пейпер».

В возражениях УПФР в г. Сокол с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что ФИО3 02 декабря 2019 года обратился в УПФР в г. Сокол с заявлением об установлении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, решением УПФР в г. Сокол № 411703/19 от 04 февраля 2019 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку на дату определения права 02 декабря 2019 года стаж ФИО3 на соответствующих видах работ составляет 3 года 4 месяца 16 дней, страховой стаж составляет 26 лет 5 месяцев 16 дней. В специальный стаж истца не включены следующие оспариваемые периоды: 

- с 08 июля 1991 года по 05 февраля 1992 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента древесно-биржевого производства, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (далее ПО «Светогорск», АООТ «Светогорск», ОАО «Светогорск», ЗАО «Интернешнл Пейпер»), поскольку уточняющая справка, выданная ЗАО «Интернешнл Пейпер» 09 октября 2019 года за № 112-242, не подтверждает занятость ФИО3 на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, следовательно, оснований для включения указанного спорного периода в соответствии с разделом ХIV»Металлообработка» Списка № 2 от 26 января 1991 года не имеется;

- с 12 августа 2013 года по 17 марта 2015 года, с 18 марта 2015 года по 18 марта 2015 года, с 20 марта 2015 года по 31 августа 2016 года в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций ТЭЦ ООО «Сухонский ЦБК», поскольку основным условием предоставления пенсионных льгот в соответствии с разделом XIII Списка № 2 от 26 января 1991 года является постоянная занятость истца в качестве слесаря на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твёрдого топлива (каменного угля) и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также в соответствии с частью 2 статьи 14 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вместе с тем, в выписке из индивидуального лицевого счёта ФИО3 периоды работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования (с 01 января 2002 года) в качестве слесаря по обслуживанию оборудования ТЭЦ ООО «Сухонский ЦБК» квалифицированы страхователем работой с обычными условиями труда, при этом работа с обычными условиями труда права на досрочное пенсионное обеспечение не даёт, в связи с чем оснований для зачета в специальный стаж указанных периодов по Списку № 2 от 26 января 1991 года не имеется;

- с 17 августа 1981 года по июнь 1983 года в качестве слесаря станции биологической очистки на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (ЗАО «Интернешнл Пейпер»); с 01 октября 1985 года по 31 января 1988 года в качестве старшего мастера участка по биологической очистке биологических стоков станции биологической очистки на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (ЗАО «Интернешнл Пейпер»); с 01 февраля 1988 года по июль 1991 года в качестве мастера участка по биологической очистке бытовых стоков станции биологической очистки на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (ЗАО «Интернешнл Пейпер»), поскольку к числу профессий, указанных в Списке № 2 от 26 января 1991 года, относятся слесари аварийно-восстановительных работ, постоянно занятые на работах в подземных канализационных сетях (раздел ХХVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290000а-18447), вместе с тем, документов, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах непосредственно в подземных канализационных сетях, не представлено, работодатель ЗАО «Интернешнл Пейпер» работу в льготных условиях труда не подтвердил, в связи с чем в исковых требованиях просил отказать.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования с учетом увеличения поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в обоснование иска, пояснил, что в спорный период с 1981 года по 1991 год он работал в должностях слесаря, старшего мастера и мастера участка по биологической очистке биологических стоков станции биологической очистки на Светогорском ЦБК, которое в дальнейшем переименовано в ЗАО «Интернешнл Пейпер», предприятие относится к химическому производству, на котором применялся весь комплекс химикатов: соляная, серная кислоты, хлорное железо, гипохлорид, известковое молоко, аммиак, поликриламид, каустик (каустическая сода для промывки труб), коагулянт для очистки сточных вод. Производство считалось опасным производством, зарегистрировано в качестве таковых в Ростехнадзоре, относится к 1,2,3 классу опасности. Он относился к рабочим и специалистам химического производства. В должности слесаря-ремонтника он ремонтировал насосы, фильтры, отстойники, в качестве мастера и старшего мастера по ремонту контролировал процесс за ремонтом насосного оборудования на станции биологической очистки, принимал участие в ремонте, насосы использовались для перекачки сточных вод, данные насосы они обслуживали, спускались в канализационный туннель, где проходят трубы для перекачки стоков. На станции биологической очистки предприятия находилось 3 насоса, один из них являлся главным, в них происходила биологическая очистка всех сточных вод, после очистки вода попадала на фильтр пресс, происходило обезвоживание ила и химикатов (известковым молоком, хлорным железом и др.), обезвоженный ил направлялся в печь, где происходило сжигание и образовывался иловый осадок – зола, после очистки вода поступала в р. Окса. На предприятии имелась своя лаборатория, отбирались пробы по показателям сульфатам, нитратам и т.д, производились замеры сбросов, их оценка и оценка работы предприятия по очистке воды по взвешенным частицам, тяжелым металлам, химикатам. Данный период им заявлялся в пенсионный орган, но ему не дана надлежащая оценка.

По спорному периоду с 1991 года по 1992 год он работал на Светогорском ЦБК в должности заточника, предприятие являлось целлюлозно-бумажным производством, на предприятии происходила окорка древесины, ее подготовка к варке целлюлозы, имелись специальные рубительные машины и окорочные барабаны, в рубительных машинах бревна рубили на щепу, при помощи компрессорных станций по трубопроводам щепа поступала на целлюлозный завод, где происходила ее варка в котлах марки «Комюр», простоев в работе не имелось, пилы имелись большие, заточка, шлифовка производилась на полуавтомате, и маленькие, на которых заточка, шлифовка осуществлялась вручную, шлифовали окорочные ножи для рабочих, затачивали вручную на нождачном круге, применялся корунд, грани, фенольные смолы, потом в печах обрабатывался круг, при заточке происходила обдирка металла, корунд отлетал от круга, этим они дышали, выдавали им респираторы, станки стояли в отдельном помещении, вентиляции не имелось, вредность связана с пылью, выдавалось молоко за вредность, а также спецодежда, ножи точились сухим способом, абразивными кругами, рабочий день был с 08 часов до 17 часов, простоев в работе не имелось, заточником он был один, подчинялся начальнику производства, задание давал мастер цеха, таким образом, на деревообрабатывающем инструменте (ТчПР и обдирочно-заточном станке) осуществлялась обдирка, точка, резка, шлифовка металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, технологический процесс соблюдался, обучение проходило 3 месяца.

В период с 2012 года по 2019 года он работал на ООО «Сухонский ЦБК» и ООО «Сухонский КБК» в ТЭЦ в качестве слесаря по обслуживанию оборудования, имелся сменный характер работы по 12 часов: с 08 часов до 20 часов, с 20 часов до 08 часов, две смены через две, в его обязанности входило обслуживание мазутного хозяйства, работали котел утилизатор на отходах, твердом топливе – щепа, доски, скотч, два котла работали на газе, утилизатор считался резервным котлом, вырабатывал пар для подачи воды на нужды ЦБК и в город. В котлы входили экономазеры, паронагреватели, турбины, вырабатывался пар и электричество. Углем данные котлы не отапливались. Обслуживание котлов заключалось в их ремонте, а также ремонте газотурбинного оборудования, на котлах производили замену колодки, ремонтировали трубопроводы, идущие от котла, температура котлов составляла 40-50 градусов, ремонтировали насосы водяные и паровые, паронагреватели, осуществляли чистку труб, характер работы на обоих предприятиях был один и тот же, вредные условия труда заключались в том, что от сгорания топлива имелась пыль и зола, во время работы выдавали спецодежду, респираторные маски, комбинезоны, предоставлялся дополнительный отпуск 7 дней, работали полный рабочий день, при постоянной занятости, без простоев. Просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО3 – адвокат Сергиенков В.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом увеличения по доводам, изложенным в иске, а также пояснениям истца, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Сокол в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании представитель УПФР в г. Сокол по доверенности ФИО4 поддержала возражения на иск по изложенным в нем основаниям, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку документально занятость истца на работах с льготными условиями труда не подтверждена.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Сухонский КБК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «Интернешнл Пейпер» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Свидетель ФИО1. ранее в судебном заседании пояснил, что после окончания учебы по распределению вместе с ФИО3 работал на Светогорском ЦБК с 1981 года в течение 7 месяцев слесарем станции биологической очистки 4 разряда, у истца была та же должность, в обязанности входила биологическая очистка, разгрузка цистерны с кислотой, переливание, чистка и аэротенок, сжигание, ремонт насосов, числились они дежурными слесарями, работали на станции биологической очистки по 8 часов, они проводили очистку ила, который прессовали и сжигали в печах, ремонтировали как в цеху, так и под землей в проходах между аэротенками, за работу выдавали им молоко, средства защиты, противогазы, обслуживание насосов входило в их прямые обязанности, происходила очистка сточных вод предприятия, на котором имелась своя лаборатория, проводившая замеры уровня загрязнения выхода сточных вод, подчинялись они начальнику производства, технологическим оборудованием являлись насосы, должностные инструкции у них имелись, соблюдался технологический процесс, работали 3 дежурных слесаря и 4 дневных, заработная плата являлась повышенной, поскольку предприятие относилось к химически опасному производству, полагал иск ФИО3 обоснованным. 

В судебном заседании ранее свидетель ФИО2. пояснил, что работал в ООО «Сухонский ЦБК» вместе с истцом с мая 2012 года по март 2015 года слесарем по обслуживанию оборудования электростанций, где обслуживались три газовых котла и котел – утилизатор, который работал на твердом топливе, они ремонтировали котлы, водогрейный котел ремонтировали 1 раз в месяц, чистили его от шлака, работа с котлами была очень тяжелой, работали полный рабочий день, были установлены вредные факторы при данной работе, для которой выдавались респираторы, спецодежда, выдавали компенсацию за молоко, полагал иск ФИО3 законным и обоснованным.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 02 декабря 2019 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Сокол с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от 04 февраля 2020 года № 411703/19 ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Специальный стаж истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ на дату определения права – 02 декабря 2019 года составляет 3 года 04 месяца 16 дней.

В специальный стаж ФИО3 включены следующие периоды работы: с 15 ноября 2012 года по 23 января 2013 года, с 25 января 2013 года по 17 апреля 2013 года, с 19 апреля 2013 года по 11 августа 2013 года в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ООО «Сухонский ЦБК»; с 01 сентября 2016 года по 08 сентября 2016 года, с 10 сентября 2016 года по 08 ноября 2016 года, с 11 ноября 2016 года по 15 мая 2018 года, с 17 мая 2018 года по 24 мая 2018 года, с 26 мая 2018 года по 26 апреля 2019 года в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций ТЭЦ ООО «Сухонский КБК».

Вместе с тем в специальный стаж ФИО3 не включены следующие периоды работы:

- с 08 июля 1991 года по 05 февраля 1992 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента древесно-биржевого производства, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (далее ПО «Светогорск», АООТ «Светогорск», ОАО «Светогорск», ЗАО «Интернешнл Пейпер»), поскольку уточняющая справка, выданная ЗАО «Интернешнл Пейпер» 09 октября 2019 года за № 112-242, содержит недостаточное основание выдачи справки и не подтверждает занятость ФИО3 на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом; 

- с 12 августа 2013 года по 17 марта 2015 года в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций ТЭЦ ООО «Сухонский ЦБК», с 18 марта 2015 года по 18 марта 2015 года, с 20 марта 2015 года по 31 августа 2016 года в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций ТЭЦ ООО «Сухонский ЦБК», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счёта ФИО3 периоды работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования (с 01 января 2002 года) в качестве слесаря по обслуживанию оборудования квалифицированы страхователями работой с обычными условиями труда, при этом работа с обычными условиями труда права на досрочное пенсионное обеспечение не даёт, кроме того, с 01 января 2013 года для работодателей, имеющих рабочие места с особыми условиями труда, были установлены дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд, с 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатели обязаны обеспечить проведение специальной оценки условий труда всех рабочих мест, в том числе с вредными и опасными условиями труда, они подлежат обязательной проверке на принадлежность к тому или иному классу условий труда, отчего зависит размер дополнительных страховых взносов за сотрудников и их право на досрочную пенсию, кроме того, работодателем профессия «слесарь по обслуживанию оборудования электростанций» не заявлена в Перечень рабочих мест в период с 12 августа 2013 года по 17 марта 2015 года;

- периоды 24 января 2013 года – гособязанности; 19 марта 2015 года – общественные обязанности; 18 апреля 2013 года, 16 мая 2018 года, 25 мая 2018 года – донорские дни; дни без содержания заработной платы 09 сентября 2016 года, с 09 ноября 2016 года по 10 ноября 2016 года (исключены как из специального, так и из страхового стажа), поскольку иные периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, которые не указаны в Правилах от 11 июля 2002 года № 516, не включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

ФИО3, воспользовавшись предоставленным ему законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратился в суд с исковым заявлением о включении в специальный стаж указанных спорных периодов работы.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

До 01 января 2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, с 01 января 2002 года – Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 1,2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (действие Списка распространяется на периоды работы после 01 января 1992 года);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (действие Списка распространяется на периоды работы после 01 января 1992 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утверждённого Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, пункте 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014 года. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника. 

В разъяснениях № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70, указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что 21 мая 1980 года он принят на работу в Сухонский ЦБК в цех по производству бумаги слесарем-ремонтником 2 разряда на производственную практику, 08 октября 1980 года присвоен 3 разряда слесаря-ремонтника, 01 ноября 1980 года уволен по окончании производственной практики; 17 августа 1981 года принят в Светогорский ЦБК слесарем по 4 разряду на станцию биологический очистки, 06 апреля 1983 года уволен по ст. 29 п. 3 КЗоТ с принятием в Советскую армию; с 28 апреля 1983 года по 17 мая 1985 года служба в Советской армии; 01 октября 1985 года принят старшим мастером участка по биологической очистке бытовых стоков станции биологический очистки; 01 февраля 1988 года мастером участка по биологической очистке бытовых стоков станции биологический очистки; 26 июля 1988 года Светогорский ЦБК переименован в ПО «Светогорск»; 08 июля 1991 года переведён заточником деревообрабатывающего инструмента 5 разряда в древесно-биржевое производство; 06 февраля 1992 года переведён в строительно-монтажное управление слесарем-ремонтником 5 разряда; 15 декабря 1992 года переведён начальником молокозавода, 13 мая 1994 года уволен по собственному желанию с переменой места жительства; 23 августа 1994 года принят в АО «Сухонский молочный комбинат» в ОМТС инженером по снабжению, 16 октября 1995 года уволен по собственному желанию; 15 июня 2003 года принят на работу в ООО «Тепломонтажконструкция» в качестве начальника участка, 16 октября 2009 года уволен по инициативе работника; 28 января 2011 года принят в ОАО «Сокольский Деревообрабатывающий Комбинат» в цех брусового домостроения слесарем-ремонтником 5 разряда, 06 мая 2011 года уволен по инициативе работника; 15 ноября 2012 года принят в ТЭЦ ООО «Сухонский ЦБК» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда, 12 августа 2013 года переведён в ТЭЦ слесарем по обслуживанию оборудования электростанции 5 разряда, 17 марта 2015 года уволен по инициативе работника; 18 марта 2015 года принят в ремонтную службу ТЭЦ ООО «Сухонский КБК» слесарем по обслуживанию оборудования электростанций 5 разряда, 26 апреля 2019 года уволен по инициативе работника; 27 января 2020 года принят в цех сушки и переработки пиломатериалов АО «Сокольский Деревообрабатывающий Комбинат» слесарем-ремонтником 5 разряда, где работает по настоящее время.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 17 августа 1981 года по 06 апреля 1983 года в качестве слесаря станции биологической очистки; с 01 октября 1985 года по 31 января 1988 года в качестве старшего мастера участка по биологической очистке биологических стоков станции биологической очистки; с 01 февраля 1988 года по 07 июля 1991 года в качестве мастера участка по биологической очистке бытовых стоков станции биологической очистки на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (в дальнейшем ЗАО «Интернешнл Пейпер»), суд приходит к следующему.

В спорный период действовало постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, которым утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (Список № 1 и Список № 2).

В разделе VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 22 августа 1956 года № 1173, указаны рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: фтора, брома, хлора, йода, их соединений, фосфорной кислоты и их производных, хлорированных органических соединений, окисей, свинца, ртути, хрома, металлического калия, натрия, их окислов, кальцинированной и каустической соды и др.; работники, занятые в спецпроизводствах и в лабораториях с химическими спецвеществами; рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, коммуникаций, дегазации производственной канализации в производствах и цехах.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: в цехах переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в списке N 1; на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в списке N 1; на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке и затаривании химпродуктов, перечисленных в списке N 1; на гуммировании закрытых емкостей и трубопроводов; на рекуперации бензина; в цехах антикоррозийных составов и покрытий; на ремонте, эвакуации, испытании хлорных баллонов и баллонов из-под других вредных химпродуктов, перечисленных в списке N 1; рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно разделу VIII «Химическое производство» Списка N 1 от 26 января 1991 года № 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в перечисленных в разделе Списка производствах и работах, в том числе в производстве каустической соды, коагулянта, металлического натрия, калия, их окислов, металлических порошков химическим способом, минеральных и органических кислот, их соединений, производных, хлора, его соединений, свинца, ртути, хрома и т.д.; рабочие, мастера и старшие мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах и подразделениях.

Списком № 2 в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2; контрольно - измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1 и в Списке N 2.

В соответствии с подразделом «А» разделом X «Химическое производство» Списка №2, пенсии назначаются двум категориям рабочих, руководителей и специалистов, независимо от наименования профессии и должности: работникам, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющим технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение), указанным в подразделе «А» Списков №1 и №2; работникам, не занятым непосредственно в производстве химической продукции, но выполняющим отдельные виды работ на этих предприятиях, дающих право на пенсионные льготы в соответствии с данным подразделом.

Предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях и организациях, законодатель и Правительство Российской Федерации исходили из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Пунктом 25 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) предусмотрено, что Разделы "Химическое производство" Списков NN 1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством, например: пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков N N 1 и 2.

Подразделы "А" разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков NN 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, то есть указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".

Для определения оценки условий труда проводится аттестация рабочих мест. Карта аттестации рабочих мест по условиям труда является документом, содержащим сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых льготах, компенсациях, доплатах работникам и соответствии их действующему законодательству, нормах выдачи спецодежды и защитных средств, а также рекомендации по улучшению условий труда на данном рабочем месте или группе аналогичных рабочих мест и, в случае необходимости, предложения об отмене льгот и компенсаций или введении новых.

Как следует из справки ЗАО «Интернейшнл Пейпер» о переименовании предприятия, Светогорский целлюлозно-бумажный комбинат на основании приказа Министерства целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности № 406 от 26 июля 1988 года переименован в Производственное объединение «Светогорск», с 29 марта 1994 года Производственное объединение «Светогорск» переименовано в акционерное общество открытого типа «Светогорск» на основании свидетельства о государственной регистрации № 2368 от 29 марта 1994 года, с 26 декабря 1996 года на основании протокола № 3 годового общего собрания акционеров от 29 апреля 1996 года переименовано в открытое акционерное общество «Светогорск», которое с 02 февраля 2009 года переименовано в закрытое акционерное общество «Интернейшнл Пейпер» на основании решения единственного акционера ОАО «Светогорск» компании «Интернейшнл Пейпер» Раша Холдинг Б.В.» № 27 от 20 января 2009 года.

Согласно Уставу основными видами деятельности ЗАО «Интернейшнл Пейпер» (ранее Светогорский ЦБК) являются: производство и реализация целлюлозно-бумажной продукции производственно-технического назначения и оказание связанных с этим представительских, консультационных, научно-технических и иных услуг российским и иностранным организациям, предприятиям и гражданам. Светогорский ЦБК - комплекс, состоящий из двух целлюлозных заводов, ориентированных на производство упаковочного картона, картона с беленым слоем, офисных и офсетных бумаг, листовых бумаг (для резки на форматы A3, A4), товарной целлюлозы. 

С 1972 года по 1990 год на предприятии проходила масштабная реконструкция, также велось строительство новых линий производств, в котором принимали участие финские компании. В 1994 году завод был акционирован и носил название ОАО «Светогорск». В 1995–1997 годах контрольный пакет акций перешел к шведскому концерну Tetra Laval. С 1998 года предприятие входит в состав мировой корпорации International Paper (головной офис в США), лидирующей в области производства печатных бумаг без использования хлора при отбеливании целлюлозы, и получил название ЗАО «Интернейшнл Пейпер». С 1999 по 2002 годы на комбинате велась модернизация производства, в результате была запущена первая в России автоматизированная линия по резке бумаги формата А4 и ее упаковке, реконструирована лесная биржа, запущен котел для сжигания переработанной древесины, работающий на разных видах топлива, а также линия по производству бумаги формата А3. Экологическая модернизация производства на Светогорском ЦБК проводилась параллельно с общей реконструкцией комбината. В результате реконструкции станции биологической очистки стоков, реконструкции содорегенерационных котлов, закрытия производства ацетатной целлюлозы, перевода на бесхлорную отбелку цехов сульфатный -1 и сульфатный-2, нагрузка на водоем резко снизилась, и сегодня комбинат считается лидером в отрасли по минимизации сбросов.

Приказом № 144/к от 17 августа 1981 года ФИО3 принят в Светогорский целлюлозно-бумажный комбинат с 17 августа 1981 года на должность слесаря 4 разряда станции биологической очистки, приказом № 57/к от 07 апреля 1983 года истец уволен с 06 апреля 1983 года по пункту 3 статьи 29 КЗоТ РФ, приказом от 01 октября 1985 года № 162/к принят с 01 октября 1985 года в Светогорский целлюлозно-бумажный комбинат на должность старшего мастера участка по биологической очистке бытовых стоков станции биологической очистки, приказом № 49/к от 09 февраля 1988 года ФИО3 переведен мастером участка по биологической очистке стоков СБО, где работал в данной должности по 07 июля 1991 года.

Факт работы ФИО3 в указанных должностях в спорные периоды на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате при постоянной занятости в течение полного рабочего дня подтверждается справками, представленными ЗАО «Интернейшнл Пейпер», согласно которым заработная плата начислялась истцу, простоев, отпусков без сохранения заработной платы не имелось, отчисления в пенсионный орган произведены.

Согласно штатному расписанию за спорный период на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате предусмотрены должности, в том числе: слесарь-ремонтник 4 разряда (дежурная бригада), слесарь-ремонтник 4 разряда (ремонтный персонал), мастер участка биологической очистки промышленных стоков, старший мастер участка по биологической очистке бытовых стоков.

Пенсионным фондом в отзыве указано, что данный спорный период не подлежит включению в специальный стаж истца в связи с тем, что не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах непосредственно в подземных канализационных сетях согласно Списку № 2 от 26 января 1991 года, согласно которому к числу профессий, указанных в данном списке, относятся слесари аварийно-восстановительных работ, постоянно занятые на работах в подземных канализационных сетях (раздел ХХVII. Строительство. Реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290000а-18447).

Как пояснил в суде истец, в спорный период с 1981 года по 1991 год он работал в должностях слесаря, старшего мастера и мастера участка по биологической очистке биологических стоков станции биологической очистки на Светогорском ЦБК, которое в дальнейшем переименовано в ЗАО «Интернейшнл Пейпер», указав, что предприятие относится к химически опасному производству, на котором применялся весь комплекс химикатов: соляная, серная кислоты, хлорное железо, гипохлорид, известковое молоко, аммиак, поликриламид, каустик (каустическая сода для промывки труб), коагулянт для очистки сточных вод, данное производство зарегистрировано в качестве химически опасных производств в Ростехнадзоре, относится к 1,2,3 классу опасности. Он относился к рабочим и специалистам химического производства, в должности слесаря-ремонтника ремонтировал насосы, фильтры, отстойники, в качестве мастера и старшего мастера по ремонту контролировал процесс за ремонтом насосного оборудования на станции биологической очистки, принимал участие в ремонте, насосы, которые они обслуживали, использовались для перекачки сточных вод, также они спускались в канализационный туннель, где проходят трубы для перекачки стоков. На станции биологической очистки предприятия находилось 3 насоса, один из них являлся главным, в них происходила биологическая очистка всех сточных вод, после очистки вода попадала на фильтр пресс, происходило обезвоживание ила и химикатов (известковым молоком, хлорным железом и др.), обезвоженный ил направлялся в печь, где происходило сжигание и образовывался иловый осадок – зола, после очистки вода поступала в р. Окса. На предприятии находилась лаборатория, отбирались пробы по показателям сульфатам, нитратам и т.д, производились замеры сбросов, их оценка и оценка работы предприятия по очистке воды по взвешенным частицам, тяжелым металлам, химикатам. Данный период им заявлялся в пенсионный орган, но ему не дана надлежащая оценка.

Истцом представлены фототаблица схемы очистки производственных сточных вод предприятия, сведения об отнесении вида деятельности ЗАО «Интернейшнл Пейпер» по эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов 1,2,3 классов опасности, на которые выдана Ростехнадзором лицензия от 05 октября 2015 года, размещенные в сети «Интернет».

Вместе с тем, ни истцом, ни ЗАО «Интернейшнл Пейпер» по запросам суда не представлены следующие документы: Положение о технологическом регламенте производства продукции на предприятиях химического комплекса, подтверждающие производство продукции, в том числе и по биологической очистке промышленных сточных вод, в котором отражены продукты биологических очистных сооружений, соответствующие показателям аналитического контроля работы биологических очистных канализационных сооружений и качеству вод, а также характеристики исходного сырья, материалов, полупродуктов, о вредных веществах, образующихся при механической очистке хозбытовых сточных вод, которые должны подтверждаться замерами производственного контроля за состоянием хозбытовых сточных вод на биологические очистные сооружения, произведенные лабораторией предприятия; не представлена должностная инструкция, инструкция по охране труда по указанным должностям, отражающая характер выполняемой истцом работы в данных должностях, функциональные обязанности, перечень опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте слесаря, мастера и старшего мастера по участку биологической очистки сточных вод станции биологической очистки, отнесения их к газообразным, взрывоопасным, отсутствуют сведения о наличии и наименовании технологического оборудования и технических устройств, обслуживаемых истцом в указанных должностях; карты аттестации рабочего места истца по данным должностям, сведения об отнесении Светогорского ЦБК либо станции биологической очистки бытовых стоков к химически опасным производствам и внесении Ростехнадзором в государственный реестр опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ данной отрасли промышленности, цеха (участка, отделения).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что хотя занимаемые истцом в спорный период должности и были поименованы в Списках № 1, № 2 «Химическое производство», как от 1956 года, так и от 1991 года, вместе с тем, доказательств того, что Светогорский ЦБК либо его производство - станция биологической очистки бытовых стоков относились к химическому производству с указанием класса опасности истцом не представлено, материалы дела не содержат, таких документов не представлено и ЗАО «Интернейшнл Пейпер», данное предприятие реконструировалось и модернизировалось с момента осуществления истцом трудовой деятельности на Светогорском ЦБК, кроме того, работодателем не подтвержден льготный характер работы истца, не представлена справка, уточняющая особый характер труда, согласно выписке из лицевого счета ФИО3 отчисления производились работодателем в спорный период в пенсионный орган обычными условиями труда, в связи с чем установить в каком производстве осуществлял трудовую деятельность истец, относящемся либо не относящемся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности или иным отраслям согласно Спискам № 1 и № 2, классе опасности объектов, видах химической продукции, технологическом оборудовании, характере выполняемой работы, в том числе на работах в подземных канализационных сетях (раздел ХХVII Списка № 2), на которые ссылается истец в иске, а также пенсионный орган в отзыве, не представляется возможным, кроме того, предприятие является целлюлозно-бумажным комбинатом, основным видом деятельности которого является целлюлозно-бумажной производство, при этом Списком № 1 и № 2 данные должности, в которых работал истец, не поименованы, таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, данных спорных периодов работы ФИО3 в указанных должностях в Светогорском ЦБК (ЗАО «Интернейшнл Пейпер»).

Ссылки истца о том, что ЗАО «Интернейшнл Пейпер» является химически опасным производством не свидетельствуют об отнесении к таковым в спорный период Светогорского ЦБК либо его производства – станции биологической очистки бытовых стоков, поскольку документально не подтверждены, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 08 июля 1991 года по 05 февраля 1992 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента древесно-биржевого производства, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате, суд приходит к следующему.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XIV «Металлообработка» Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10, подразделом 12 «Прочие профессии металлообработки» (позиция 2151200а-1753а) пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Список 1956 года в разделе XV «Металлообработка, в подразделе 10 «Прочие профессии металлообработки» предусматривает рабочих на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В металлообрабатывающей промышленности при обработке твердосплавных изделий и деталей применяются алмазные круги на органической связке. Благодаря своей прочности и твердости они в основном используются на доводочных операциях. Доводка инструмента алмазными кругами в общем объеме заточных работ составляет незначительную часть, и условия труда на операциях алмазной доводки практически аналогичны условиям труда при работе сухим способом абразивными кругами из корунда, кварца, электрокорунда, карбида бора и др. Поэтому рабочие, занятые на заточке инструмента абразивными кругами сухим способом с последующей доводкой его алмазными кругами, пользуются правом на пенсионные льготы.

«Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих» (выпуск 68), утвержденным Госкомтрудом СССР, предусмотрено, что ранее действовавшему наименованию профессии рабочих "пилоточ 3-6 разряда" соответствует наименование "заточник деревообрабатывающего инструмента 3-6 разряда".

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 40) от 10 января 1985 года регламентирована характеристика работ по профессии "заточник деревообрабатывающего инструмента", которая предусматривает заточку рамных, ленточных и дисковых пил на налаженных заточных станках и автоматах; заточку и правку вручную столярного инструмента простого профиля, ножей и фрез с прямолинейной режущей кромкой под заданным углом.

Действующим с 01 января 1996 года до настоящего времени "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94, утвержденным Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации и Минтруда РФ, не предусмотрено профессии "пилоточ", профессии "рабочий, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом", предусмотрены профессии рабочих "заточник", "заточник деревообрабатывающего инструмента".

Согласно пункту 14 приложения к Указанию Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяется независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей», дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, про изводимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Как следует из трудовой книжки и приказа о переводе ФИО3 № 453 от 05 июля 1991 года, истец переведен с 08 июля 1991 года из подразделения ОБО участок по биологической очистке бытовых стоков в подразделение «древесно-биржевое производство» на должность заточника деревообрабатывающего инструмента 5 разряда, в которой он работал по 05 февраля 1992 года (приказ № 74 от 31 января 1992 года). Согласно штатному расписанию за период 1991 года по 1992 год Светогорского ЦБК указана должность заточника.

Из лицевых счетов ФИО3 следует, что он осуществлял трудовую деятельность в должности заточника деревообрабатывающего инструмента 5 разряда при постоянной занятости в течение полного рабочего дня в спорный период с 08 июля 1991 года по 05 февраля 1992 года, из заработной платы истца производились отчисления в пенсионный орган, простоев в работе, отпусков без сохранения заработной платы не имелось.

Из справки ЗАО «Интернейшнл Пейпер», уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для начисления пенсии, следует, что ФИО3 работал на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате (в настоящее время ЗАО «Интернейшнл Пейпер») полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с 08 июля 1991 года по 05 февраля 1992 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента древесно-биржевого производства, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что предусмотрено Списком № 2, раздел XIV, пункт 12, подпункт «а», позиция 2151200а-1753а, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, при этом за период работы отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, отпуска по уходу за ребёнком, курсы и другие отвлечения не предоставлялись, согласно архивным личным карточкам формы Т-2, технологическому регламенту, штатным расписаниям, лицевым счетам, приказам по кадрам.

Оснований не доверять сведениям, указанным в данной справке, у суда не имеется.

Как пояснил в суде ФИО3, в спорный период с 1991 года по 1992 год он работал на Светогорском ЦБК в должности заточника, предприятие являлось целлюлозно-бумажным производством, на предприятии происходила окорка древесины, ее подготовка к варке целлюлозы, имелись специальные рубительные машины и окорочные барабаны, в рубительных машинах бревна рубили на щепу, при помощи компрессорных станций по трубопроводам щепа поступала на целлюлозный завод, где происходила ее варка в котлах марки «Комюр», на больших пилах заточка, шлифовка производилась на полуавтомате, на маленьких пилах заточка, шлифовка осуществлялась вручную, шлифовали окорочные ножи для рабочих, затачивали вручную на нождачном круге, применялся корунд, фенольные смолы, потом в печах обрабатывался круг, при заточке происходила обдирка металла, корунд отлетал от круга, чем они дышали, в связи с чем им выдавались респираторы, при работе использовались станки ТчПР и обдирочно-заточный станок, которые находились в отдельном помещении, вентиляция отсутствовала, вредность связана с пылью, выдавалось молоко, спецодежда, ножи точились сухим способом, абразивными кругами, он работал на основании задания мастера с 08 часов до 17 часов без простоев, подчинялся начальнику производства, технологический процесс соблюдался.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении работника обязан предоставить работодатель – плательщик страховых взносов.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица ФИО3 подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 05 февраля 2001 года.

Поскольку оспариваемые периоды работы имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то работа с тяжёлыми условиями труда в спорные периоды может быть подтверждена как сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, так и документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Кроме того, отсутствие кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица не может повлечь исключение оспариваемых периодов из специального стажа истца, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений о застрахованных лицах не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учётом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными доказательствами. Между тем, с учётом положений Списка от 1956 года и Списка от 1991 года работа по профессии рабочих, выполняющих работы по заточке деревообрабатывающего инструмента, может быть засчитана в стаж с тяжёлыми условиями труда при условии выполнения работ с помощью абразивных кругов сухим способом. В качестве подтверждающих документов могут быть представлены справки работодателя, содержащие указание на выполнение работ только абразивными кругами.

В соответствии с пунктом 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При этом исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены (пункт 29).

Организация несёт полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором и ЕТКС, при оформлении трудовых отношений с работниками, на основании характеристики выполняемых работ, применяемых технологий, номенклатуры выпускаемых изделий, профиля предприятия.

Оценивая представленные доказательства, и принимая во внимание, что ФИО3 в спорный период выполнял функциональные обязанности рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом, поскольку на деревообрабатывающем инструменте заточником ФИО3 осуществлялась обдирка, точка, резка, шлифовка металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что нашло в суде свое подтверждение, при этом неправильное указание наименования профессии ФИО3 в трудовой книжке как «заточник деревообрабатывающего инструмента 5 разряда в древесно-биржевом производстве» не может быть вменено в вину истцу, следовательно, характер и условия его работы соответствовали профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, как от 1956 года, так и от 1991 года, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в специальный стаж истца спорного периода работы с тяжелыми условиями труда по профессии "заточник деревообрабатывающего инструмента 5 разряда в древесно-биржевом производстве" с выполнением в течение полного рабочего дня трудовых функций, тождественных профессии "заточник деревообрабатывающего инструмента, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом" с 08 июля 1991 года по 05 февраля 1992 года. 

Рассматривая требования истца о включении в специальный и страховой стаж истца донорских дней: 18 апреля 2013 года, 16 мая 2018 года, 25 мая 2018 года, а также дней выполнения государственных обязанностей 24 января 2013 года, общественных обязанностей 19 марта 2015 года; дней без содержания заработной платы: 09 сентября 2016 года, с 09 ноября 2016 года по 10 ноября 2016 года, суд приходит к следующему.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии со статьёй 186 ТК РФ администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимися донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. 

В соответствии с Законом Российской Федерации от 09 июня 1993 года № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» и Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее Правила № 516).

Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, Пенсионным Фондом РФ 07 декабря 1998 года было издано письмо «О порядке зачета в специальный стаж «донорских» дней, согласно которого работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ РФ) день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку №1 и №2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в Табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день. 

Факт нахождения ФИО3 на выходных, предоставленных в связи со сдачей крови (донорских днях), в периоды: 18 апреля 2013 года, 16 мая 2018 года, 25 мая 2018 года подтверждается лицевыми счетами. Поскольку оспариваемые периоды являются дополнительными днями отдыха, следовательно, в указанный период за истцом сохранялось место работы и заработная плата, страховые взносы с которой перечислены работодателем в Пенсионный Фонд РФ. 

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что период работы истца, во время которого он находился на донорских днях, включён пенсионным органом в специальный и страховой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд считает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности засчитать в специальный стаж истца донорские дни в спорный период: 18 апреля 2013 года, 16 мая 2018 года, 25 мая 2018 года, которые включены ответчиком в страховой стаж, при этом в части включения в специальный стаж истца периодов: выполнения государственных обязанностей 24 января 2013 года, общественных обязанностей 19 марта 2015 года; в страховой и специальный стаж дней без содержания заработной платы: 09 сентября 2016 года, с 09 ноября 2016 года по 10 ноября 2016 года надлежит отказать, поскольку данные периоды зачету не подлежат, кроме того, в страховой стаж периоды: 24 января 2013 года, 19 марта 2015 года включены пенсионным фондом.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 12 августа 2013 года по 17 марта 2015 года в качестве слесаря 5 разряда по обслуживанию оборудования электростанций ТЭЦ ООО «Сухонский ЦБК», с 18 марта 2015 года по 18 марта 2015 года, с 20 марта 2015 года по 31 августа 2016 года в качестве слесаря 5 разряда по обслуживанию оборудования электростанций ТЭЦ ООО «Сухонский ЦБК», суд приходит к следующему.

Согласно Списку № 2, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются слесари, электромонтёры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива (каменного угля) и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

Данная позиция предполагает производственную взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при работе которого использовалось твёрдое топливо, требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования, из буквального толкования норм следует, что использование твёрдого топлива не распространяется на работу слесарей котельного оборудовании. 

Паросиловое хозяйство – это совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения в основном механической энергии, горячей воды и пара. Производственная котельная как один из элементов производственного процесса создания горячей воды и пара является составляющей паросилового хозяйства.

Как следует из трудовой книжки и лицевых счетов, приказов, ФИО3 15 ноября 2012 года принят в ТЭЦ ООО «Сухонский ЦБК» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда, 12 августа 2013 года переведен в ТЭЦ слесарем 5 разряда по обслуживанию оборудования электростанций ТЭЦ ООО «Сухонский ЦБК», 17 марта 2015 года уволен по пункту 3 статьи 77 ТК РФ; с 18 марта 2015 года принят в ремонтную службу ТЭЦ слесарем по обслуживанию оборудования электростанций ТЭЦ ООО «Сухонский КБК» 5 разряда, 26 апреля 2019 года трудовой договор с истцом расторгнут по инициативе работника.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 02 марта 2015 года ООО Сухонский ЦБК» признано несостоятельным (банкротом), исключено из ЕГРЮЛ.

ООО «Сухонский КБК» создано в 2011 году с наименованием ООО «Листва», решением единственного участника от 22 октября 2014 года ООО «Листва» переименовано в ООО «Сухонский КБК», о чем 05 ноября 2014 года Межрайонной ИФНС России № 9 по Вологодской области внесена запись в ЕГРЮЛ. ООО «Сухонский КБК» правопреемником ООО «Сухонский ЦБК» не является. Производственная деятельность ООО «Сухонский КБК» осуществляется с 17 марта 2015 года, согласно Уставу основным видом деятельности является производство бумаги, картона, клееной фанеры, древесных плит и панелей и т.д.

Пенсионным органом засчитан в специальный стаж истца период работы: с 15 ноября 2012 года по 23 января 2013 года, с 25 января 2013 года по 17 апреля 2013 года, с 19 апреля 2013 года по 11 августа 2013 года в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда в ТЭЦ ООО «Сухонский ЦБК»; а также периоды работы с 01 сентября 2016 года по 08 сентября 2016 года, с 10 сентября 2016 года по 08 ноября 2016 года, с 11 ноября 2016 года по 15 мая 2018 года, с 17 мая 2018 года по 24 мая 2018 года, с 26 мая 2018 года по 26 апреля 2019 года в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций ТЭЦ ООО «Сухонский КБК», вместе с тем, не зачтены спорные периоды: с 12 августа 2013 года по 17 марта 2015 года; с 18 марта по 18 марта 2015 года, с 20 марта 2015 года по 31 августа 2016 года в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций ТЭЦ ООО «Сухонский КБК» 5 разряда.

Из архивных справок следует, что штатные расписания, табеля рабочего времени, данные об использовании котлов, о ремонтных работах, технологический регламент, технологические карты, паспорта котлов, сведения о топливе, на котором работали котлы в архивном отделе на ООО «Сухонский ЦБК» отсутствуют, вместе с тем, из лицевых счетов за период 2013, 2014, 2015 годов следует, что ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в спорный период в ООО «Сухонский ЦБК» в указанной должности, имеются сведения о начислении истцу заработной платы за период с 02 августа 2013 года по 17 марта 2015 года.

Согласно лицевым счетам, табелям учета рабочего времени с 18 марта по 18 марта 2015 года, с 20 марта 2015 года по 31 августа 2016 года истцу за работу в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций ТЭЦ ООО «Сухонский КБК» 5 разряда начислена заработная плата. На данную должность представлена должностная инструкция.

По сведениям ООО «Сухонский КБК», специальная оценка условий труда рабочих мест, в том числе слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 5 разряда проведена в ООО «Сухонский КБК» в 2016 году. В соответствии с отчетом о проведении специальной оценки условий труда от 27 мая 2016 года условия труда рабочего места слесаря по обслуживанию оборудования электростанций отнесены к вредным (подкласс 3.2). В соответствии с картой специальной оценки условий труда № 119 для должности «слесарь по обслуживанию оборудования электростанций» предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии.

Решением комиссии по персонифицированному учету ООО «Сухонский КБК» от 29 августа 2016 года должность слесаря по обслуживанию оборудования электростанций включена в Перечень рабочих мест, наименований, профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии. Дополнительным соглашением № 5 к коллективному договору ООО «Сухонский КБК» на 2015 – 2017 годы с 01 сентября 2016 года слесарю по обслуживанию оборудования электростанций установлена доплата за вредные и особые условия труда.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с результатами проведенной специальной оценки условий труда рабочего места ФИО3 и решением комиссии от 29 августа 2016 года за период с 01 сентября 2016 года по 26 апреля 2019 года уплачивались обществом по дополнительному тарифу – особые условия труда, код 27-2, при этом за период с 18 марта по 31 августа 2016 года оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении ФИО3 работодателем производилась без применения дополнительного тарифа в связи с отсутствием оснований.

Согласно выписке из лицевого счета ФИО3 оспариваемые периоды квалифицированы работодателем в Перечень рабочих мест, в поименных списках ФИО3, не значится, корректировка страховых взносов работодателем не производилась. Пенсионным фондом представлен акт документальной проверки Перечня рабочих мест, наименований, профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии по предприятию ООО «Сухонский КБК» от 06 апреля 2016 года, с выборкой по цеху ТЭЦ.

В соответствии с частью 2 статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. 

Статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до 01 января 2017 года, с 1 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, приведенные нормы права прямо устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 2013 года требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Определением от 28 февраля 2017 года N 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории. 

Из обстоятельств дела следует, что страхователем начисление страховых взносов по дополнительному тарифу за истца в спорный период не производилось. 

В соответствии с нормами пенсионного законодательства, регулирующими спорные правоотношения, безусловным правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 01 января 2013 года уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам (часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). При этом право на досрочное пенсионное обеспечение, прежде всего определяет работодатель, который в силу статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в пенсионный орган в отношении застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела, дополнительный тариф страховых взносов за период работы истца с 12 августа 2013 года по 31 августа 2016 года ООО «Сухонский КБК», ООО «Сухонский ЦБК» не уплачивался.

Принимая во внимание изложенное, спорные периоды работы истца после 01 января 2013 года не могут быть включены в специальный стаж до исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, вместе с тем, истец не лишен возможности на защиту своих прав в связи с неуплатой работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам путем обращения к последнему с соответствующим иском, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца, признания решения пенсионного органа в данной части незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Учитывая, что при невключении указанных спорных периодов работы у истца не образуется необходимый специальный стаж, следовательно, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 04 февраля 2020 года № 411703/19 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периода работы с 08 июля 1991 года по 05 февраля 1992 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента 5 разряда древесно-биржевого производства, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате, Производственном объединении «Светогорск»; донорских дней: 18 апреля 2013 года, 16 мая 2018 года, 25 мая 2018 года.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, период работы с 08 июля 1991 года по 05 февраля 1992 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента 5 разряда древесно-биржевого производства, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, на Светогорском целлюлозно-бумажном комбинате, Производственном объединении «Светогорск»; донорские дни: 18 апреля 2013 года, 16 мая 2018 года, 25 мая 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2021 года.