Дело №2а-434/2025

50RS0005-01-2024-009104-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2025 года 

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н., 

при секретаре ФИО19, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО7, ФИО24 Артёма ФИО15, ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к ФИО9 муниципального округа 

<

адрес> о признании незаконным и отмене решения, 

установил:

Административные истцы ФИО7, ФИО24 Артём А., ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к административному ответчику ФИО9 городского округа 

<

адрес> о признании незаконным и отмене решения ФИО9 городского округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе многодетной семье ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно», обязать ФИО9 городского округа 

<

адрес> восстановить многодетную семью в составе: ФИО2 (мать), ФИО7 (отец), ФИО25 Артёма А. (сын), ФИО4 А. (дочь), ФИО25 ФИО10 А. (сын) на учете в целях предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство как многодетной семье на основании Постановления ФИО5 городского округа 

<

адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ, с даты первоначальной постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ. 

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам КАС РФ. 

В судебном заседании представитель административных истцов по доверенности ФИО22 административные исковые требования уточнила и с учетом их уточнения просит признать незаконным и отменить решение административного ответчика ФИО9 городского округа 

<

адрес> №Р№83840205 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе многодетной семье ФИО6 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно» и обязать административного ответчика рассмотреть заявление повторно, ссылаясь на то, что оспариваемое административными истцами вышеназванное решение не соответствует закону.

Административный ответчик ФИО9 муниципального округа 

<

адрес> в лице представителя по доверенности ФИО20, действующей также по доверенности в интересах заинтересованного лица КУИ ФИО9 муниципального округа 

<

адрес> в судебном заседании административные исковые требования с учетом их уточнения признала, пояснив, что в оспариваемом административными истцами решении нет основания для отказа, решение необходимо пересмотреть. 

Заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений 

<

адрес> в судебное заседание не явилось, извещалось надлежаще, мнение по административному иску не выразило. 

Заинтересованное лицо Окружное управление социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> в судебное заседание не явилось, извещалось надлежаще, в суд представило письменный отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства социального развития 

<

адрес>, поддерживает заявленные требования административных истцов. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему. 

Судом установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО9 городского округа 

<

адрес> многодетная семья административных истцов была поставлена на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 

ДД.ММ.ГГГГ административными истцами было получено уведомление, исходящее от Комитета по управлению имуществом ФИО9 городского округа 

<

адрес>, об утверждении Перечня земельных участков для предоставления многодетным семьям ФИО16 городского округа 

<

адрес>. 

В связи с этим, в апреле 2024 года административный истец ФИО2 подала административному ответчику заявление о предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно». 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №Р№83840205 административный ответчик отказал в предоставлении данной услуги по тем основаниям, что в соответствии с п.13.2.2 Административного регламента, заявитель не соответствует кругу лиц, имеющих право на предоставление услуги, с разъяснением причин отказа – на основании сведений из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него (ФИО21) объекты недвижимости, было произведено отчуждение, принадлежащего на праве собственности земельного участка площадью 0,06га, и более со дня вступления в силу настоящего закона, (земельный участок с кадастровым номером 60:09:0032401:39, площадью 1300 кв.м, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, СП «Ивановская волость», д. Спасс-Балаздынь. 

Данное решение административного ответчика об отказе в предоставлении Государственной услуги оспаривается административными истцами.

В соответствии с п.3 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. В соответствии со ст.227 КАС РФ для признания оспариваемого решения незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким решением прав и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам возложена на орган, организацию, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Основания для отказа в предоставлении многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно установлены ст.4.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в 

<

адрес>». 

К таким основаниям относятся: нарушение порядка очередности предоставления земельных участков; непредоставление многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка в срок, указанный в уведомлении органа местного самоуправления соответствующего городского округа 

<

адрес>; подача многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка, не отвечающего требованиям, установленным административным регламентом предоставления государственной (муниципальной) услуги по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно; земельный участок является ограниченным в обороте (в случае обращения многодетной семьи с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в аренде у одного из членов многодетной семьи согласно части 4 статьи 3 настоящего Закона). 

Ч.2 вышеназванной статьи установлено, что решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно принимает орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования 

<

адрес> в порядке, установленном административным регламентом предоставления государственной (муниципальной) услуги по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно. 

Таким образом, 

<

адрес> №-ОЗ установлены самостоятельные основания для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, к числу которых относится несоответствие условиям, установленным в части 3 статьи 3 настоящего Закона и для отказа в предоставлении многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно, решение по которому принимается органом местного самоуправления в порядке, установленном административным регламентом предоставления государственной (муниципальной) услуги по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно. 

Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно», утвержден распоряжением Министерства имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-356. 

В соответствии с п.6.1.5 вышеназванного административного регламента заявитель обращается за предоставлением государственной услуги в ФИО11 с запросом о ее предоставлении, в том числе, в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены 

<

адрес> №-ОЗ. 

Результатом предоставления государственной услуги также является решение об отказе в ее предоставлении, при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в п.13 настоящего Административного регламента. 

В свою очередь, подраздел 13 административного регламента содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. 

В соответствии с п.13.2.2. Административного регламента основанием для отказа в предоставлении Государственной услуги является несоответствие категории заявителя кругу лиц, указанных в подразделе 2 настоящего административного регламента. 

В подразделе 2 Административного регламента содержится перечень категорий заявителей, имеющих право на получение Государственной услуги, к которым относятся, в частности, заявитель – многодетная семья (имеющая трех и более детей). 

Административные истцы относятся к данной категории заявителей. 

Административным ответчиком ФИО9 муниципального округа 

<

адрес> не представлены суду доказательства соответствия оспариваемого административными истцами решения нормативным правовым актам, тогда как на административном ответчике лежит обязанность доказать законность оспариваемого административными истцами решения. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО9 муниципального округа 

<

адрес> законных оснований для отказа в предоставлении вышеуказанной государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно». 

Предусмотренных законом оснований для отказа административным истцам в предоставлении данной государственной услуги, на момент обращения с заявлением ФИО2, не имелось.

В связи с этим, требования административных истцов о признании незаконным решения административного ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно», обязании административного ответчика устранить допущенное нарушение прав административных истцов путем повторного рассмотрения заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО7, ФИО3, ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение ФИО9 городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р№83840205 об отказе многодетной семье ФИО6 в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно». 

Обязать ФИО9 муниципального округа 

<

адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении земельного участка государственная собственность на который не разграничена в собственность бесплатно. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения составлен

ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: