Дело № 2-797/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Благодатских Г.В. 

при секретаре Примак О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом. В обоснование исковых требований указала, что ей на основании договора дарения от *** на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 43,4 кв.м., расположенный на земельном участке по .... В период проживания в жилом доме в целях повышения уровня благоустройства дом был самовольно перестроен, в результате чего площади жилого дома изменились. Согласно техническому плану здания общая площадь жилого дома составляет 51,6 кв.м. Администрацией г. Рубцовска Алтайского края было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию перестроенного жилого помещения, что подтверждается ответом от *** № . Техническим заключением № подтверждено работоспособное состояние строительных конструкций здания жилого дома, отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц и отсутствие угрозы жизни и здоровью людей, при которых возможно признание права собственности на самовольную постройку. Истец просила признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 51,6 кв.м., расположенный по адресу: ... 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст. 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на основании договора дарения от *** принадлежит жилой дом, общей площадью 29,0 кв.м., жилой площадью 21 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 356 кв.м., по адресу: ...

На основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № ФИО1 был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, находящийся по адресу: г... для жилого дома в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, общей площадью 383 кв.м. 

Впоследствии истцом было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от *** № , а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от *** № .

Согласно представленному истцом в материалы дела техническому плану здания от ***, выполненному ООО «АКР», в период эксплуатации истец произвела реконструкцию жилого дома путём возведения самовольного пристроя лит. А 1 (материал стен кирпич), лит а реконструирован в жилой пристрой лит. А 2 (материал стен каркасно – обшивочные), в результате уточненного обмера и произведенного расчета общая площадь жилого дома составила 51,6 кв.м.

Строительные изменения жилого дома производились без необходимых разрешений и согласований с уполномоченными органами, вследствие чего жилой дом приобрел признаки самовольной постройки.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Администрация города Рубцовска Алтайского края ответом от *** № на заявление от *** о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома по ул. Оросительная, дом № 187 «а», в г. Рубцовске сообщила, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и др. Строения, созданные на земельном участке без получения необходимых разрешений, являются самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано судом, в связи с чем у Администрации города Рубцовска Алтайского края отсутствуют полномочия признавать право собственности на самовольные постройки. Администрация города Рубцовска отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта.

На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно представленной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки по ..., расположены в западной части города в зоне индивидуальной жилой застройки усадебного типа. Земельный участок используется в соответствии с разрешенными видами использования согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки города Рубцовска.

В соответствии с техническим заключением № ООО «Рубцовсктеплосервис плюс» от ***, по техническому состоянию строительные конструкции здания жилого дома оцениваются категорией – работоспособное. Строительные конструкции здания жилого дома сохраняют несущую способность и обеспечивают безопасное проживание людей без угрозы для их жизни и здоровья. Расположение здания индивидуального жилого дома (лит. А, А1, а) отклонений от норм противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями согласно ФЗ РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не имеет. Санитарно –защитные расстояния по отношению к соседним жилым домам соответствуют требованиям СанПин 2.21/2.1.1.1.1200-03.

Согласно сведениям, указанным договоре дарения от *** на домовладение по адресу: ... указанный жилой дом имел общую площадь – 29,0 кв.м.

После реконструкции указанного жилого дома, согласно техническому плану здания по состоянию ***, общая площадь жилого дома по адресу: ..., составляет 51,6 кв.м.

В данном случае требования ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания за истцом права собственности на самовольную постройку им выполнены, что подтверждается представленными письменными доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах, оценивая исследованные доказательства, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны третьих лиц, учитывая, что самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка, и отсутствии доказательств существования угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., с учетом площади жилого дома, указанной в техническом плане здания- 51,6 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на жилой дом, общей площадью 51,6 кв.м., расположенный по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Благодатских

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2019