УИД 74RS0028-01-2024-006811-31

Дело 2а-3747/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Курбатовой Е.Н. 

с участием прокурора Ильиной А.А.

административного ответчика ФИО1

при секретаре Истюковой В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения осужден 18 августа 2023 года Карталинским городским судом Челябинской области по п. «г» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, по ч.5 ст. 69 УК РФ частично присоединен приговор Варненского районного суда Челябинской области от 24 ноября 2022 года, к отбытию 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением Челябинского областного суда от 26 октября 2023 года приговор Карталинского городского суда Челябинской области от 18 августа 2023 года изменен: снижено наказание по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ 2 года 6 месяцев лишения свободы, по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ 2 года 6 месяцев лишения свободы, ч.3 ст. 69 УК РФ 2 года 8 месяцев лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Варненского районного суда Челябинской области от 24 ноября 2022 года всего к отбытию 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Ранее осужден: 24 ноября 2022 года Варненским районным судом Челябинской области по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока – 26 октября 2023 года, конец срока – 17 мая 2025 года. Зачтен период с 18 мая 2022 года до дня вступления приговора в законную силу (26 октября 2023 года) на основании ст. 72 ч.3.2 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 05 декабря 2023 года из ФКУ СИЗО-4 г. Златоуста ГУФСИН России по Челябинской области. Приговором Карталинского городского суда Челябинской области от 18 августа 2023 года в действиях ФИО1 отягчающим вину обстоятельством является наличие особо опасного рецидива преступлений. На основании ч.1, п. 1,2 ч.2 ст.3 ФЗ №64 от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. На основании изложенного просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток); запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которого будет проживать поднадзорный, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 6- 7 – административное исковое заявление). 

Административный истец ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия, требования поддерживают в полном объеме (л.д.37).

Административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением согласен частично, считает значительным срок административного надзора 8 лет, поскольку по приговору суда отбывает наказания 3 года лишения свободы, также указывает, что не сможет являться в орган внутренних дел два раза в месяц, поскольку необходимо проехать около 60 километров, необходимы денежные средства на проезд, также возражает против установления ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района, поскольку в г. Челябинске у него проживают братья и сестры, которые приглашает его на работу. 

В силу ст. 272 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Ильиной А.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, установив административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области, суд пришел к следующему выводу.

В ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. 

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Карталинского городского суда Челябинской области от 18 августа 2023 года по п. «г» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и назначено ему наказание за преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года; за преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору с наказанием, назначенным ФИО1 по приговору Варненского районного суда Челябинской области от 24 ноября 2022 года, окончательно к отбытию назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.14-22).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 26 октября 2023 года приговор Карталинского городского суда Челябинской области от 18 августа 2023 года в отношении ФИО1 изменен. Признано обстоятельством, смягчающим наказание по каждому преступлению – признание вины и раскаяние в содеянном. Смягчено ФИО1 наказание по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ до 2 лет 6 месяцев лишения свободы, по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ – до 2лет лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлении путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Варненского районного суда Челябинской области от 24 ноября 2022 года назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В остальной части этот же приговор оставить без изменения, апелляционную жалобу осужденного - без удовлетворения (л.д.14-22, л.д.53-56). 

Приговором Варненского районного суда г. Челябинска от 24 ноября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.9-13). 

Приговором Карталинского городского суда Челябинской области от 18 августа 2023 года в действиях ФИО1 отягчающим вину обстоятельством установлено наличие особо опасного рецидива (л.д. 12-16).

ФИО1 ранее судим: 

19 декабря 2017 года Варненским районным судом Челябинской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговором Варненского районного суда Челябинской области от 27 сентября 2018 года условное осуждение отменено (л.д.9-13, л.д. 44-46).

27 сентября 2018 года Варненским районным судом Челябинской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Варненского районного суда Челябинской области о 19 декабря 2017 года, к наказанию в виде лишении свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 26 февраля 2021 года по отбытии наказания (л.д.9-13, л.д.40-43, л.д. 48-51). 

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно-опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, относящегося к категории тяжких.

Санкция ч.3 ст. 158 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления (05 апреля 2022 года, 18 апреля 2022 года) осужденного ФИО1 предусматривала максимальное наказание до шести лет лишения свободы. 

В п. 4 ст. 15 УК РФ указано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения ФИО1 преступления (05 апреля 2022 года, 18 апреля 2022 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 2 поощрения, 3 взыскания (л.д.24).

В материалах дела имеется характеристика ФИО1, из которой следует, что в период отбывания наказания осужденный ФИО1 по прибытию в учреждение трудоустроен не был, на данный момент трудоустроен на должность подсобного рабочего в штаб бани. Технику безопасности, правила пожарной безопасности соблюдает, выполняет работы по благоустройству отряда и прилегающей территории. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. С 13 декабря 2023 года состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида, членовредительству. В ФКУ ИК-15 не стремится повысить образовательный уровень, библиотеку учреждения не посещает, в кружковой работе не состоит. Участие в культурно-массовых мероприятиях, в общественной жизни отряда и учреждения принимает регулярно. За весь период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется посредственно (л.д.23).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 17 мая 2025 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. 

Оснований для установления меньшего срока административного надзора у суда не имеется, так как в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ (наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений. 

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. При этом оснований указывать «за исключением случаев работы в ночное время суток» не имеется. 

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из копии паспорта следует, что ФИО1 с 25 января 2016 года зарегистрирован по адресу АДРЕС, из заявления ФИО1 начальнику ФКУ ИК-15 от 08 июля 2024 года следует, что после освобождения он будет проживать по адресу АДРЕС, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что следует назначить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд – 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрет выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.Н. Курбатова

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2024 года 

Председательствующий Е.Н. Курбатова