Дело № 5-69/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

о наложении административного взыскания

02 июля 2020 года г. Балей 

Судья Балейского городского суда Забайкальского края Щеглова О.Ю. рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, работающей в должности 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л :

согласно протокола об административном правонарушении установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю С.Э. Лапа от 15.05.2020 № 480-14, в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Балейская центральная районная больница», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, по адресу осуществления деятельности: 673450, 

<

...>. 19.05.2020 в 11 час. 08 мин. в поликлинике ГУЗ «Балейская ЦРБ» установлено, что не обеспечено проведение фильтров при входе сотрудников в организацию с измерением температуры тела. Запись в журнале «Фильтр сотрудников центральной поликлиники» отсутствует. В журнале не предусмотрены графы: место жительства, информация о здоровье проживающих вместе с ним лиц, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами вернувшимися из другой страны/ региона, иного населенного пункта, что является нарушением п.9 Постановления №3607 от 29.04.2020 « О дополнительных мерах, направленных на снижение рисков внутрибольничного распространения новой коронавирусной инфекции». Лицом ответственным за указанное правонарушение является фельдшер ФИО1, на которую приказом главного врача ГУЗ « Балейская ЦРБ» № 217 от 30.04.2020 года возложена ответственность за проведение фильтра для сотрудников центральной поликлиники.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ. 

В судебное заседании ФИО1 не явилась, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, представила суду возражения на протокол.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю С.Э. Лапа от 15.05.2020 № 480-14, в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Балейская центральная районная больница», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, по адресу осуществления деятельности: 673450, 

<

...>. 19.05.2020 в 11 час. 08 мин. в поликлинике ГУЗ «Балейская ЦРБ» установлено, что не обеспечено проведение фильтров при входе сотрудников в организацию с измерением температуры тела. Запись в журнале «Фильтр сотрудников центральной поликлиники» отсутствует. В журнале не предусмотрены графы: место жительства, информация о здоровье проживающих вместе с ним лиц, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами вернувшимися из другой страны/региона, иного населенного пункта, что является нарушением п.9 Постановления №3607 от 29.04.2020 «О дополнительных мерах, направленных на снижение рисков внутрибольничного распространения новой коронавирусной инфекции».

Согласно приказа от 10.10.2016 года № 114 ФИО2 принята в центральную поликлинику ГУЗ Балейская ЦРБ» на должность заведующей кабинетом медицинской профилактики, фельдшером, приказом работодателя от 30.08.2019г. № 8-кл фамилия ФИО2 изменена на фамилию ФИО1 в связи сор вступлением в брак.

Согласно приказа главного врача ГУЗ « Балейская ЦРБ» № 217 от 30.04.2020 года «О дополнительных мерах, направленных на снижение рисков внутрибольничного распространения новой коронавирусной инфекции» ответственным лицом за проведение фильтра для сотрудников центральной поликлиники назначена фельдшер кабинета профилактики ФИО1 (л.д. 12)

С указанным приказом ФИО1 ознакомлена 20.05.2020 года, о чем в приказе имеется отметка и роспись ФИО1

Согласно Акта обследования проверка проведена 19.05.2020 года (л.д. 4)

Таким образом в материалах дела отсутствуют данные, объективно свидетельствующие о том, что ФИО1 на момент проверки 19.05.2020 года достоверно знала о том, что является лицом ответственным за проведение фильтра, поскольку с приказом об этом была ознакомлена только 20.05.2020 года, то есть уже после проведения проверки.

При таких обстоятельствах состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, отсутствует.

С учетом изложенного остальные доводы лица, привлекаемого к административной ответственности-ФИО1 не влияют на обстоятельства рассматриваемого дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Исходя из положений ст. 1.6 ч. 1 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым руководствоваться правилами ч.ч. 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, в силу которых, лицо, привлекаемое к административной ответственности, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по материалам дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП в отношении ФИО1, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: Щеглова О.Ю.