РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г., 

при секретаре Григорьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело №2а-65/2019 года по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

МИФНС России №8 по Тульской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени. В обоснование требований указали, что в соответствии с п.4 ст. 85, 362 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) в МИФНС России № 8 по Тульской области поступили сведения о том, что на ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения по транспортному налогу - CHEVROLET KL1J CRUZE, №; MERCEDES 420Е, №. На основании ст.362 НК РФ налоговым органом исчислен транспортный налог за вышеуказанные транспортные средства за 2016 год в размере 44 469 руб. 00 коп. МИФНС России № 8 по Тульской области на основании ст.52 НК РФ направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога № от 23.08.2017 по сроку уплаты 01.12.2017.

Административный ответчик, начисленный транспортный налог оплатил частично в связи с чем, согласно ст. 69 НК РФ направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 19.11.2017 начисленные согласно ст.75 НК РФ пени по транспортному налогу в сумме 3 391 руб. 11 коп. по сроку уплаты до 23.01.2018, и № от 19.12.2017 на сумму недоимки по транспортному налогу 43123 руб. 81 коп., и начисленные согласно ст.75 НК РФ пени по транспортному налогу в сумме 205 руб. 41 коп. по сроку уплаты до 22.02.2018. 

МИФНС России № 8 по Тульской области обращалась в суд с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании транспортного налога, пени. Был вынесен судебный приказ № 2а-163/2018 от 21.05.2018, но определением мирового судьи судебного участка № 4 Алексинского судебного района Тульской области ФИО2 от 15.06.2018 он отменен в связи с поданными возражениями должника относительно исполнения судебного приказа.

Остаток задолженности составляет: недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 34 877 руб. 44 коп., пени по транспортному налогу в сумме 1 598 руб. 14 коп.

Просили взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № 8 по Тульской области недоимку по транспортному налогу в размере 34 877 руб. 44 коп. и пени по транспортному налогу в сумме 1 598 руб. 14 коп., а всего 36 475 руб. 58 коп.

Впоследствии уточнили заявленные требования, так как транспортное средство MERCEDES 420Е, №, зарегистрированное на ответчика, находится в розыске с 08.08.2014, и остаток задолженности составляет - пени по транспортному налогу в сумме 1331 руб. 63 коп. Просили взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № 8 по Тульской области пени по транспортному налогу в сумме 1 331 руб. 63 коп.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 8 по Тульской области не явился, в адресованном суду заявлении просили дело рассмотреть без участия их представителя, уточненные требования поддержали в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика. 

Исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В силу ст.57 Конституции РФ, ст.3, пп.1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В силу п.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Абзацем первым пункта 1 статьи 45 названного Кодекса установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть первая статьи 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (часть первая статьи 357).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в МИФНС России № 8 по Тульской области имелись сведения о том, что на ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения по транспортному налогу - CHEVROLET KL1J CRUZE, №; MERCEDES 420Е, №.

МИФНС России № 8 по Тульской области ответчику направлялось налоговое уведомление об уплате транспортного налога № от 23.08.2017 по сроку уплаты – не позднее 01.12.2017 в размере 44 469 руб.

В связи с частичным исполнением налогоплательщиком возложенных на него законом обязанностей по уплате налогов, налоговым органом в адрес ответчика направлялись:

- требование № от 19.11.2017 об уплате в срок до 23.01.2018 года пени в размере 3391,11 руб., общая задолженность в размере 4072,24 руб., при этом сумма недоимки по транспортному налогу в сумме 27094 руб. в данное требование не включалась;

- требование № от 19.12.2017 об уплате в срок до 22.02.2018 года транспортного налога в размере 43 123,81 руб., пени в размере 205,41 руб.

Как следует из материалов дела в МИФНС России № 8 по Тульской области также имелись сведения о нахождении транспортного средства MERCEDES 420Е, №, зарегистрированного на ФИО1 по состоянию на 2014 год в розыске. 

Согласно расчета суммы пени, включенной в требование по уплате № от 19.11.2017 года по состоянию на 10.11.2014 года налоговым органом ФИО1 начислено налога по расчету за 2013 год на сумму 27 094 руб., пени 3 844,60 руб., что свидетельствует об образовании задолженности по уплате налога, пени в 2013 году, тогда как на указанную сумму налога, налоговым органом впоследствии продолжено начисление пени. 

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 21.05.2018 года, о чем свидетельствует соответствующая отметка, и 21.05.2018 года мировым судьей судебного участка №4 Алексинского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 8 по Тульской области задолженности по уплате налога, пени в размере 36475,58 руб.

15.06.2018 года от ФИО1 в адрес мирового судьи поступали возражения относительно исполнения указанного судебного приказа, в которых она указывала, что транспортное средство MERCEDES 420Е, №, угнано 20.07.2013 года и все подтверждающие данные обстоятельства документы ею предоставлялись в налоговый орган.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Алексинского судебного района Тульской области от 15.06.2018 года судебный приказ №2а-163/18 от 21.05.2018 года отменен, в связи с поступившими возражениями ответчика. МИФНС России № 8 по Тульской области разъяснено право обращения с требованием о взыскании недоимки по налогам и пени в порядке искового производства.

В поданном уточненном административном иске административный истец просит взыскать с ФИО1 только пени по транспортному налогу в сумме 1331,63 руб.

Пунктами 1 и 2 ст.52 НК РФ установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абзацу третьему пункта 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором этого пункта.

Согласно п.2 и п.6 ст.58 НК РФ, подлежащая уплате сумма налога, уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Из содержания приведенных норм следует, что налоговый орган имеет право на перерасчет транспортного налога за последние три года, предшествующие календарному году направления налогового уведомления (в данном случае 2017 год), то есть за 2014, 2015 и 2016 годы, следовательно, за 2013 год налоговая инспекция утратила право взыскания транспортного налога, пени уже в 2017 году.

Более того пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

На основании ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

По смыслу положений ст.75 НК РФ пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является несамостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от главного.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

отказать МИФНС России № 8 по Тульской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Г.Жувагин