Дело № 2-25/2020

УИД-13RS0019-01-2019-002108-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 10 января 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия 

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием в деле:представителя истца - администрации Татарско-Пишлинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Татарско-Пишленского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю земельного участка,

установил:

администрация Татарско-Пишлинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее также истец, сельская администрация) обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю земельного участка. В обоснование своих требований указала, что в соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 9 июня 1994 г. №, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на местную администрацию возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, колхоза «Россия» согласно приложению № 1. В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Россия» земельная доля в размере 9 га предоставлена М, о чем ей выдано свидетельство о праве собственности на землю. М является умершей. По тем основаниям, что М, получившаяземельную долю при приватизации сельскохозяйственных угодий, своей земельной долей не распорядилась, в связи с чем земельная доля включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Россия» Мна 1/174 долю в праве общей долевой собственности бывшего колхоза «Россия» на земельном участке с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Татарско-Пишлинского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего колхоза «Россия» на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель истца администрации Татарско-Пишлинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования поддерживает (л.д.66-67). 

Ответчик - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия, надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание представителя не направил.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 9 июня 1994 г. №, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, колхоза «Россия» в количестве 325 человек (л.д.5).

18 июля 1994 г. М было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю (л.д.37-38), и она былауказана в списке лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно (л.д.39-41). 

МумерлаДД.ММ.ГГГГ (л.д.55). 

Согласно нотариуса наследственного дела к имуществу М в производстве нет (л.д. 61).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке размер земельной доли, принадлежащей М, право на которую при жизни она не зарегистрировала, составляет 1/174 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 14205139 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное назначение, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.13-20). 

Администрация Татарско-Пишлинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей.

25 января 2019 г. список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликован в средствах массовой информации – «Рузаевская газета» (л.д.6). Аналогичная информация размещена в информационном бюллетене органов местного самоуправления Татарско-Пишлинского сельского поселения, в сети «Интернет» на сайте www.Ruzaevka-rm.ru и на информационном щите, расположенном на территории Татарско-Пишлинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д.21-24).

В газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовии «Рузаевская газета» от 15 марта 2019 г. опубликовано объявление о проведении 25 апреля 2019 г. общего собрания участников долевой собственности, входящих в состав земельного участка колхоза «Россия» (л.д. 7). Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 25 апреля 2019 г., не состоялось по причине отсутствия кворума (л.д.8-10).

Список невостребованных долей, в который включена принадлежащая М земельная доля, утвержден постановлением администрации Татарско-Пишлинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 27 мая 2019 г. за № в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.11-12).

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 г. в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 2).

Указанное в пункте 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 7 июля 2003 г. №32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Сведений о передаче М земельной доли в аренду или распоряжении ею иным образом не имеется, право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ими не зарегистрировано. Доказательств иного не представлено.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, собственник которой ею не распорядился, правомерно включена органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей.

Доказательств подачи возражений в письменной форме о необоснованности включения земельной доли, первоначально принадлежавшей М, в список невостребованных земельных долей, суду не представлено.

Порядок и условия признания принадлежавшей М земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены.

При таких обстоятельствах и поскольку суду не представлено доказательств совершения собственниками земельной доли действий по распоряжению своей земельной долей более трех лет подряд, а также учитывая, что законом предусмотрена возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности М на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о поименованном земельном участке размер принадлежавшей М земельной доли составляет 1/174.

В связи с этим суд прекращает право собственности М на 1/174 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 14205139 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное назначение, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> и признает право муниципальной собственности Татарско-Пишлинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на указанную земельную долю. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Татарско-Пишлинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право собственности М на 1/174 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 14205139 кв.м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения сельского хозяйство, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>

Признать право муниципальной собственности Татарско-Пишлинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовияна 1/174 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 14205139 кв.м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения сельского хозяйство, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина.