Дело № 2-334/2025

УИД 59RS0010-01-2025-000705-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года с. Барда 

Бардымский районный суд Пермского края в составе: 

председательствующего Корнякова В.И.,

при секретаре судебного заседания Мустакимовой Л.Н.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Бардымского района Гиматова Р.А.,

представителя ответчика администрации Бардымского муниципального района Пермского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, третьи лица Правительство Пермского края, Министерство труда и социального развития Пермского края, Министерство строительства Пермского края, о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить ему по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м. 

Исковые требования мотивирует тем, что истец относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать Л. решением суда была лишена родительских прав, к настоящему времени умерла, отец Р. также умер.

Истец состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. 

До достижения 18-летнего возраста проживал по месту жительства опекуна, после достижения совершеннолетия опека над ним закончилась, но он продолжает проживает в семье опекуна, так как своего жилья не имеет.

До настоящего времени жилым помещением истец не обеспечен. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании прокурор – заместитель прокурора Бардымского района Гиматов Р.А. исковые требования ФИО2 поддержал.

Представитель ответчика администрации Бардымского муниципального округа ФИО1 исковые требования в судебном заседании не признала, пояснила, что постановлением администрации Бардымского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО2 был включен в список детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, номер истца в списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 58. В связи с тем, что предоставление жилого помещения осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении детей-сирот и указанных лиц в список, удовлетворение требований о предоставлении жилого помещения по договору специализированного жилого найма нарушит права детей-сирот, включенных в список раньше истца, обладающих одинаковыми с истцом правами, то есть внесенных в список по тем же основаниям ранее ФИО2 Предоставление истцу жилого помещения без учета очередности нарушит права указанных лиц, что является недопустимым в силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ. 

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края ФИО3 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия, в письменном отзыве указал, что ФИО2 согласно иску, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Бардымского муниципального округа Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени ФИО2 не обеспечен жильем в установленном законом порядке. В соответствии с Законом Пермского края № 378-ПК от 04.12.2024 года «О бюджете Пермского края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» на территории Бардымского муниципального округа Пермского края в 2025-2027 года планируется приобретение помещений специализированного жилищного фонда (л.д. 18-19).

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Пермского края ФИО4 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без их участия, в отзыве на иск указала, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. Отказа в предоставлении жилого помещения ФИО2 не принималось. Принятие решения повлечет за собой нарушение прав иных лиц, включенных в список раньше истца и не получивших жилое помещение (л.д. 21-22).

Представитель третьего лица Правительства Пермского края ФИО5 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без их участия, поддерживают отзыв на иск, направленный Министерством труда и социального развития Пермского края, дополнительных возражений не имеют (л.д. 24). 

Суд, выслушав лиц явившихся на судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Из представленных доказательств установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

адрес>, родители Р. и Л. (л.д. 8-9).

Р. умер ДД.ММ.ГГГГ, Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Бардымского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Л. и Р. лишены родительских прав в отношении сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения (л.д. 47 оборот-48).

ФИО2 является лицом из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 10, 12, 36, 45).

Согласно уведомления за ФИО2 сведения о правах на объекты недвижимости в ЕГРН отсутствуют (л.д. 27).

В соответствии с материалами учетного дела ФИО2 на основании решения заседания жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей администрации Бардымского муниципального округа № 11 от 07.10.2021 года включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 37-39). 

На основании статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ), статьи 121 Семейного кодекса РФ заявитель является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и на него распространяются социальные гарантии, установленные этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без печения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района, муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 года № 1939-419 являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

На основании части 5 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В соответствии с пунктами 1.2.7 и 7.1 Положения о специализированном жилищном фонде Бардымского муниципального района, утвержденного решением Думы Бардымского муниципального округа от 27.01.2021 N 110 предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений Бардымского муниципального округа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, вышеприведенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации – Пермского края определен механизм реализации лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище, которое возникло у истца, однако, до настоящего времени не реализовано по не зависящим от него обстоятельствам.

При этом в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, обязанность предоставить жилое помещение истцу возникла по достижении им 18-летнего возраста.

Судом установлено, что ФИО2 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, на момент обращения в суд достиг 18-летнего возраста, жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет, жилым помещением на дату рассмотрения дела судом не обеспечен. Решением заседания жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей администрации Бардымского муниципального округа, № 11 от 07.10.2021 ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Следовательно, истец ФИО2 на основании положений, предусмотренных частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ, пунктов 1 и 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 и статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419, как лицо, имеющее статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, которое нуждается в предоставлении жилого помещения по договору найма из специализированного жилищного фонда, имеет право на получение такого жилого помещения общей площадью не менее 28 кв.м., на территории Бардымского муниципального округа.

Поскольку законом Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК органы местного самоуправления районов наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые вступили в силу с 1 июля 2017 года, следовательно, с указанной даты обязанность по предоставлению истцу жилого помещения должна быть возложена на орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого зарегистрирован и проживает истец, в данном случае на администрацию Бардымского муниципального округа Пермского края за счет средств выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края.

Таким образом, администрация Бардымского муниципального округа Пермского края обязана предоставить ФИО2 за счет средств бюджета Пермского края выделяемых на эти цели, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, расположенное по месту жительства в пределах территории Бардымского муниципального округа Пермского края, согласно требованиям к предоставляемому жилому помещению, указанных в статье 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 и пункта 1.4 Порядка, установленного Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 N 670-п. 

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 о предоставлении благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению. 

С позицией ответчика о необходимости установления конкретного срока исполнения решения суда на случай удовлетворения исковых требований суд согласиться не может, поскольку такое условие снижает уровень правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией. Жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

Необходимость выполнения ответчиком обязанности по обеспечению жилыми помещениями граждан указанной льготной категории должна быть исполнена вне зависимости от получения ответчиком денежных средств, выделяемых для приобретения жилых помещений.

Решение суда подлежит исполнению за счет субвенций бюджету муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого фонда.

Истец имеет право на получение жилого помещения, нуждается в нем, однако в настоящее время реализовать данное право не имеет возможности ввиду ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления возложенных на него законом обязанностей по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию Бардымского муниципального округа Пермского края предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах территории Бардымского муниципального округа Пермского края. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2025 года.

Судья: В.И. Корняков