УИД 77RS0026-02-2025-004334-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 годагород Москва

Таганский районный суд города Москвы в составе: 

председательствующего судьи Синельниковой О.В. 

при помощнике судьи Тюльпановой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2022/2025 по исковому заявлению *************ой ** к Департаменту городского имущества города Москвы о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец *************а А.А. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы с требованиями об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения № ************* от 17 апреля 2014 года на жилое помещение, расположенное по адресу: город Москва, улица *************, дом 1, строение 1, квартира 4 (комнаты № 5, 6, 9), признав её нанимателем указанного жилого помещения, вместо умершего нанимателя *************ого А.В.

В обоснование исковых требований истец указала, что на основании договора социального найма её отец, *************ой А.В., являлся нанимателем жилого помещения, состоящего из трех комнат в бывшем общежитии. Истец и её несовершеннолетняя дочь *************а В.В. включены в указанный договор и зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства. После смерти *************ого А.В. истец обратилась в ДГИ города Москвы для переоформления договора на своё имя, однако получила отказ со ссылкой на наличие неузаконенной перепланировки (заделка дверного проема в комнате № 6). Истец полагает данный отказ незаконным, так как фактически сложившиеся правоотношения по социальному найму не прекратились, она добросовестно исполняет обязанности по оплате жилья и устранила технические замечания, указанные ответчиком.

Представитель истца *************ой А.А. ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика ДГИ города Москвы ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, указывая на то, что наличие несанкционированных изменений в объекте учета (перепланировки) препятствует оказанию государственной услуги по заключению (изменению) договора социального найма.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, к ним подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: город Москва, улица *************, дом 1, строение 1, квартира 4 (комнаты 5, 6, 9) является муниципальной собственностью.

Нанимателем по договору № ************* от 17 апреля 2014 года являлся *************ой А.В., скончавшийся в 2024 году.

Истец *************а А.А. является дочерью умершего, зарегистрирована в данном помещении, что подтверждается Единым жилищным документом и выпиской из домовой книги. 

Отказывая в изменении договора, ответчик сослался на наличие перепланировки в комнате № 6, однако данный довод суд признает несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 63 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещением относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

По смыслу ст. 25 - 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласования с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения.

По смыслу ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должен быть жилое помещение (жилой дома, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Поскольку истец добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились отношения по использованию жилого помещения, вытекающие из договора социального найма, однако такой договор с истцом не заключен, суд считает отказ ДГИ города Москвы от заключения с истцом договора социального найма существенно нарушающим ее права и законные интересы в отношении занимаемого жилого помещения. При этом ответчиком не было представлено каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования.

Заключение договора социального найма с *************ой А.А. по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд отмечает, что право пользования жилым помещением на условиях социального найма возникло у истца в силу закона и ранее заключенного договора. Смерть первоначального нанимателя не прекращает действие договора социального найма, а лишь порождает право членов его семьи на изменение условий договора в части смены нанимателя.

Проведение работ по переустройству (переоборудованию, перепланировке) помещений в общежитии не свидетельствует о незаконности занятия истцом жилой площади и не лишает ее права пользования таким жилым помещением на основании договора социального найма, в свою очередь, последствием самовольного переустройства или перепланировки является обязанность по приведению помещения в прежнее состояние в силу ст. 29 ЖК РФ, а не отказ в заключении договора социального найма.

Истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные платежи, иного жилья на правах социального найма или в собственности не имеет. Отказ ответчика фактически лишает истца возможности реализовать свои жилищные права, в том числе право на перерегистрацию учетного дела нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

В данной связи, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и полагает возможным возложить на ДГИ города Москвы обязанность заключить с *************ой Анной Александровной договор социального найма в отношении комнат № 5, 6 и 9, площадью 13,1, 17,4 и 16,4 кв.м, расположенные по адресу: город Москва, улица *************, дом 1, строение 1, квартира 4.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования *************ой ** к Департаменту городского имущества города Москвы о заключении договора социального найма – удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с *************ой ** договор социального найма в отношении комнат № 5, 6 и 9, площадью 13,1, 17,4 и 16,4 кв.м., расположенных по адресу: город Москва, улица *************, дом 1, строение 1, квартира 4.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме – 27 января 2026 года.