Дело № 2-377/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А.,

при секретаре Зотиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, и к Администрации Миасского городского округа о признании за ним в порядке приватизации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС.

В обоснование заявленных требований указал, что в ДАТА его родители ФИО5 и мать ФИО6 работали учителями в школе-интернате НОМЕР, которым для проживания семьи из 4 человек была предоставлена 2-комнатная квартира, общей площадью ... кв.м по адресу: АДРЕС. Ордер на квартиру на момент вселения родителям не выдавался, счета на оплату коммунальных услуг были оформлены на ФИО5 В ДАТА мать истца ФИО6 умерла, в связи с чем была снята с регистрационного учета. В ДАТА отец истца познакомился с ФИО7, которая стала проживать в спорной квартире. В ДАТА отец истца ФИО5 умер, в связи с чем был снят с регистрационного учета. После смерти отца ФИО1 и его брата ФИО9 стала воспитывать ФИО8 Проживать стали в спорной квартире. В ДАТА к ФИО7 с целью трудоустройства на Уральском автомобильном заводе приехала ее племянница ФИО2, которая с разрешения ФИО7 была зарегистрирована в спорной квартире. ДАТА ФИО7 на спорную квартиру был выдан ордер НОМЕР, в который также были включены истец, его брат и ФИО2 С ДАТА по ДАТА год ФИО2 проходила обучение в Миасском геологоразведочном колледже, после окончания которого в ДАТА выехала из квартиры на постоянное место жительства в г. Оренбург, забрала все свои вещи и намерений вернуться не высказывала. После ДАТА в Миасс ответчик не приезжала и никакой связи не поддерживала. После прохождения военной службы в ДАТА брат истца ФИО9 снялся с регистрационного учета из спорной квартиры и добровольно выехал на постоянное место жительства в Тюменскую область. ДАТА он умер. ДАТА умерла ФИО8, в связи с чем была снята с регистрационного учета по месту жительства. В данный момент квартиросъемщиком является истец ФИО1 Истец обращался в администрацию Миасского городского округа о передаче ему в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, однако ДАТА ему было отказано.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. 

Представитель Администрации МГО в судебное заседание не явился, о мести и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, меры к извещению предпринимались. Ответчик извещалась по последнему известному месту жительства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Извещение о рассмотрении настоящего гражданского дела направлялось по известному адресу места жительства ответчика. С указанного адреса вернулись конверты в связи с истечением срока хранения (л.д. 31,53). Доказательства невозможности получения направляемой судом почтовой корреспонденции в материалах дела отсутствуют.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу прямого указания ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст.ст. 28, 30, 31, 44, 47 Жилищного кодекса РСФСР, предоставление гражданам жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предусматривало: признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановку на учет по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов либо по месту работы, принятие соответствующими органами решения о предоставлении жилых помещений для заселения и выдачу ордера, являющегося единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, а также заключение договора найма жилого помещения.

В силу ст. 50 и ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичный порядок предусмотрен Жилищный кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, являющаяся предметом спора квартира, площадью ... кв.м, по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР, является муниципальной собственностью (л.д. 12, 15). 

При рассмотрении спора судом установлено, что ДАТА ФИО7 на основании решения Исполнительного комитета Миасского городского совета народных депутатов и ордера предоставлена 2-комнатная АДРЕС на семью из 4 человек. Совместно с нанимателем квартира по договору социального найма предоставлялась также сыновьям ФИО9, ФИО1, а также ФИО2, которая указана в ордере как племянница.

Данные обстоятельства подтверждаются ордером НОМЕР от ДАТА (л.д.11). 

ДАТА умер ФИО9, ДАТА умерла наниматель ФИО8 (л.д. 16,17). В настоящее время в квартире зарегистрирован ФИО1 (л.д.39). 

Учитывая вышеизложенное, истец и ответчик в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации приобрели право пользования квартирой по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации, изложенных в п.32 его Постановления № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из адресной справки УВМ ГУ МВД России по Челябинской области (л.д. 55) ФИО2 зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по месту жительства не значится, согласно справок (л.д. 8,9,39) сведений о регистрации ответчика ФИО2 по адресу: АДРЕС не имеется. 

Пояснениями истца, показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, допрошенными в судебном заседании, достоверно подтверждается, что ответчик не проживает в спорной квартире, вещей ее в квартире не имеется, вселиться в спорную квартиру не пыталась, какие-либо действия, свидетельствующие о намерении реализовать свои права на квартиру не предпринимала. 

Оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носит добровольный характер.

Устными пояснениями истца, представителя истца и свидетелей подтверждается, что личные вещи ответчика в спорном жилом помещении отсутствуют. 

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что выезд ответчика из квартиры имеет постоянный характер. 

С учетом вышеизложенного, установив, что ответчик ФИО2 отсутствует в спорном жилом помещении с 1976 года, что выезд носит добровольный и постоянный характер, ответчик переехал в другое место жительства, вывез личные вещи, что препятствия в пользовании спорным жилым помещением со стороны истца не чинились, ответчик никаких попыток ко вселению в спорную квартиру не принимал, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО2 утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: АДРЕС.

Как установлено судом, ДАТА ФИО7 предоставлена 2-комнатная АДРЕС на семью из 4 человек.

Согласно справки паспортного стола в жилом помещении по адресу: АДРЕС, в качестве нанимателя квартиры указан: ФИО1, который по данному адресу зарегистрирован один. ФИО8 была зарегистрирована с ДАТА, выписана ДАТА (л.д. 8).

В ответе на запрос суда от Администрации МГО от ДАТА за НОМЕР указано, что жилой дом НОМЕР, в том числе АДРЕС имущественных отношений Российской Федерации от ДАТА НОМЕР был передан в муниципальную собственность муниципального образования «Город Миасс». ФИО1 разъяснен порядок приватизации муниципального жилья при условии получения согласия на приватизацию, либо отказа от участия в приватизации других нанимателей вышеназванной квартиры (л.д. 36). 

ДАТА Администрацией МГО Челябинской области был вынесен отказ в приватизации квартиры ФИО1 за НОМЕР в связи с тем, ФИО2 и ФИО9 являются нанимателями вышеуказанной квартиры согласно ордера НОМЕР от ДАТА и необходимо получить их согласие на приватизацию, либо их отказ от участия в приватизации (л.д. 37). 

Согласно справки НОМЕР от ДАТА ФИО1 не использовал свое право на бесплатную приватизацию в г. Миассе Челябинской области (л.д. 10). 

Согласно выписки НОМЕР из Реестра муниципального имущества Миасского городского округа на недвижимые объекты (здания помещения) квартира, расположенная по адресу: АДРЕС значится в составе Недвижимого имущества казны Миасского городского округа, помещение (квартира) значится в Реестре в составе жилого дома (л.д. 12).

Сведений в ЕГРП о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение не имеется, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРП от ДАТА (л.д.35).

Администрацией МГО возражений относительно заявленных требований не представлено.

Доказательства того, что спорное жилое помещение находится в специализированном жилищном фонде или жилищном фонде коммерческого использования, в материалах дела отсутствуют.

Сведения о наличии прав третьих лиц в отношении спорного жилого помещения в материалах дела не содержатся.

В соответствии со статьями 2, 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В силу статьи 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Поскольку судом установлено и никем не оспаривается, что истец приобрел право пользования жилым помещением по договору социального найма на основании ордера ДАТА, владеет и пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма, что сведения о нарушении прав иных лиц отсутствуют, что ФИО2 утратила право пользования спорным помещением, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на спорный объект недвижимого имущества в порядке приватизации.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, устанавливающих права и обязанности.

Решение суда о признании права собственности является в соответствии со ст. ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации Миасского городского округа Челябинской области, о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать ФИО2, ДАТА года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС.

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцем ..., паспорт гражданина Российской Федерации серия ... НОМЕР, выдан Отделом УФМС России по Челябинской области в г. Миассе ДАТА, право собственности на квартиру, общей площадью ... кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий