Дело № 46RS0031-01-2025-000180-14

№2-540/2-2025 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г.Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Субботиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Курска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Курска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что она является собственником квартиры, общей площадью 45,8 кв.м., с кадастровым номером № расположенной на 1 этаже в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>

В 2024 году за счет собственных средств ею хозяйственным способом возведена (переоборудована) пристройка к указанной квартире, которой она стала пользоваться по назначению. Однако, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено не было. 

В результате перепланировки (переустройства) квартиры с учетом пристройки общая площадь жилого помещения увеличилась и составила 58,3 кв.м., что подтверждается Техническим планом помещения, выполненным кадастровым инженером ООО «

<

данные изъяты>» ФИО8 от 28.06.2024. 

Решением комитета архитектуры и градостроительства Курской области ей было отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием документов, установленных ч.7 ст. 51 ГрК РФ. 

Согласно заключению специалиста Межрегиональное бюро независимой экспертизы и оценки ООО «

<

данные изъяты>» от 25.11.2024, пристройка к существующей квартире на первом этаже многоквартирного, многоэтажного жилого дома, кадастровый номер № 58,3 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> основные конструктивные элементы существующего здания (к которому примыкает пристройка) не затронуты, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, а также сохранности оборудования и нарушения прав, интересы других лиц не затронуты. Ввод в эксплуатацию исследуемой пристройки в качестве пристройки к части жилого дома и объединение её с уже существующим строением возможны. 

Просит сохранить квартиру № общей площадью 58,3 кв.м., назначение: жилое помещение, кадастровый номер № расположенной по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии. Признать за ней право собственности на квартиру № общей площадью 58,3 кв.м., назначение: жилое помещение, кадастровый номер № расположенную по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии в соответствии с Техническим планом помещения, выполненным кадастровым инженером ООО «

<

данные изъяты>» ФИО9 от 28.06.2024. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне, времени, месте слушания дела извещена надлежащим образом. Направила в суд для участия в деле представителя по ордеру ФИО1

Представитель ответчика – администрации г. Курска в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Представители третьих лиц - Комитет архитектуры и градостроительства г. Курска, Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явились. О дне, времени, месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Представитель истца ФИО1 в суде исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 25 Жилищного кодекса РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.49 Градостроительным кодексом РФ проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. При этом проектная документация утверждается только при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительным кодексом РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (части 2, 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО2 является собственником квартиры, площадью 45,8 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом ФИО10 что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.10-13), копий договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), копией справки о заключении брака (л.д.18-оборотсная сторона), копией технического паспорта здания (л.д.24-26). 

С целью улучшения жилищно-бытовых условий в 2024 году истцом за счет собственных средств хозяйственным способом возведена (переоборудована) пристройка к квартире по адресу: 

<

адрес> в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 45,8 кв.м. до 58,3 кв.м., что подтверждается копией технического плана квартиры от 28.06.2024, выполненным кадастровым инженером ФИО11 (л.д.14-18).

По вопросу выдачи разрешительной документации на выполненную пристройку к квартире № по адресу: 

<

адрес> истец обратилась с заявлением в администрацию Сеймского округа г. Курска. 11.12.2024 обращение ФИО2 было переадресовано по компетенции в комитет архитектуры и градостроительства города Курска (л.д.28). 

Комитетом архитектуры и градостроительства города Курска, по рассмотрению заявления ФИО2 был дан ответ 20.12.2024 об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ранее построенной пристройки ввиду отсутствия документов, указанных в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (л.д.29). 

Судом также установлено, что строительство пристройки было согласовано с собственниками дома № по 

<

адрес> что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 28.02.2025 с приложением к нему (л.д.83-87).

Согласно заключению специалиста Межрегиональное бюро независимой экспертизы и оценки ООО «

<

данные изъяты>» № от 25.11.2024, пристройка к существующей квартире на первом этаже многоквартирного, многоэтажного жилого дома, кадастровый номер № расположенной по адресу: 

<

адрес> находится в работоспособном состоянии, основные конструктивные элементы существующего здания (к которому примыкает пристройка) не затронуты, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, а также сохранности оборудования и нарушения прав, интересы других лиц не затронуты. Ввод в эксплуатацию исследуемой пристройки в качестве пристройки к части жилого дома и объединение её с уже существующим строением возможны (л.д.31-62). 

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, следует сохранить жилое помещение - квартиру № площадью 58,3 кв.м., расположенную в жилом доме № по 

<

адрес> в реконструированном состоянии, признать за ФИО2 право собственности на квартиру № площадью 58,3 кв.м., расположенную в жилом доме № по 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру № площадью 58,3 кв.м., расположенную в жилом доме № по 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру № площадью 58,3 кв.м, расположенную в жилом доме № по 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в апелляционном порядке через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025 года.

Председательствующий Л.В. Тарасова