Дело № 2а-1266/2025

УИД 33RS0014-01-2025-000858-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года город Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Большаковой Ю.А.

при секретаре Завьяловой Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к общественной организации «Мемориал» округа Муром Владимирской области о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском и просит прекратить деятельность в качестве юридического лица общественной организации «Мемориал» округа Муром Владимирской областии исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что общественная организация «Мемориал»округа Муром Владимирской областивнесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером 3312010520, 20.03.2008 в ЕГРЮЛ - за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. Устав Организации утвержден на общем собрании учредителей (протокол № 1 от 01.12.2007). Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: ....; лицо, имеющее право действовать от имени Организации без доверенности: .... - ФИО1. 10.02.2025 в Управление поступило заявление от ФИО1 с ходатайством о ликвидации Организации в связи с тем, что ее деятельность не осуществляется с 2021 года, имущества нет, членов нет, работников нет, органы, предусмотренные уставом Организации с 2021 года не собирались, расчетный счет не открывался, по адресу, указанному в ЕГРЮЛ Организация не находится, полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации не продлялись, самостоятельно пройти процедуру ликвидации финансово невозможно. 

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика общественная организация «Мемориал»округа Муром Владимирской области ФИО1 с исковыми требованиями согласен, пояснил, что организация с 2021 года является не действующей. 

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Владимирской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 232 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети «Интернет» (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Учредительным документом некоммерческой организации является устав, который утверждается ее учредителями (участниками, членами, собственниками имущества), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта (ст. 14).

В силу ст. 52 ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи. Изменения, внесенные в учредительные документы юридических лиц, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации учредительных документов, а в случаях, установленных законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом таких изменений.

Согласно ст. 8 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Порядок проведения собраний высших и иных коллегиальных органов некоммерческих организаций определяется их уставами и законодательством РФ, в том числе ГК РФ и ФЗ № 7-ФЗ.

Согласно ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общественная организация «Мемориал» округа Муром Владимирской области внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером 3312010520, 20.03.2008 в ЕГРЮЛ - за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. 

В соответствии с положениями налогового кодекса РФ Организация состоит с 27.03.2008 на учете в УФНС России по Владимирской области, ИНН - 

<

***>, КПП - 333401001, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно сведениям, содержащимся в ведомственном реестре Управления, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического, лица является ФИО1

Устав Организации утвержден на общем собрании учредителей (протокол № 1 от 01.12.2007). 

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: ....

В соответствии с п. 1.1 общественная организация «Мемориал» является добровольным, основанным на членстве, самоуправляемым некоммерческим объединением, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе их интересов для реализации общих целей, указанных в Уставе и действующим в соответствии с законодательством РФ.

Целью организации является защита прав и интересов реабилитированных граждан и лиц, пострадавших от политических репрессий, а также оказание этим категориям граждан благотворительной помощи. Восстановлением исторической правды и увековеченье памяти жертв политических репрессий (п. 4 Устава).

10.02.2025 в Управление поступило заявление от ФИО1 с ходатайством о ликвидации Организации в связи с тем, что ее деятельность не осуществляется с 2021 года, имущества нет, членов нет, работников нет, органы, предусмотренные уставом Организации с 2021 года не собирались, расчетный счет не открывался, по адресу, указанному в ЕГРЮЛ организация не находится, полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации не продлялись, самостоятельно пройти процедуру ликвидации финансово невозможно. 

Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Минюста Российской Федерации по Владимирской области осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В нарушение требований ч. 2 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административный ответчик Общественная организация «Мемориал» округа Муром Владимирской области не проинформировала Управление в установленный законом срок об изменении сведений, указанных в п.1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации и лица, имеющем право без доверенности действовать от имени организации.

Таким образом, Общественная организация «Мемориал» округа Муром Владимирской области нарушила требования ч. 2 ст. 29 ФЗ №82-ФЗ и до настоящего времени указанные нарушения не устранены, носят длящийся характер и являются грубыми нарушениями нормативно-правовых актов.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» указанные выше нарушения законодательства РФ являются основанием для обращения органа, принимающего решение о государственной регистрации общественных объединений, в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Анализируя обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме, поскольку представленными суду доказательствами подтверждено, что административным ответчиком - деятельность велась с нарушением норм законодательства и фактически прекращена.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Признать общественную организацию «Мемориал» округа Муром Владимирской области(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить общественную организацию «Мемориал» округа Муром Владимирской области(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 апреля 2025 года. 

Председательствующий судья Ю.А. Большакова