Дело 2- 320/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Полтавском районе (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, 

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2018 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области с заявлением об установлении страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в Полтавском районе Омской области № 165093/18 от 29.03.2018 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Подтвержденный специальный стаж ФИО1 составил 3 года 8 месяцев 8 дней. 

В данный стаж были не засчитаны периоды работы в должности машиниста холодильных установок с 15.10.1987 по 23.05.1990, с 26.11.1990 по 22.11.2001 в Полтавском Райпо, так как документально не доказаны условия, предусмотренные позицией 23200000-14341 раздела ХХХIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а именно факт обслуживания машинистом холодильных установок аммиачно-холодильных установок.

ФИО1, считая отказ в назначении пенсии противоречащим закону, обратился в суд с данным иском. 

В обоснование иска указал, что он проходил обучение в Омском техникуме мясной и молочной промышленности по специальности холодильно-компрессорные машины и установки, что подтверждается дипломом об окончании обучения.

В его трудовой книжке, а также в ведомостях по начислению зарплаты, приказах о приеме и увольнении, его должность значится как машинист холодильных установок.

В ответе на его запрос из архива Полтавского района Омской области указано, что документов, подтверждающих его работу на холодильной аммиачной установке, не имеется.

Полтавское райпо признано банкротом и ликвидировано как юридическое лицо в 2003 году.

На основании постановления совета Полтавского райпо (протокол № 11 от 10.12.2001) организовано Полтавское кооперативное потребительское общество.

Полтавским кооперативным потребительским обществом ему была выдана справка, уточняющая характер работы и условия труда для назначения пенсии за выслуг лет, в которой его должность обозначена как машинист холодильной аммиачной установки, что подтверждает его работу в оспариваемые периоды трудовой деятельности на производстве с вредными условиями труда, дающей право на досрочно пенсионное обеспечение.

Постановлением правления Полтавского райпо от 27.10.1997 № 147 организовано Общество с ограниченной ответственностью «Зернышко», которому на основании постановления правления № 6 от 15.01.1998 безвозмездно передано имущество (основные средства) Полтавского райпо, в числе этого имущества значится холодильно-аммиачная установка, на которой он работал.

Справкой, выданной ООО «Зернышко», подтверждается факт передачи холодильного аммиачного компрессора на баланс Общества, а также отсутствие у Полтавского райпо иных холодильных установок, что является доказательством его работы на холодильной установке, работающей на аммиаке.

Подтверждающими доказательства принадлежности Полтавскому райпо, а затем ООО «Зернышко», холодильно-аммиачной установки могут служить договор от 10.04.1998 № 7 между Полтавским райпо, ООО «Зернышко» и ТОО «Арктика» на демонтаж и монтаж регулирующей станции подачи жидкого аммиака, а также полис гражданской ответственности от 05.06.2000, подтверждающий страхование холодильной аммиачной установки.

В период его работы в Полтавском райпо вместе с ним работал машинистом холодильных аммиачных установок ФИО2, в отношении которого решением Полтавского районного суда иск о включении в стаж работы на холодильной аммиачной установке был удовлетворен.

В соответствии с п. 45 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Полагает, что ненадлежащее оформление документов, неправильное наименование профессии, подтверждающих трудовой стаж гражданина, не приведение наименования профессии в соответствие с законодательством, нарушает его конституционные права на социальное обеспечение и равенство перед законом, так как произошло не по его вине, и не может служить основанием для ущемления его прав, а оспариваемые периоды трудовой деятельности должны быть включены в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях

Просит суд включить в специальный стаж периоды работы с 15.10.1987 по 23.05.1990, с 26.11.1990 по 22.11.2001 в должности машиниста холодильных установок в Полтавском райпо и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с момента обращения в УПФР.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по изложенным основаниям. 

Представитель ответчика - ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области ФИО4 иск не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР, отзыв на иск поддержала, в котором указала, что ФИО1 не представлены документы, подтверждающие факт работы, в том числе полный рабочий день, в условиях, предусмотренных Списком № 2 (обслуживание аммиачно-холодильной установки). Истцом не представлены достаточные и достоверные доказательства (рабочая инструкция, приказы, уточняющие справки, ведомости по зарплате, наряды, документации по аттестации рабочих мест и другие письменные доказательства), свидетельствующие о его работе в должности, предусмотренной Списком № 2, и дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Трудовая книжка в данном случае не является исчерпывающим документом, подтверждающим право работника на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, в случае, когда Списками, дающими право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, выписки из журнала о закреплении установки за работником и т.д.), соответствующих по времени периода работы. Справка, уточняющая характер работы, представленная истцом, не может быть учтена судом, поскольку не содержит надлежащих реквизитов. Кроме того, согласно сведениям на индивидуальном лицевом счете по оспариваемым периодам «код особых условий труда» отсутствует. Таким образом, работодатель не подтверждает документально занятость истца на работах, предусмотренных Списком. 

Представитель третьего лица – ООО «Зернышко» – в судебном заседании не присутствовал, на иск не отозвался.

Выслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет для мужчин при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста 60 лет для мужчин на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Ответчиком подтверждается наличие у ФИО1 страхового стажа 30 лет 3 месяцев 20 дней, специального стажа – 3 года 8 месяцев 8 дней.

Частью 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 16.07.2014 N 665 (действующим с 01.01.2015) установило (пп. «б» п.1 постановления), что при досрочном назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Аналогичные условия предусмотрены постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (в ред. постановления от 24 апреля 2003 г. N 239), которые также подлежат применению при исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 3 постановления от 16.07.2014 N 665).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены профессии "Машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте".

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии "Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки" (позиция 23200000-14341). 

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 в спорные периоды работал в Полтавском Райпо в должности машиниста холодильных установок (л.д.10,11). 

Профессия «Машинист холодильных установок» предполагает обслуживание холодильных установок, а также установок по производству льда. Поддержание наивыгоднейшего режима работы холодильных установок. Регулирование работы компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок. Наблюдение за исправностью двигателей, трубопроводов, арматуры, приборов и аппаратуры. Определение и устранение неисправностей в работе агрегатов и аппаратуры холодильных установок (Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30). В силу разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (пункт 16) в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 19.06.2017.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

.При подсчете страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Также согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, (пункт 11) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы может быть подтверждено в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме указанных записей в трудовой книжке, истцом в подтверждение его работы в оспариваемые периоды в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, представлены иные письменные доказательства.

Согласно диплому истца, ФИО1 в 1987 году окончил Омский техникум мясной и молочной промышленности по специальности холодильно-компрессорные машины и установки (л.д.17).

Как следует из справки, уточняющей характер работы ФИО1 и условия труда для назначения пенсии за выслугу лет, истец в спорные периоды работал в Полтавском райпо в качестве машиниста холодильной аммиачной установки (л.д.18).

Данную справку суд принимает как относимое, допустимое доказательство, поскольку она содержит печати и подписи руководителей предприятия. 

В материалах дела имеется также паспорт склада–холодильника Полтавского районного потребительского общества от 18.01.1996, утвержденный руководителем объекта экономики, начальниками штаба ГО ЧС района и районной пожарной службы, главным государственным инспектором районного центра по охране природы.

Согласно данному паспорту, склад-холодильник Полтавского райпо введен в эксплуатацию в 1973 году. Для получения искусственного холода используются аммиачно–холодильные установки непосредственного кипения МКТ 110–7-2, хладоносителем является раствор хлористого кальция по аммиачному трубопроводу, циркуляция аммиака принудительная и осуществляется при помощи насосов для низкозамерзающих жидкостей. 

Постановлением правления Полтавского райпо от 27.10.1997 № 147 организовано Общество с ограниченной ответственностью «Зернышко», которому на основании постановления правления Райпо № 6 от 15.01.1998 безвозмездно передано имущество (основные средства) Полтавского райпо, в том числе холодильно-аммиачная установка.

Данная установка находится на балансе ООО «Зернышко», что подтверждается справкой директора ООО от 14.05.2018 (л.д.21).

Полтавским райпо, ООО «Зернышко» и ТОО «Арктика» 10.04.1998 заключен договор подряда № 7 на демонтаж и монтаж регулирующей станции подачи жидкого аммиака.

Истцом представлен также полис страхования гражданской ответственности от 05.06.2000, подтверждающий страхование ООО «Зернышко» холодильно-аммиачной установки в ОАО «РЕСО-Гарантия» (л.д.23).

Кроме того, исходя из последовательности сделанных в трудовой книжке истца записей, ФИО1 после окончания работы в 2001 году в Полтавском райпо в должности машиниста холодильных установок, затем был принят на работу в ОАО «Сибиряк» машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачные холодильные установки.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществлял в Полтавском райпо трудовую деятельность в качестве машиниста холодильной установки, обслуживающего аммиачно-холодильную установку. Во время выполнения работы ФИО1 подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования истца подлежащими удовлетворению – оспариваемые им периоды работы подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. 

В данном случае факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о льготной профессии, характер которой подтвержден совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. 

С учетом изложенного, то обстоятельство, что работодателем ФИО1 не соблюден порядок предоставления указанных сведений в Управление Пенсионного Фонда России по месту регистрации работодателя и спорные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета истца не были указаны как льготный стаж, не может повлиять на пенсионный права ФИО1, поскольку факт выполнения работы по должности, включенной в Список N 2, нашел свое подтверждение совокупностью представленных суду документов, которые являются надлежащими средствами доказывания.

Кроме того, указанная работа являлась для истца основной, сведений об одновременном выполнении им другой работы либо осуществлении трудовой деятельности в условиях неполной занятости суду не представлено.

Таким образом, на день обращения ФИО1 за назначением пенсии специальный стаж, засчитанный Пенсионным фондом 3 года 8 месяцев 8 дней, с учетом периодов работы с 15.10.1987 по 23.05.1990 (2 года 7 месяцев 9 дней) и с 26.11.1990 по 22.11.2001 (10 лет 11 месяцев 27 дней), составил более 12 лет 6 месяцев. 

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии 16 марта 2018 года.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика. 

руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности машиниста холодильных установок с 15.10.1987 по 23.05.1990, с 26.11.1990 по 22.11.2001 и назначить ему страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 16 марта 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Полтавский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья___________________________