№ 2а-1147/2024

73RS0002-01-2023-006980-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2024 года город Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М., 

при секретаре Сазиной В.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска находятся исполнительные производства №246814/22/73043-ИП, №269645/22/73043-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: исполнительная надпись нотариуса №У-0000106493 от 01.11.2022г, выданный нотариусом ФИО3, сумма долга 383 338,55 руб.; исполнительная надпись нотариуса №У-0000110001 от 14.11.2022г, выданный нотариусом ФИО4, сумма долга 416 199,09 руб. в пользу взыскателя АО «Газпромбанк». Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов - 5 рабочих дней. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнительных документов вызвано уважительными причинами (чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения). Должник 30.01.2023г. предупрежден о том, что судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ. В связи с чем, административный истец просил установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации. 

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1, административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица АО «Газпромбанк», УФССП России по Ульяновской области не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. Судом ответчику направлялись повестки о дне слушания посредством заказной почтовой корреспонденции с почтовым уведомлением о вручении, согласно которым адресат по извещению не является, конверты с почтовым уведомлением о вручении возвращены по истечению срока хранения. Суд считает, что факт неполучения ответчиком и его представителем судебной повестки не свидетельствует об их не извещении, его действия направлены на затягивание рассмотрения спора. При таких обстоятельствах, исходя из ст.ст.96,150 КАС РФ, суд признает неявку неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с тем, что ответчик не известил суд о причинах неявки и не представили доказательств уважительности причин. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст.12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1, 2, 3 ст.67 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Исходя из ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации 

Исполнительная надпись нотариуса в силу п.9 ч. 1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» относится к исполнительным документам. 

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО2: №246814/22/73043-ИП, №269645/22/73043-ИП, на основании исполнительных документов: исполнительная надпись нотариуса №У-0000106493 от 01.11.2022г, выданный нотариусом ФИО3, сумма долга 383 338,55 руб.; исполнительная надпись нотариуса №У-0000110001 от 14.11.2022г, выданный нотариусом ФИО4, сумма долга 416 199,09 руб. в пользу взыскателя АО «Газпромбанк» (л.д. 6-8, 15, 16-17, 50-51, 52-54, 61-62, 63-65). Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 от 29.01.2024г. данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №246814/22/73043-СД, общая сумма задолженности на 25.03.2024г. составляет 480 247, 31 руб.(л.д. 103/оборот, 100/оборот). Исполнительные производства возбуждены соответственно 09.11.2022 и 25.11.2022г. на основании исполнительной надписи нотариуса (л.д. 73, 7874-75, 81, 82-83), сведений об их отмене ответчиком не представлено. 

Из материалов дела видно, что должник 30.01.2023г. надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, объединенных в сводное исполнительное производство №246814/22/73043-СД, о наличии у него задолженности (л.д. 103, 111/оборот), однако в установленный в срок для добровольного исполнения задолженность не погашена, мер к ее погашению должником полностью не принимается, доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено. Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №246814/22/73043-СД по состоянию на 25.03.2024г. должником производилось погашение задолженности, но последнее перечисление денежных средств осуществлено 21.12.2023г. в размере 0,04 руб., с указанного времени мер к погашению задолженности должником не принимается, доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено (л.д. 106-109).

Из анализа положений ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что основанием для обращения в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации является неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин. 

Рассматривая заявление об установления временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, судом установлено неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд учитывает положения п.5 ст.4 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о соотносимости мер временного ограничения на выезд из Российской Федерации и требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения в отношении должника, а именно: направлены запросы операторам связи, в банки о наличии денежных средств, в ПФР РФ о заработной плате и иных выплатах, в ГИБДД МВД России о наличии сведений о зарегистрированных транспортных средствах, в ФНС (ЗАГС) о заключении (расторжении брака), в Росреестр к ЕГРП; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на зарплату, о запрете на регистрационные действия с транспортным средством (л.д. 10-14, 19-23, 55-56, 66-67, 70-72, 104-105), однако указанные меры не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения и отсутствия имущества. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, доказательств уплаты задолженности не представил, письменных возражений на иск от него в суд не поступило. 

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1, поскольку задолженность ФИО2 по исполнительным документам превышает 10 000 руб., в добровольном порядке задолженность не погашена, доказательств уважительности причин неуплаты задолженности не представлено. В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО2 временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации сроком на 6 месяцев, срок ограничения следует исчислять с момента вступления решения в законную силу. 

Кроме того, на основании ст. 114 КАС РФ суд считает, что с ФИО2 необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в течении 6 месяцев до исполнения исполнительных надписей нотариуса по сводному исполнительному производству №246814/22/73043-СД. Срок ограничения исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.04.20245 года.

Судья Бородовицына Е.М.