Административное дело № 2а-390/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Б.С. Семенова,

при секретаре судебного заседания – Глоовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Карачаево-Черкесской Республике обратилась в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу – налог в размере 2417,08 руб., пени в размере 84,63 руб., задолженность по налогу на имущество с физических лиц – налог в размере 1607 руб., пени – 300,69 руб., на общую сумму – 4409,4 рубля. 

Административное исковое заявление обосновано тем, что согласно сведений, полученных с органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними, за ответчиком были зарегистрированы: земельные участки по адресам: Адрес ; Адрес .

За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, то в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В установленные сроки налогоплательщик не исполнил обязанности по уплате суммы налогов и пени, что послужило основанием для выставления в требований. Налогоплательщик в установленный срок не уплатил в бюджет задолженность по налогам и пене, указанную в требованиях.

В судебное заседание административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Административно дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям выписки из ЕГРН за ответчиком на праве собственности зарегистрированы:

земельный участок площадью 2691+/-35 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Адрес ;

1/23 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 121647 кв.м., кадастровый номер №, расположенном по адресу: Адрес ;

1/23 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1014553 кв.м., кадастровый номер №, расположенном по адресу: Адрес ;

1/23 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 121647 кв.м., кадастровый номер №, расположенном по адресу: Адрес .

По сведениям налогового органа за ответчиком было зарегистрировано недвижимое имущество, расположенное по адресу: КЧР, 

<

...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) жилое помещение (квартира, комната);

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В требовании № 205348 об уплате налога, сбора пени, штрафа, процентов по состоянию на 27 октября 2015 года МИФНС России № 3 по КЧР устанавливает срок для погашения ФИО1 задолженности по налогам и пеням в размере: налог на имущество физических лиц – 1607 руб., пеня – 300,75 руб., земельный налог – 998 рублей, пеня – 70,45 руб. - до 28.01.2016 года. При этом указано на наличие общей задолженности по налогам в сумме 7808,26 руб.

В требовании № 142501 об уплате налога, сбора пени, штрафа, процентов по состоянию на 15.05.2015 года МИФНС России № 3 по КЧР устанавливает срок для погашения ФИО1 задолженности по налогам и пеням в размере: налог на имущество физических лиц – 499 руб., пеня – 14,32 руб. - до 22.06.2015 года. При этом указано на наличие общей задолженности по налогам в сумме 4962,08 руб.

В требовании № 138840 об уплате налога, сбора пени, штрафа, процентов по состоянию на 18.12.2014 года МИФНС России № 3 по КЧР устанавливает срок для погашения ФИО1 задолженности по налогам и пеням в размере: налог на имущество физических лиц – 421,37 руб., пеня – 498,71 руб. - до 30.01.2015 года. При этом указано на наличие общей задолженности по налогам в сумме 4318,74 руб.

Как следует списков заказных почтовых отправлений и кассовых чеков требование об уплате налога и пени были направлены ответчику заказными письмами.

В установленный срок административным ответчиком долг по налогам и пеням не погашен.

В соответствии с частями 1, 3 и 4 статьи 75 НК РФ в случае неуплаты налога в установленный законом срок, налогоплательщик обязан уплатить пеню за каждый день просрочки исполнения обязанности в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Вынесенный 27 июля 2016 года мировым судьей судебного участка N 2 Прикубанского судебного района судебный приказ N 2а-1353/2016 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени отменен в соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с поступившими возражениями от ФИО1 определением судьи от 13 октября 2016 года.

Между тем, как подтверждается письменными материалами дела, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд только 19 апреля 2017 года (дата сдачи административного искового заявления в отделение Почты России), что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, то есть с пропуском срока для обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Представитель налогового органа о восстановлении пропущенного срока не заявлял, на наличие каких-либо уважительных причин для восстановления срока не указывал.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании, ходатайства о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено. При этом, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Пропуск срока на взыскание недоимки, пени, штрафа является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1, зарегистрированному по адресу: Адрес , о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Б.С. Семенов

Мотивированное решение составлено 10 августа 2017 года.