Дело № 2а-1481/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Хабаровск 

Кировский районный суд г. Хабаровска 

в составе председательствующего судьи Наконечного С.И., 

рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Хабаровскгражданпроект» к судебному приставу – исполнителю ОСП Кировского района г. Хабаровска ФИО1, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 05.05.2017 №16383/17/27002-ИП, возбужденному в пользу ИФНС № 6 по Хабаровскому краю 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Хабаровскгражданпроект» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП Кировского района г. Хабаровска ФИО1, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №16383/17/27002-ИП, возбужденному в пользу ИФНС № 6 по Хабаровскому краю. 

В обосновании своего требования истец указал, что 19.06.2017 судебным приставом – исполнителем ОСП Кировского района г. Хабаровска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, при этом имеются основания для освобождения должника от его оплаты. ООО «Хабаровскгражданпроект» указало, что 03.07.2015 Арбитражным судом Хабаровского края возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника, решением суда от 16.12.2016 должник признан банкротом, открыто конкурсное производство. 

27.04.2017 с целью прекращения производства по делу о несостоятельности (банкротстве), восстановлении платёжеспособности был утвержден порядок предоставления ООО «Хабаровскгражданпроект» субсидий в пределах бюджетных ассигнований. При этом должник принимал все меры по исполнению решения суда, а следовательно, в его действиях отсутствует вина в нарушении сроков исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке. 

Кроме этого в настоящее время ООО «Хабаровскгражданпроект» не ведет никакой деятельности, собственные денежные средства отсутствуют, а предоставленная должнику субсидия носит строго целевой характер, не учитывая санкции на оплату исполнительского сбора. 

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Судом установлено, что 05.05.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Хабаровска по делу № 2-115/2017 о взыскании с ООО «Хабаровскгражданпроект» государственной пошлины, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №16383/17/27002-ИП с предоставлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, при этом должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в установленном законом размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112). При отсутствии установленных Гражданским кодексом оснований ответственности за нарушение обязательств суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112).

19.06.2017 судебным приставом исполнителем было вынесено постановление № 27002\17\888234 о взыскании с ООО «Хабаровскгражданпроект» исполнительского сбора, поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения не был исполнен.

В пунктах 74, 75 Постановления от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Пленум Верховного Суда России разъяснил, что суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. 

Судом установлено, что 03.07.2015 Арбитражным судом Хабаровского края вынесено определение о принятии к производству заявления о признании должника банкротом в отношении ООО «Хабаровскгражданпроект». Решением суда от 16.12.2016 должник был признан банкротом, в отношении него было открыто конкурсное производство. 

27.04.2017 с целью прекращения производства по делу о несостоятельности (банкротстве), восстановлении платёжеспособности постановлением Правительства Хабаровского края № 166-пр был утвержден порядок предоставления ООО «Хабаровскгражданпроект» субсидий в пределах бюджетных ассигнований. 

Согласно представленной должником выписки по счету на исполнении в картотеки находятся исполнительные документы на сумму более 70000000 руб. 

В пункте 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ не был исполнен. В то же время суд учитывает, что в отношении должника велось дело о банкротстве, что свидетельствует о тяжёлом имущественном положении должника и невозможности исполнения исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. Кроме этого должником принимались меры, связанные с исполнением обязательств и совершались действия, направленные на исполнение решения суда путем получения субсидии, которая носила строго целевой характер. 

С учетом изложенного, в целях недопущения усугубления тяжелого финансового положения должника, единственным учредителем которого является субъект Российской Федерации - Хабаровский край, и необходимости погашения имеющихся задолженностей, в том числе по заработной плате, суд приходит к выводу, что административный истец подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора, зачисляемого в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227, 293,294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить ООО «Хабаровскгражданпроект» от уплаты исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 19.06.2017 № 27002\17\888234 по исполнительному производству №16383/17/27002-ИП.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Копия верна Судья С.И. Наконечный